局機關(guān)各科室、局屬各單位：
現(xiàn)將《2024年度優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實，確保在規(guī)定時間節(jié)點前完成全部工作任務(wù)。
2024年5月10日
2024年度優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年專項行動實施方案
為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，持續(xù)深化“放管服”改革，激發(fā)市場活力，進一步提升市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，保持我市營商環(huán)境水平長期穩(wěn)居全省第一方陣，決定開展2024年優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年專項行動，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署，堅持解放思想、開放包容、放開搞活，牢固樹立爭先進位、不甘人后意識，破除慣性思維，以市場主體需求為導(dǎo)向，對標(biāo)國際國內(nèi)先進標(biāo)準和最佳實踐，優(yōu)化創(chuàng)新制度供給和服務(wù)模式，推進營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革攻堅。以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以制度創(chuàng)新為核心，對標(biāo)先進省份和城市的營商環(huán)境水平，緊扣促進市場主體倍增，聚焦市場主體關(guān)切，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，一體推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，力爭實現(xiàn)全面提升并進入全國一流水平。
二、行動時間
2024年5月7日至12月31日。
三、參與單位
局機關(guān)各科室、局屬各單位。
四、主要任務(wù)
?。ㄒ唬└母飫?chuàng)新大攻堅活動
對照《河南省營商環(huán)境評價新鄉(xiāng)市分報告（2022—2023年上半年）》《新鄉(xiāng)市2023年度營商環(huán)境工作清單考評報告》指出的各項存在問題，以及《關(guān)于印發(fā)（新鄉(xiāng)市打造一流營商環(huán)境綜合配套改革實施方案）的通知》（新營商〔2023〕4號）《關(guān)于印發(fā)（新鄉(xiāng)市營商環(huán)境綜合配套改革市場化專項方案〉（新鄉(xiāng)市營商環(huán)境綜合配套改革法治化專項方案）〈新鄉(xiāng)市營商環(huán)境綜合配套改革國際化專項方案〉的通知》（新營商〔2023〕5號）等文件和《新鄉(xiāng)市2024年度優(yōu)化營商環(huán)境工作清單》中列明的各項改革任務(wù)，開展專項行動進行集中整改，實現(xiàn)審批最少、流程最優(yōu)、效率最高的改革創(chuàng)新目標(biāo)。
1.活動方式：對標(biāo)對表活動內(nèi)容開展集中攻堅活動，形成制定文件、開展行動、取得成效、總結(jié)案例的貫徹落實工作閉環(huán)。局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立聯(lián)合督查組，采取清單化管理、條目式銷號的方式，對局機關(guān)各科室、局屬各單位的工作開展情況適時進行專項督查。
2.時間安排：5月7日至6月30日為自查整改階段，局機關(guān)各科室、局屬各單位逐一排查本領(lǐng)域存在問題，制定整改臺賬，開展集中整改；7月1日至12月31日為創(chuàng)新提升階段，局機關(guān)各科室、局屬各單位對照工作任務(wù)開展改革創(chuàng)新，形成3個以上創(chuàng)新案例報送至局窗口。
（二）服務(wù)效能大提升活動
針對我市存在的企業(yè)群眾辦事遭遇扯皮、態(tài)度冷漠、費時受氣等服務(wù)質(zhì)效問題，與企爭利、刁難企業(yè)、以權(quán)謀私、吃拿卡要等工作作風(fēng)問題，濫用職權(quán)、辦事不公、選擇性執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法等依法行政問題，政策兌現(xiàn)不到位、改革內(nèi)生動力不足、缺乏創(chuàng)新?lián)?dāng)意識等履職盡責(zé)問題，以“我要評議”工作為主要抓手，開展多視角、全方位、廣覆蓋、深層次的社會監(jiān)督評議，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，打造服務(wù)型政府，進一步增強經(jīng)營主體和人民群眾的獲得感、滿意度。
1.活動方式：企業(yè)群眾通過掃碼評議和短信評議等方式對評議對象的辦事流程、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)等情況進行滿意度評議，對“差評單位”按照營商環(huán)境相關(guān)獎懲文件予以懲戒。定期針對影響我局營商環(huán)境的典型問題進行分析研判，督促局機關(guān)各科室、局屬各單位建立健全長效防范解決機制，加大業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)力度，進一步優(yōu)化服務(wù)意識、提高服務(wù)水平、提升服務(wù)效率。
