各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、
各直屬事業(yè)單位,各開發(fā)區(qū)管委會(huì):
《公主嶺市加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府2024年第6次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
公主嶺市人民政府
2024年6月19日
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公主嶺市加強(qiáng)政府
投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理的實(shí)施方案
為進(jìn)一步規(guī)范我市政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、明確公開招標(biāo)范圍
貨物和服務(wù)類項(xiàng)目金額達(dá)到200萬(wàn)元(含200萬(wàn)元)以上,必須公開招標(biāo)。
工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須公開招標(biāo):
?。ㄒ唬┦┕雾?xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元以上(含400萬(wàn)元)的;
(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以上(含200萬(wàn)元)的;
(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元)的;
?。ㄋ模┩豁?xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。
二、規(guī)范招標(biāo)審批工作流程
(一)政府采購(gòu)貨物、服務(wù)、工程類項(xiàng)目。依據(jù)招標(biāo)范圍確認(rèn)實(shí)施招標(biāo)的,招標(biāo)單位委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),提出采購(gòu)申請(qǐng),提請(qǐng)分管副市長(zhǎng)、分管財(cái)政副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)同意后,到財(cái)政部門辦理招標(biāo)手續(xù)。
?。ǘ┓课菔姓こ添?xiàng)目。確認(rèn)為政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目后,招標(biāo)單位向市政府提交《關(guān)于項(xiàng)目招投標(biāo)的申請(qǐng)》,提請(qǐng)分管副市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)同意,簽署《政府投資房建市政項(xiàng)目招標(biāo)情況表》,到住建部門辦理招標(biāo)手續(xù)。
三、監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┱袠?biāo)單位主要負(fù)責(zé)人是有關(guān)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的第一責(zé)任人。招標(biāo)單位必須明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員具體負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)。
招標(biāo)單位對(duì)在招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)簽訂的合同負(fù)有審查、督促履行及根據(jù)合同履行情況變更或解除合同的權(quán)利和義務(wù)。
招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)簽訂的合同在履行過(guò)程中發(fā)生重大變更或無(wú)法履行情況的,招標(biāo)單位應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)市重大項(xiàng)目專班研究決策。
?。ǘ┱袠?biāo)完成后必須進(jìn)行的設(shè)計(jì)施工、造價(jià)變更,應(yīng)由招標(biāo)單位提出意見,經(jīng)市政府組織的項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定重新履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)后,方可變更。
?。ㄈ┯嘘P(guān)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)針對(duì)每個(gè)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng),明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體執(zhí)法人員。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,具體執(zhí)法人員對(duì)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理負(fù)直接責(zé)任。
四、責(zé)任追究
市政府相關(guān)行政監(jiān)督部門根據(jù)各自職責(zé),對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和查處。
招標(biāo)單位及其行政主管部門或者國(guó)家公職人員,違反相關(guān)法律法規(guī),出現(xiàn)應(yīng)公開招標(biāo)而不招標(biāo)等情形的,由行政監(jiān)督部門依法進(jìn)行行政處罰,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。
本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行,公政發(fā)〔2021〕3號(hào)文件同時(shí)廢止。
公主嶺市人民政府辦公室
2024年6月19日