一、全面推廣應用省政務服務平臺，提升政務服務支撐能力

1．深化省政務服務平臺持續(xù)賦能機制。

積極配合省政務服務平臺行業(yè)主管部門，完善省政務服務平臺電子證照系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)、統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)，進一步發(fā)揮省政務服務平臺作為全省政務服務總樞紐的作用，提升跨地區(qū)、跨部門、跨層級業(yè)務協(xié)同和公共支撐能力。

市政務服務局牽頭，市級各政務服務實施部門，各縣（市）區(qū)人民政府，滇中新區(qū)管委會，各開發(fā)（度假）區(qū)、自貿(mào)試驗（經(jīng)濟合作）區(qū)管委會（以下簡稱各縣區(qū)）按照職責分工負責。

2．強化政務服務渠道統(tǒng)籌和線上線下協(xié)同服務機制。

自行設(shè)置的政務服務線上申辦和受理端口要整合遷移到省政務服務平臺統(tǒng)一申辦受理系統(tǒng)，已建成的各類移動政務服務應用要整合并接入省政務服務平臺移動端。依托省政務服務平臺推進政務服務線上線下融合發(fā)展，推動政務服務事項清單、辦事指南等在電腦端、移動端、自助端和窗口端同源發(fā)布、同步更新，實現(xiàn)線上線下無差別受理、同標準辦理、同質(zhì)量服務。進一步整合政務服務實施部門自助終端，推動更多政務服務通過“e辦通”等自助服務終端延伸至基層便民服務中心（站）、商圈、銀行、郵政、車站、地鐵站、飛機場、公園等場所。圍繞老年人、殘疾人等特殊群體需求，持續(xù)優(yōu)化完善線上線下服務渠道，加快推進適老化改造和信息無障礙建設(shè)。

市級各政務服務實施部門，各縣區(qū)按照職責分工負責。

3．健全接入省政務服務平臺的業(yè)務辦理系統(tǒng)運維運營管理機制。

加強接入省政務服務平臺的業(yè)務辦理系統(tǒng)的運維運營管理，做好運維監(jiān)控工作，一旦發(fā)生故障，在及時采取反饋、糾錯等措施的同時，第一時間報告省政務服務平臺，確保本部門、本地接入省政務服務平臺的業(yè)務辦理系統(tǒng)可用、好用且穩(wěn)定安全運行。

業(yè)務辦理系統(tǒng)接入省政務服務平臺的市級部門、各縣區(qū)。

二、聚焦高效便捷，強化政務服務供給能力

4．健全高頻服務清單管理、閉環(huán)優(yōu)化機制。

嚴格落實政務服務事項“五級十二同”相關(guān)要求，推進同一事項無差別受理、同標準辦理。依托省政務服務平臺將高頻服務納入清單動態(tài)管理，深入開展“我陪群眾走流程”、“政務服務體驗員”等工作，推動政務服務部門管理人員主動體驗辦事流程，政務服務體驗員、企業(yè)群眾和各行業(yè)專家學者等更加積極參與政務服務建設(shè)，直接感受政策“懂不懂”、流程“通不通”、服務“優(yōu)不優(yōu)”、體驗“好不好”，形成清單發(fā)布、應用建設(shè)、使用反饋、服務優(yōu)化的閉環(huán)。進一步增強企業(yè)和群眾辦事便利度、獲得感、滿意度。依托省政務服務平臺持續(xù)深化昆明“高效辦成一件事”改革，全面推廣應用省、市已經(jīng)發(fā)布的“一件事一次辦”主題事項，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重點領(lǐng)域和群眾身邊“關(guān)鍵小事”，持續(xù)推動更多政務服務“一件事一次辦”、“跨省通辦”、“區(qū)域通辦”。采取延時、錯峰、“中午不打烊”、“周三夜市”、“周末不打烊”等服務模式，滿足企業(yè)群眾差異化辦事需求。

