各市（地）、縣（市）財(cái)政局，省級各預(yù)算單位，各級政府采購中心（公共資源交易中心），各政府采購社會代理機(jī)構(gòu)、政府采購供應(yīng)商、政府采購評審專家：
為貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號）、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)財(cái)稅支持政策落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財(cái)預(yù)〔2023〕76號）和《財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提高政府采購?fù)该鞫群筒少徯氏嚓P(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)辦庫〔2023〕243號）要求，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，現(xiàn)就持續(xù)加大政府采購支持中小企業(yè)力度有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、延續(xù)執(zhí)行提高政府采購工程面向中小微企業(yè)的預(yù)留份額政策至2025年底。采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小微企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)專門面向中小微企業(yè)采購。超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目中，適宜由中小微企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小微企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于面向中小微企業(yè)預(yù)留份額的60%。超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中，適宜由中小微企業(yè)提供的，將面向中小微企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于面向中小微企業(yè)預(yù)留份額的60%。（預(yù)留份額比例按照采購項(xiàng)目預(yù)算總額計(jì)算）
二、調(diào)整對小微企業(yè)價(jià)格評審優(yōu)惠幅度政策。貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，由財(cái)庫〔2020〕46號文件規(guī)定的6%-10%提高至10%-20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%-3%提高至4%-6%。政府采購工程項(xiàng)目的價(jià)格評審優(yōu)惠幅度按照財(cái)庫〔2020〕46號文件的規(guī)定執(zhí)行。具體比例由采購人根據(jù)采購項(xiàng)目特點(diǎn)在規(guī)定幅度內(nèi)確定。
三、完善政府采購資金支付制度。一是及時支付采購資金。采購人要進(jìn)一步落實(shí)財(cái)庫〔2019〕38號文件有關(guān)要求，在政府采購合同中約定資金支付的方式、時間和條件，明確逾期支付資金的違約責(zé)任。采購人和供應(yīng)商對資金支付產(chǎn)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定及時解決，保證資金支付效率。二是實(shí)行政府采購預(yù)付款制度。采購人根據(jù)企業(yè)需求，向供應(yīng)商支付預(yù)付款時，供應(yīng)商須提供與預(yù)付款同等額度的擔(dān)保函，在保障財(cái)政性資金安全的前提下，提高資金支付效率。對于有預(yù)付款安排的合同，采購人可按照合同約定向供應(yīng)商預(yù)付一定比例采購資金，鼓勵采購人將合同預(yù)付款比例提高到30%以上（供應(yīng)商主動要求降低預(yù)付款比例的情況除外，預(yù)付款比例上限不超過50%）。三是調(diào)整政府采購首付款制度為按合同約定的完成進(jìn)度支付資金。采購人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)按執(zhí)行進(jìn)度支付資金，對于滿足合同約定支付條件的，原則上應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后10個工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，不得以機(jī)構(gòu)變動、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款，不得將采購文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的條件。鼓勵采購人完善內(nèi)部流程，自收到發(fā)票后1個工作日內(nèi)完成資金支付發(fā)起事宜。
四、營造公平公正公開的政府采購營商環(huán)境。各級預(yù)算單位、采購代理機(jī)構(gòu)在政府采購活動中要嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省政府采購文件編制及評審活動禁止行為清單》，可在向社會公開采購文件前，聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍Σ少徫募暮戏ㄐ浴⒑弦?guī)性、合理性進(jìn)行審核，依法保障中小微企業(yè)平等參與政府采購活動；要依法依規(guī)公開各類政府采購信息，進(jìn)一步提高政府采購信息透明度，方便中小微企業(yè)獲得政府采購信息。
本通知自2024年3月1日起施行，《黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（黑財(cái)采〔2023〕1號）同時停止執(zhí)行。各地各部門在政策執(zhí)行中如遇問題，請及時向省財(cái)政廳反饋。
黑龍江省財(cái)政廳
2024年2月8日
