各縣（市）區(qū)經(jīng)合局：

　　為進一步牢固樹立誠信招商意識，加強招商引資領(lǐng)域誠信建設(shè)，打造市場化、法治化投資發(fā)展環(huán)境，保障投資者合法權(quán)益，現(xiàn)就招商引資領(lǐng)域信用承諾制度相關(guān)事宜通知如下。

　　一、主要目標

　　按照“持續(xù)深化‘放管服’改革，著力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境”目標，以優(yōu)化營商環(huán)境為根本，加強誠信建設(shè)，規(guī)范招商引資行為，健全保護投資者權(quán)益長效機制，不斷提升政府誠信水平，著力打造依法依規(guī)、公開透明、競爭有序、服務(wù)高效的營商環(huán)境。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬﹫猿謬栏駥徍嗽瓌t。要堅持項目招引與質(zhì)量并舉，充分開展項目落地可行性論證，嚴把項目合同審核關(guān)，凡是需簽訂的正式投資協(xié)議必須按管理權(quán)限進行審議，確保投資協(xié)議合法有效、公平公正，依法維護投資人權(quán)益。

　?。ǘ﹫猿中畔⒐_原則。以公開為常態(tài)，不公開為例外，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，大力推進信息公開，創(chuàng)造適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的法治環(huán)境。

　?。ㄈ﹫猿质艖徒湓瓌t。以公平正義作為招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠信的基本準則，忠誠履職，清正廉潔。健全守信踐諾機制，加大對在招商引資過程中政務(wù)失信行為的懲處力度。

　　三、工作機制

　　（一）履約踐諾機制

　　要增強法治意識，做到言而有信，嚴格履行招商引資中依法作出的政策承諾和擬訂的各類合同、協(xié)議，依據(jù)合同約定及時兌現(xiàn)約定承諾事項，不得以政府換屆、機關(guān)責任人更替等理由毀約，堅決杜絕新官不理舊賬等現(xiàn)象。實行“一把手”負責制，對損害投資者合法權(quán)益的政務(wù)失信行為按照責任劃分嚴肅處理。

　　（二）失信補償機制

　　因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要主動與投資者溝通，做好解釋和說明，爭取投資者的理解，并嚴格依照法定權(quán)限和程序解決投資者損失等事宜，“違約”或“不兌現(xiàn)”承諾的，投資者可采取合法、有效的途徑和程序維護其權(quán)益。

　　（三）投訴處理機制

　　要開設(shè)投訴舉報咨詢服務(wù)專線，建立工作臺賬，工作協(xié)調(diào)機制，及時向投資者反饋進展情況和處理結(jié)果，切實維護投資者的合法權(quán)益。要充分發(fā)揮本轄區(qū)本領(lǐng)域招商引資牽頭單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，依法強化對各種不作為行為的查處和問責。

齊齊哈爾市經(jīng)濟合作促進局

　2023年9月20日