2.時間安排：5月7日至6月30日為自查整改階段，由局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織被評局機關(guān)各科室、局屬各單位對所屬評議對象進行自查整改，確保應(yīng)評盡評、不留死角；對不滿意評議進行回訪核實，對產(chǎn)生不良影響的負面典型進行嚴肅處理；7月1日開始常態(tài)化開展。
?。ㄈ狳c問題大整改活動
以營商環(huán)境首席服務(wù)員、特邀監(jiān)督員、基層聯(lián)絡(luò)點、基層網(wǎng)格員等活動和“我要評議”、滿意度月度監(jiān)測、企業(yè)家座談會、“12345熱線”營商環(huán)境專區(qū)、“放新辦”優(yōu)化營商環(huán)境建言獻策留言板等渠道收集的問題線索，以及省營商環(huán)境投訴舉報管理系統(tǒng)受理的違法案件為焦點，集中開展問題整改活動，有效解決經(jīng)營主體和人民群眾所急所盼的熱點問題。
1.活動方式：建立熱點問題整改臺賬，完善問題線索移交機制，健全聯(lián)合檢查督促機制，通過查閱卷宗、跟辦事項、回訪當(dāng)事人、召開座談會等方式深入查找問題根源，分析研判解決途徑，協(xié)調(diào)督促迅速整改。
2.時間安排：5月7日至6月30日為自查整改階段，我局對照活動內(nèi)容逐一排查局機關(guān)各科室、局屬各單位存在問題，制定整改措施，明確整改時限和責(zé)任人，開展內(nèi)部自糾整改；7月1日至12月31日為檢查督促階段。期間，市營商辦會同有關(guān)部門聯(lián)合組成檢查督促組，對臺賬問題進行銷號式管理，對于檢查督促中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題、虛假整改問題等嚴肅追責(zé)問責(zé)。
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建立常態(tài)化宣傳工作機制，宣傳我局優(yōu)化營商環(huán)境政策措施和先進案例，打造“人人、事事、時時、處處都是營商環(huán)境”的“宜商新鄉(xiāng)”品牌。
1.活動方式：一是在市級及以上廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)主流媒體推送宣傳我局的優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)新聞信息，提高經(jīng)營主體和人民群眾對我局優(yōu)化營商環(huán)境工作的知曉率和參與度；二是積極配合市營商辦每月召開的新聞發(fā)布會，公布新出臺的改革創(chuàng)新政策和惠企便民舉措，宣傳我局優(yōu)化營商環(huán)境先進做法和典型案例，充分利用局官方網(wǎng)站向全社會作出提升服務(wù)質(zhì)效的承諾；
三是及時錄制惠企便民政策宣傳短視頻，利用局官方網(wǎng)站、“兩微一端”等新媒體渠道廣泛推廣宣傳；四是開展惠企便民政策進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動，廣泛利用公交站臺展板、商場電子屏幕、社區(qū)板報橫幅等渠道，精準推送各類惠企紓困政策和便民服務(wù)政策宣傳；五是總結(jié)挖掘在打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境中推出的創(chuàng)新舉措和取得成效，參與評選新鄉(xiāng)市2024年度優(yōu)化營商環(huán)境工作十大創(chuàng)新案例。
2.時間安排：常態(tài)化開展。2025年1月市營商辦將開展總結(jié)評先。
（五）做好輔導(dǎo)活動
局優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對局機關(guān)各科室、局屬各單位定期開展現(xiàn)場咨詢、輔導(dǎo)培訓(xùn)，不斷探索適合我局實際的改革創(chuàng)新舉措，著力破除妨礙經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施“中梗阻”。
1.活動方式：按照市營商辦建立“創(chuàng)新任務(wù)打卡臺賬”，我局每月至少與市營商辦溝通對接一次所牽頭的優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo)改革創(chuàng)新工作。
2.時間安排：5月7日開始，常態(tài)化進行。
五、保障措施
?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制，局機關(guān)各科室、局屬各單位要站在全局高度，深刻認識到優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性，躬身入局，主動擔(dān)當(dāng)，自覺履職，加強聯(lián)絡(luò)溝通，主動配合，密切協(xié)作，形成工作合力。
?。ǘ┖葑ト蝿?wù)落實。建立常態(tài)化跟蹤問效機制，局優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期研究、定期調(diào)度，推動政策落地和系統(tǒng)優(yōu)化，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作進展，通報任務(wù)完成情況，加大跟蹤問效力度。
?。ㄈ┘訌娦麄鲌蟮馈＝㈤L效機制，及時總結(jié)優(yōu)化營商環(huán)境的工作亮點、進展情況和意見建議，用好電視、報紙、微信公眾號及網(wǎng)絡(luò)媒體等作用，長期大力宣傳報道優(yōu)化營商環(huán)境所取得的工作成效。
