2024年寶山區(qū)社會信用工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神和深入推進長三角一體化發(fā)展座談會精神，圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作部署，聚焦信用服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展、信用支撐政府監(jiān)管、信用便民惠企三個重點方向，抓牢數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、制度建設(shè)、應(yīng)用創(chuàng)新三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推動社會信用體系高質(zhì)量發(fā)展，為寶山奮力推進“北轉(zhuǎn)型”，加快建設(shè)“一地兩區(qū)”，做實做細“三個轉(zhuǎn)型”提供有力支撐。
一、構(gòu)建信用新發(fā)展格局，服務(wù)“北轉(zhuǎn)型”重大戰(zhàn)略
1.服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。圍繞加快建成產(chǎn)城融合發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)聚集、生態(tài)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型樣本，信用支撐創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈的耦合發(fā)展，著力推進寶山區(qū)社會信用體系建設(shè)工作長效機制，定期調(diào)整社會信用體系建設(shè)聯(lián)席成員，形成政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)參與、群眾響應(yīng)的社會信用體系，為構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供根本保障。（區(qū)各聯(lián)席會議成員單位）
2.賦能區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展。充分發(fā)揮信用在助推城市更新中的作用，推進信用承諾制廣泛應(yīng)用于重大政府投資項目和重大產(chǎn)業(yè)投資項目中的行政審批環(huán)節(jié)，聚焦推進“六大產(chǎn)業(yè)”，推動“三箭齊發(fā)”，建設(shè)“四個城區(qū)”，不斷增強信用工作的顯示度和貢獻度，提升信用工作服務(wù)主戰(zhàn)場能力。（區(qū)各聯(lián)席會議成員單位）
二、筑牢信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助推城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型
3.提升信用信息平臺服務(wù)能級。優(yōu)化區(qū)信用平臺數(shù)據(jù)治理、信息公示、信用監(jiān)管等功能，發(fā)揮信用大數(shù)據(jù)的監(jiān)測預(yù)警作用，強化信用體系基礎(chǔ)支撐。加強區(qū)信用平臺與區(qū)“一網(wǎng)通辦”“寶你惠”等政務(wù)服務(wù)對接，將信用核查嵌入政府辦事流程，實現(xiàn)信用報告“逢辦必查”。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦公室、區(qū)經(jīng)委、區(qū)行政服務(wù)中心）
4.加強信用信息歸集共享與開放。編制2024年本區(qū)公共信用信息數(shù)據(jù)、行為、應(yīng)用清單，持續(xù)推進信用承諾及履約、5類行政管理、行政合同、司法信息、表彰獎勵等信用信息歸集共享。加強與區(qū)政府門戶網(wǎng)站、區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)對接，實現(xiàn)信用信息數(shù)據(jù)充分交互，依法依規(guī)推動公共信用信息向各類主體開放。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）
三、深化信用監(jiān)管機制，支撐優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境
5.廣泛推行信用承諾制。持續(xù)推動在政務(wù)服務(wù)中廣泛適用信用承諾制，構(gòu)建承諾履約閉環(huán)管理，充分發(fā)揮信用承諾在簡化審批流程中的作用，對守信市場主體實施減材料、減時限和容缺辦理等便利服務(wù)。推動行業(yè)協(xié)會、商會組織經(jīng)營主體開展誠信經(jīng)營信用承諾，完善信用承諾常態(tài)化公開機制，促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展。（區(qū)政務(wù)服務(wù)辦公室、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)司法局、區(qū)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）
6.深化信用分級分類監(jiān)管。完善信用評價和分級分類監(jiān)管機制，實行精準(zhǔn)監(jiān)管措施。在“雙隨機、一公開”監(jiān)管中，結(jié)合公共信用評價體系，將部門聯(lián)合“雙隨機”檢查與評定標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，形成信用應(yīng)用閉環(huán)管理。重點推動應(yīng)急管理、糧食安全、文化旅游、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式。深化職業(yè)健康、勞務(wù)派遣單位信用分類監(jiān)管。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)人社局、區(qū)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）
