各區(qū)知識產權局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局,市知識產權局各有關處室:
現(xiàn)將《上海市知識產權局2024年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃》(以下簡稱《計劃》)印發(fā)給你們,并就有關工作要求通知如下。
一、認真組織實施工作計劃
區(qū)知識產權局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局(以下簡稱“各區(qū)局”)要嚴格按照《計劃》統(tǒng)籌組織檢查,避免重復檢查,減少對經營主體正常經營活動的干擾。除專項檢查、轉辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索外,不得擅自開展計劃外事項的檢查。根據(jù)《計劃》安排,專利真實性和商標使用行為的監(jiān)督檢查由各區(qū)局自行制定抽查方案并組織開展;專利代理行為、商標代理行為和地理標志專用標志使用行為的監(jiān)督檢查由市局制定抽查方案,組織各區(qū)局開展。
二、合理實施信用分類監(jiān)管
各區(qū)局要依托“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng),合理運用企業(yè)信用風險分類結果,將抽查比例與經營主體的信用風險等級掛鉤,提升日常監(jiān)管效能。對信用較好、風險程度較低的經營主體,降低抽查比例;對信用風險一般的經營主體,按常規(guī)抽查比例檢查;對信用較差、風險程度較高,特別是對近三年內受過知識產權領域行政處罰、投訴舉報易發(fā)且查實的、違法違規(guī)行為相對集中的經營主體,要適當增加抽查比例并實地檢查。
三、探索推進綜合監(jiān)管
各區(qū)局應當充分運用雙隨機監(jiān)管聯(lián)席會議機制,結合本區(qū)具體情況,整合資源,持續(xù)拓展聯(lián)合監(jiān)管的領域和方式。各區(qū)局可實施“1+1”模式(第一個“1”代表商標代理行為抽查事項,第二個“1”代表專利代理行為抽查事項)、“X+2”模式(X代表其他部門抽查事項,2代表專利真實性和商標使用行為抽查事項)或采取其他因地制宜的模式,積極推進綜合監(jiān)管。
四、堅持審慎包容、兼顧服務
各區(qū)局應當積極踐行寓監(jiān)管于服務的理念,在開展檢查前向抽查對象一次性告知抽查事項;對發(fā)現(xiàn)屬于首次初犯、危害輕微、立即整改的違規(guī)行為,可以采取包容審慎的處理方式,進行警示教育、整改規(guī)范,并主動開展市區(qū)兩級知識產權政策宣傳告知,做好規(guī)范專利商標申請行為及相關代理行為的法律宣貫。
附件:上海市知識產權局2024年度“雙隨機、一公開”抽查計劃
上海市知識產權局
2024年3月26日
附件1
上海市知識產權局2024年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃
序號 | 計劃名稱 | 抽查對象 | 抽查事項 | 抽取比例 | 市知識產權局 業(yè)務指導處室 | 檢查對象 抽取層級 | 計劃時間 |
1 | 2024年專利代理行為的監(jiān)督檢查 | 經國家知識產權局審批設立的專利代理機構及相關分支機構 | 專利代理機構主體資格和執(zhí)業(yè)資質檢查,專利代理機構設立、變更、注銷分支機構情況的檢查,專利代理機構、專利代理師執(zhí)業(yè)行為檢查,專利代理機構年度報告和信息公示情況核查 | 10% | 知識產權 監(jiān)管處 | 市知識產權局 | 5-9月 |
2 | 2024年專利真實性的監(jiān)督檢查 | 擁有專利權的企業(yè) | 專利證書、專利文件或專利申請文件真實性的檢查,產品專利宣傳真實性的檢查 | 1% | 知識產權 監(jiān)管處 | 區(qū)知識產權局 | 4-11月 |
3 | 2024年商標使用行為的監(jiān)督檢查 | 擁有商標權的企業(yè);本市經營范圍中含有“商標印制”的企業(yè) | 商標使用行為的檢查,集體商標、證明商標使用行為的檢查,商標印制行為的檢查 | 1% | 知識產權 監(jiān)管處 | 區(qū)知識產權局 | 4-11月 |
4 | 2024年商標代理行為的監(jiān)督檢查 | 向國家知識產權局備案的從事商標代理業(yè)務的服務機構(所) | 商標代理行為檢查 | 10% | 知識產權 監(jiān)管處 | 市知識產權局 | 5-9月 |
5 | 2024年地理標志專用標志使用行為的監(jiān)督檢查 | 核準使用地理標志專用標志的使用人 | 不規(guī)范使用地理標志專用標志行為 | 25% | 知識產權 保護處 | 市知識產權局 | 4-8月 |