市級各政務服務實施部門，各縣區(qū)按照職責分工負責。

5．深化推進“跨省通辦”。

強化省際間“跨省通辦”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，及時將共性、高頻的跨省異地辦理事項上報省級主管部門納入全省“跨省通辦”事項清單范圍統(tǒng)一實施。將昆明市點對點“跨省通辦”合作事項納入省政務服務平臺“跨省通辦”服務專區(qū)統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一管理。扎實推進省際間“跨省通辦”合作，不斷拓展與長三角、京津冀等地區(qū)合作。通過省政務服務平臺“跨省通辦”服務專區(qū)建立“跨省通辦”工作人員溝通聯(lián)絡(luò)機制，加強各級政務服務機構(gòu)間協(xié)調(diào)對接。

市政務服務局牽頭，市級各政務服務實施部門，各縣區(qū)按照職責分工負責。

6．完善電子證照應用協(xié)同推進機制。

按照國務院有關(guān)部門編制發(fā)布的電子證照工程標準，規(guī)范制發(fā)電子證照。加強與上級主管部門的溝通匯報和業(yè)務銜接，結(jié)合實際，加大電子證照應用推廣力度，推動電子證照應用跨地區(qū)、跨部門業(yè)務協(xié)同。按照“誰梳理、誰編制、誰發(fā)布、誰負責”的原則，參照國家政務服務平臺發(fā)布的電子證照發(fā)證清單、電子證照用證清單模板，結(jié)合各自實際，全面梳理編制本地本部門電子證照發(fā)證用證清單，并動態(tài)管理。按照“誰制發(fā)、誰核驗”原則，提供本地本部門制發(fā)電子證照及電子印章的核驗服務。

市級各政務服務實施部門，各縣區(qū)按照職責分工負責。

7．建立健全政務服務數(shù)據(jù)有序共享機制。

規(guī)范政務服務數(shù)據(jù)采集、共享、使用等流程，推動政務服務數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務共享利用。強化政務服務數(shù)據(jù)目錄編制，做好動態(tài)更新、同源發(fā)布。依托省政務服務平臺，與有關(guān)部門實現(xiàn)政務服務數(shù)據(jù)共享。將有關(guān)政務服務數(shù)據(jù)及時規(guī)范匯聚至省政務服務數(shù)據(jù)資源中心并動態(tài)更新，確保數(shù)據(jù)的一致性和完整性。

市級各政務服務實施部門，各縣區(qū)按照職責分工負責。

8．強化新技術(shù)應用賦能機制。

探索利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)賦能政務服務質(zhì)效提升，探索以政務服務碼為載體，推進各類卡、碼、證承載的數(shù)據(jù)互通和服務融合，以“碼上辦”推動服務“馬上辦”。持續(xù)梳理標準化、可復制、可推廣的新技術(shù)應用，加強創(chuàng)新應用快速復用推廣，及時對新技術(shù)賦能的效果、安全性等進行評估，降低新技術(shù)應用成本。

市政務服務局牽頭，市級各政務服務實施部門，各縣區(qū)按照職責分工負責。

三、聚焦辦事堵點，提高政務服務問題發(fā)現(xiàn)和解決能力

9．健全辦事堵點主動發(fā)現(xiàn)機制。

持續(xù)深入開展“三進三聽取三服務”活動、“我陪群眾走流程”、“政務服務體驗員”工作等，優(yōu)化完善政務服務“好差評”系統(tǒng)、“辦不成事”反映窗口等渠道，充分發(fā)揮12345政務服務便民熱線等渠道作用，廣泛收集企業(yè)和群眾辦事堵點問題，進一步優(yōu)化事項分類，加強辦事服務訴求梳理與歸集，完善溝通協(xié)調(diào)機制，加強事項辦理流程管控，推進辦事堵點問題即時轉(zhuǎn)辦、限時簽收、按時辦結(jié)，強化回訪評價，有效提升堵點問題辦理質(zhì)量。

