各市 (含定州、辛集市)行政審批局、雄安新區(qū)公共服務(wù)局,省直有關(guān)部門:
為規(guī)范河北省統(tǒng)一評標專家?guī)鞂＜业脑u標行為,加強專家動態(tài)管理,提高評標工作質(zhì)量和效率,現(xiàn)將 《河北省評標專家不良行為評價及動態(tài)管理辦法 (試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室
2023年10月30日
河北省評標專家不良行為評價
及動態(tài)管理辦法（試行）
第一條 為規(guī)范河北省統(tǒng)一評標專家?guī)鞂＜业脑u標行為，加強專家動態(tài)管理，提高評標工作質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例、《河北省評標專家和河北省統(tǒng)一評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進行招標的工程建設(shè)項目，其評標專家評標不良行為的記錄、評價及對評標專家動態(tài)管理，適用本辦法。
第三條 評標專家不良行為評價工作應(yīng)當遵循客觀、公正、公開的原則，不得惡意評價、隱瞞不評或避重就輕。
第四條 省政務(wù)服務(wù)管理辦公室綜合指導評標專家不良行為評價管理工作。
各級行政監(jiān)督部門按照職責分工，具體負責招標投標活動中評標專家不良行為評價管理工作。
各級行政監(jiān)督部門、招標人及各級公共資源交易中心按照職責分工，對招標投標活動中評標專家不良行為進行記錄和評價。
第五條 評標專家不良行為評價實行記分制，采用“一標一評”方式。
第六條 評標專家有下列情形之一的，由相關(guān)行政監(jiān)督部門按分值記分：
?。ㄒ唬┐_認參加評標，但無故缺席且未在規(guī)定時間內(nèi)請假的，每次記15分；
（二）不熟悉招標投標相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，或?qū)I(yè)能力無法滿足評標工作要求的，每次記15分；
?。ㄈ┰谠u標過程中，未認真履行評標專家職責，存在干擾獨立評審，敷衍應(yīng)付，簡單套用其他評委意見或結(jié)論等行為的，每次記15分；
?。ㄋ模┰谠u標過程中，評分畸高、畸低或與其他評委結(jié)論存在明顯偏差，且無法給出合理書面解釋的，每次記10分；
（五）評標過程中隨意離開評標室或隨意進出其他評標室的，每次記10分；
?。┯涗洝⒊瓕?、夾帶與評標相關(guān)的內(nèi)容，私自將評標相關(guān)資料帶出評標區(qū)的，每次記15分；
（七）泄露評標活動有關(guān)信息的，每次記15分；
?。ò耍┎慌浜闲姓O(jiān)督部門投訴處理、監(jiān)督、檢查工作的，每次記20分；
?。ň牛┪?、頂替他人參加評標的，記80分。
第七條 評標專家有下列情形之一的，由招標人按分值記分：
（一）在專家抽取終端通知的評標時間前未到達指定評標區(qū)域，遲到15分鐘以上，30分鐘以內(nèi)的，每次記5分；遲到超過30分鐘以上的，每次記10分；
?。ǘ┻M入評標區(qū)域，未出示有效身份證明（含照片）核驗身份的，每次記10分；
（三）無正當理由不配合招標人依法組織的中標候選人履約能力審查或異議處理工作的，每次記20分；
?。ㄋ模┮酝Ｖ乖u標、拒絕在評標報告上簽字、故意拖延時間等方式，索要超過規(guī)定或約定的勞務(wù)報酬的，索要額外其他好處、財物的，每次記20分。
第八條 評標專家未按規(guī)定存放個人物品，藏匿通訊工具、無線接收傳送設(shè)備以及電子存儲記憶錄放設(shè)備的，由公共資源交易中心按分值記分，每次記15分。
第九條 評標專家違反專家?guī)烊粘９芾硪?guī)定，有下列情形之一的，由河北省評標專家認證管理辦公室按分值記分：
?。ㄒ唬o故不參加繼續(xù)教育培訓的，記10分；
（二）在省評標專家?guī)煜到y(tǒng)中未按規(guī)定正確填寫或及時修改所屬區(qū)域、工作單位、聯(lián)系方式、回避單位等信息的，記10分；
?。ㄈ﹨⒓咏逃嘤?、考試、考核，違反相關(guān)紀律的，記10分;
?。ㄋ模┢渌`反評標專家?guī)烊粘９芾硇袨榈?，每次?0分。
第十條 招標人或其委托的招標代理機構(gòu)在抽取評標專家時，應(yīng)當給評標專家預留充足的交通時間，避免因非主觀因素造成遲到扣分。
評標專家確認參加評標，因特殊原因確實無法參加的，應(yīng)當在約定評標時間60分鐘前向?qū)＜页槿〗K端請假。未在規(guī)定時間內(nèi)請假的，按照本法第六條第一項記分處理。
第十一條 依法必須進行招標項目的評標專家不良行為評價記錄，評價主體應(yīng)當在評標工作完成后5個工作日內(nèi)，通過河北省招標投標行政監(jiān)督平臺提交《評標專家評標行為評價反饋表》。河北省招標投標行政監(jiān)督平臺在3個工作日內(nèi)匯總，通過“專家通”APP通知評標專家本人。
第十二條 評標專家自收到通知之日起5個工作日內(nèi)可通過“專家通”APP向相關(guān)行政監(jiān)督部門提出申訴；受理部門自收到申訴之日起10個工作日內(nèi)作出答復。申訴期滿未提出申訴的，評價結(jié)果自認定期滿之日起生效；申訴期內(nèi)提出申訴但被答復維持原認定的，評標專家不得因同一原因再次提出申訴。
第十三條 評標專家評價結(jié)果生效后，記入評標專家個人檔案，由相關(guān)行政監(jiān)督部門通知所在單位并在河北省招標投標行政監(jiān)督平臺公開。
評標專家評價結(jié)果公開的內(nèi)容主要包括：評標專家姓名、不良行為表現(xiàn)、處理結(jié)果、處理依據(jù)、作出處理日期、作出處理部門等信息。
評標專家評價結(jié)果的公示期限為30日。公示期滿后，信息轉(zhuǎn)為后臺記錄保管，提供歷史公開記錄查詢服務(wù)。
第十四條 評價主體對評標專家評價不實或惡意評價，經(jīng)評標專家申訴成功的，由相關(guān)部門責令改正，情節(jié)嚴重的給予通報批評。
第十五條 評標專家在一個年度內(nèi)不良行為記錄累計記分達到30分的，暫停3個月評標資格；達到50分的，暫停6個月評標資格；達到60分的，取消任期內(nèi)聘用資格；達到80分的，終身不予聘用。
評標專家被追究刑事責任或被人民法院列為失信被執(zhí)行人的，記80分，終身不予聘用。
第十六條 動態(tài)評價計分周期為1年。周期屆滿，評標專家年度積分清零，終身不予聘用的除外。
第十七條 評標專家涉嫌違反招標投標法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門依法依規(guī)進行處理。
第十八條 關(guān)于評標專家作為招標人代表的管理，按照本辦法執(zhí)行。
第十九條 河北省招標投標行政監(jiān)督平臺建立評標專家評價系統(tǒng)，實行線上評標專家評價工作。
第二十條 省政務(wù)服務(wù)辦會同省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門，采用“雙隨機”方式，對評標專家評價工作進行隨機抽查，并將落實情況進行通報。
第二十一條 本辦法自2023年12月1日起施行，有效期2年。
附件：評標專家評標行為評價反饋表
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