7.提升公共信用信息修復(fù)效能。加大信用可修復(fù)理念和公共信用信息修復(fù)“一件事”的宣傳力度，明確信用修復(fù)渠道，規(guī)范修復(fù)流程，按時完成信用修復(fù)辦理，推動信用修復(fù)工作的規(guī)范化、高效化。試點推行《行政處罰決定書》《行政合規(guī)決定書》和《信用修復(fù)告知書》三書同達制度，保障信用信息主體的知情權(quán)。落實市級部門相關(guān)規(guī)范要求，完善破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)機制。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦公室、區(qū)司法局、區(qū)人民法院、區(qū)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）
8.推出自動履行證明信用查詢服務(wù)。將司法執(zhí)行案件中對被執(zhí)行人出具的《自動履行證明書》相關(guān)信息納入?yún)^(qū)信用平臺，實現(xiàn)政府部門、企業(yè)及社會公眾對自動履行證明信息的自主查詢，推動其成為信用管理、融資授信與信用評價的參考依據(jù)。（區(qū)人民法院、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)各聯(lián)席會議成員單位）
四、拓展信用應(yīng)用場景，聚焦服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展
9.強化企業(yè)融資信用服務(wù)。深化“信用+金融”場景應(yīng)用，發(fā)揮信用信息功能，完善區(qū)信易貸平臺信用融資服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)推出具有寶山特色的科創(chuàng)、綠色、人才領(lǐng)域信用類融資產(chǎn)品，提高融資效率，降低企業(yè)融資成本。開展信易貸進園區(qū)、進企業(yè)系列宣傳活動，提高平臺的使用率與覆蓋面，提升信用融資服務(wù)能級，促進中小微企業(yè)健康發(fā)展。（區(qū)發(fā)展改革委、各街鎮(zhèn)（園區(qū)））
10.深化專用信用報告替代有無違法記錄證明。落實推進第二批18個領(lǐng)域?qū)嵤Ｓ眯庞脠蟾妗Ｇ袑崪p輕市場主體開具證明負擔(dān)，進一步優(yōu)化經(jīng)營主體專用信用報告開具服務(wù)，提升“合規(guī)一碼通”功能，為企業(yè)上市融資、招投標(biāo)等經(jīng)營活動提供便利。（區(qū)司法局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）
11.健全政府誠信履約機制。開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動，暢通政府違法失信投訴渠道，加強信息披露監(jiān)測，建立跟蹤反饋機制，將政府部門和國有企業(yè)拖欠賬款失信信息納入政務(wù)誠信和國企考核。（區(qū)經(jīng)委、區(qū)國資委、區(qū)發(fā)展改革委）
12.打造特色應(yīng)用助力區(qū)域發(fā)展。大力實施信用便民惠企，探索“信用＋”場景應(yīng)用，在旅游、消費、醫(yī)療、金融等方面，為各類守信主體提供優(yōu)惠便利，增強人民群眾的獲得感，擴大信用應(yīng)用與服務(wù)的溢出效應(yīng)。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）
五、強化信用宣傳力度，營造誠實守信社會氛圍
13.加強誠信文化建設(shè)。塑造信用寶山品牌形象，持續(xù)開展“誠信主體名單”公示宣傳。持續(xù)開展“誠信興商宣傳月”“市民修身行動”“3·15國際消費者權(quán)益保護日”“6·14信用記錄關(guān)愛日”等主題宣傳活動和誠信教育普及活動。（區(qū)各聯(lián)席會議成員單位）
14.樹立誠信示范典型。培育企業(yè)誠信示范園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。開展誠信經(jīng)營戶和誠信先進個人事跡宣傳報道，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。（各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)總工會、區(qū)聯(lián)席會議相關(guān)成員單位）
15.深化基層治理信用體系建設(shè)。推動并支持基層治理信用應(yīng)用實踐，借助村規(guī)民約、社區(qū)公約的制定與執(zhí)行，有效增強社會個體的自我約束和自治水平，引導(dǎo)公眾樹立良好的信用觀念，共同營造誠信社會氛圍。（各街鎮(zhèn)）
六、健全推進保障機制，加強信用工作督導(dǎo)考核
16.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)國家及本市要求，組織召開區(qū)社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議，部署年度任務(wù)，明確部門責(zé)任，加強橫向協(xié)同，充分發(fā)揮聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。做好日常工作組織推
進和指導(dǎo)督促，進一步夯實聯(lián)席會議工作機制。定期組織開展信用工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強對聯(lián)席會議成員單位及聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（區(qū)發(fā)展改革委）
17.健全督導(dǎo)考核機制。按照聯(lián)席會議部署的年度工作任務(wù)，加強對成員單位信用工作督導(dǎo)考核，建立信用工作定期通報機制，重點圍繞信用數(shù)據(jù)歸集、信用案例報送、誠信宣傳活動等工作推進情況開展督促檢查。（區(qū)各聯(lián)席會議成員單位）
寶山區(qū)發(fā)展和改革委員會辦公室
2024年04月24日