市政務服務局、市政府辦公室（12345政務服務便民熱線）牽頭，市級各政務服務實施部門，各縣區(qū)按照職責分工負責。

10．推動辦事堵點高效解決，加強堵點數(shù)據(jù)分析應用。

建立健全快速響應、限時整改、監(jiān)督反饋的管理模式，對企業(yè)和群眾反映的政務服務辦事堵點，實現(xiàn)受理、轉(zhuǎn)辦、辦理、反饋、辦結(jié)等全流程閉環(huán)管理。針對企業(yè)和群眾普遍關(guān)注、反映強烈、反復出現(xiàn)或者涉及責任不明、職責交叉等問題，通過建立專門臺賬、專班負責、聯(lián)席會議等方式，強化跨部門、跨層級集中會商、協(xié)同辦理，推動清單管理、責任到人、限時辦結(jié)。建立完善解決辦事堵點辦結(jié)回訪、“回頭看”核查等工作制度，確保堵點問題真正解決到位。及時處理國家平臺和省政務服務平臺轉(zhuǎn)交的政務服務投訴建議，組織開展調(diào)查、核實、處理、回訪，并將投訴建議處理結(jié)果同步反饋國家平臺和省政務服務平臺;企業(yè)和群眾對處理結(jié)果不滿意的，重新轉(zhuǎn)交核實整改。切實整改全國一體化政務服務能力第三方評估中發(fā)現(xiàn)的問題，落實“以評促改、以評優(yōu)服”工作要求。實現(xiàn)通過解決一個訴求帶動破解一類問題、優(yōu)化一類服務，切實解決發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的難點堵點問題。加強政務服務“好差評”系統(tǒng)數(shù)據(jù)的綜合分析和應用，及時發(fā)現(xiàn)并解決政務服務的難點堵點問題，不斷提升企業(yè)和群眾辦事的滿意度和獲得感。

市級各政務服務實施部門，各縣區(qū)按照職責分工負責。

11．加強堵點解決經(jīng)驗推廣。

學習借鑒并復制推廣國家、省在開展政務服務效能提升“雙十百千”工程中形成的典型經(jīng)驗做法（可通過云南政務服務網(wǎng)查閱）和有效制度機制，開展創(chuàng)新復用工作，發(fā)揮創(chuàng)新示范作用。

市級各政務服務實施部門，各縣區(qū)按照職責分工負責。

四、聚焦制度建設(shè)，增強政務服務效能提升保障能力

12．健全政務服務法規(guī)制度和標準規(guī)則更新機制。

加強“一網(wǎng)通辦”有關(guān)政策研究，推動國家、省級政務服務相關(guān)標準和規(guī)范落實，制定完善昆明市政務服務制度規(guī)范。圍繞政務服務改革需要，推進現(xiàn)有地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件立改廢釋工作。圍繞創(chuàng)新政務服務、提高“一網(wǎng)通辦”水平，深入推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化建設(shè)。

市級各政務服務實施部門，各縣區(qū)按照職責分工負責。

13．開展一體化政務服務能力評估。

開展全市一體化政務服務能力評估，加強評估結(jié)果應用，形成整改、反饋、回訪、監(jiān)督等全流程閉環(huán)工作機制，以評促改、以評促優(yōu)。

市政務服務局牽頭，市級各政務服務實施部門，各縣區(qū)按照職責分工負責。

14．建立數(shù)字素養(yǎng)能力提升機制。

健全全民數(shù)字素養(yǎng)與技能發(fā)展培育體系，創(chuàng)新政務服務人才引進、培養(yǎng)、選拔和評價機制，壯大數(shù)字化專業(yè)人才隊伍，提升群眾使用政務服務平臺的技能。通過社區(qū)和專業(yè)服務機構(gòu)等開展面向不同群體，特別是老年人、殘疾人等特殊群體運用智能技術(shù)的教育培訓、知識講座，全方位增強群眾便捷獲取政務服務能力。建立常態(tài)化培訓機制，依托各級黨校（行政學院）、高等院校、職業(yè)院校等開展數(shù)字化培訓，加強政務服務事項辦理、運維運營、網(wǎng)絡(luò)安全保障等有關(guān)人員的業(yè)務、技術(shù)和安全教育培訓，不斷提高服務保障能力。

市級各政務服務實施部門，各縣區(qū)按照職責分工負責。

15．健全安全保障機制。

按照國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護、數(shù)據(jù)安全、商用密碼應用等法律法規(guī)要求，落實網(wǎng)絡(luò)安全主體責任，采取保護措施，加強數(shù)據(jù)安全、業(yè)務安全、接入安全保障，主動發(fā)現(xiàn)并及時排除網(wǎng)絡(luò)安全風險隱患，確保網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。

市級各政務服務實施部門，各縣區(qū)按照職責分工負責。