為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北全面振興系列重要講話精神，落實(shí)省政府辦公廳《吉林省2024年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)行動(dòng)方案》，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾獲得感，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，按照努力建設(shè)風(fēng)清氣正、公平正義、服務(wù)高效的發(fā)展環(huán)境目標(biāo)要求，堅(jiān)持以營(yíng)商環(huán)境建設(shè)為突破口，提升服務(wù)精準(zhǔn)化、管理精細(xì)化水平，更加主動(dòng)地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，聚焦經(jīng)營(yíng)主體需求，以經(jīng)營(yíng)主體感受為標(biāo)準(zhǔn)，開拓人力資源社會(huì)保障建設(shè)新局面，助推全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
二、具體工作
?。ㄒ唬┲朴喣甓葼I(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施計(jì)劃。按照《吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及營(yíng)商環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工作內(nèi)容，制訂年度營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施計(jì)劃。（法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化人才政策落實(shí)。完善人才政策3.0版配套實(shí)施細(xì)則，聚焦政策落實(shí)，規(guī)范辦理流程。及時(shí)兌現(xiàn)高層次人才、高技能人才、高校畢業(yè)生等政策待遇，對(duì)符合條件的人才實(shí)現(xiàn)政策“即申即享”。（人才處負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┩七M(jìn)“高效辦成一件事”工作。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù) 提升行政效能 推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，牽頭做好退休“一件事”和居民社會(huì)保障卡“一件事”在我省的推進(jìn)工作，并協(xié)助其他單位配合做好其他“一件事”任務(wù)落實(shí)。（法規(guī)處牽頭，養(yǎng)老保險(xiǎn)處、信息中心、行政審批辦、省社保局按職責(zé)分工落實(shí)）
?。ㄋ模┩菩衅髽I(yè)員工招聘“一次辦”。全面實(shí)施就業(yè)登記、社?？ㄉ觐I(lǐng)等業(yè)務(wù)一次辦理，推進(jìn)企業(yè)員工招聘“一件事”和就業(yè)參保登記一體化改革。對(duì)企業(yè)吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施“直補(bǔ)快辦”，支持企業(yè)更多吸納重點(diǎn)群體就業(yè)。（法規(guī)處牽頭，勞動(dòng)關(guān)系處、信息中心、省就業(yè)局、省社保局按職責(zé)分工落實(shí)）
（五）促進(jìn)市場(chǎng)供需匹配。深入實(shí)施“想就業(yè)找人社、缺人才找人社”服務(wù)創(chuàng)新提升工程，常態(tài)化推進(jìn)“萬名人社干部進(jìn)萬企”活動(dòng)，加快“96885吉人在線”平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用。（省就業(yè)局負(fù)責(zé)）
?。┓龀种攸c(diǎn)群體就業(yè)。努力搭建應(yīng)屆高校畢業(yè)生與我省重點(diǎn)企業(yè)招聘對(duì)接平臺(tái)，暢通省外青年人才來吉留吉就業(yè)渠道。通過強(qiáng)化省內(nèi)區(qū)域勞務(wù)協(xié)作、暢通省內(nèi)招工渠道、勞務(wù)品牌培育等措施，促進(jìn)農(nóng)民工等群體省內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，填補(bǔ)一線普工缺口。（省就業(yè)局、省人才中心負(fù)責(zé)）
（七）加大創(chuàng)新改革力度。加快職稱自主評(píng)審放權(quán)改革，擴(kuò)大民企自主獨(dú)立開展職稱評(píng)審權(quán)限，試點(diǎn)開展全省民辦高校三級(jí)崗位評(píng)聘工作。持續(xù)下放屬地評(píng)聘結(jié)合單位管理權(quán)限、“3010”人員職稱評(píng)審權(quán)限，向用人單位釋放更多選人用人自主權(quán)。（專技處負(fù)責(zé)）
?。ò耍┩晟粕鐣?huì)保障制度政策體系。深入落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，適時(shí)在全省范圍內(nèi)開展個(gè)人養(yǎng)老金工作。深入實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度。完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障補(bǔ)貼制度。優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)助企紓困政策。完善待遇水平動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)等機(jī)制，適當(dāng)調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾共享改革發(fā)展成果。（養(yǎng)老保險(xiǎn)處、失業(yè)保險(xiǎn)處、工傷保險(xiǎn)處按職責(zé)分工落實(shí)）
（九）完善社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)體系。推進(jìn)完成社保經(jīng)辦服務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面實(shí)現(xiàn)社保公共服務(wù)線上一網(wǎng)、線下一窗、最多跑一次。（省社保局負(fù)責(zé)）
?。ㄊ┍Ｕ蟿趧?dòng)者合法權(quán)益。保護(hù)勞動(dòng)者在勞務(wù)派遣、人力資源外包、網(wǎng)絡(luò)招聘等新業(yè)態(tài)用工中的合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊以招聘為名牟取不正當(dāng)利益，泄露用人單位商業(yè)秘密和求職者個(gè)人信息等行為，暢通舉報(bào)投訴渠道，開展專項(xiàng)檢查和日常巡查。（執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)）
?。ㄊ唬┙M織執(zhí)法人員培訓(xùn)。2024年計(jì)劃開展全省人社系統(tǒng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，系統(tǒng)培訓(xùn)《行政處罰法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，提升行政執(zhí)法水平，促進(jìn)公正執(zhí)法。（法規(guī)處、執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)）
?。ㄊ┘皶r(shí)報(bào)送營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展。按照省政數(shù)局有關(guān)工作要求，按季度報(bào)送營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況。（法規(guī)處負(fù)責(zé)）
（十三）強(qiáng)化工作創(chuàng)新。學(xué)習(xí)復(fù)制其他地區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合工作實(shí)際提出本部門“一招鮮”改革舉措。（法規(guī)處負(fù)責(zé)）
三、工作要求
各處室、單位要進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的思想意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，高度重視、精心組織，指定專人負(fù)責(zé)，按照我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)相關(guān)工作要求，將具體工作落實(shí)落細(xì)，并積極配合做好年底前省政數(shù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)相關(guān)工作。
吉林省人力資源和社會(huì)保障廳
2024年3月27日
