各地、州、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，區(qū)局機(jī)關(guān)各處、室、局，各直屬單位：

　　現(xiàn)將《自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2023年9月9日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

　　自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

　　為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好服務(wù)新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局立足自身職責(zé)，提出以下措施。

　　一、企業(yè)開(kāi)辦“一件事一次辦”

　　啟動(dòng)智能化登記注冊(cè)申報(bào)系統(tǒng)，拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照?qǐng)鼍皯?yīng)用，同步發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一件事一次辦”，開(kāi)辦時(shí)間壓減至3個(gè)工作日。

　　二、符合條件的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定由現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審優(yōu)化為形式審查

　　檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)有效期，對(duì)上一許可周期內(nèi)無(wú)違法違規(guī)行為、未列入失信名單，且2年內(nèi)接受過(guò)自治區(qū)級(jí)監(jiān)督檢查或現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，申請(qǐng)事項(xiàng)無(wú)實(shí)質(zhì)變化的，采取形式審查方式評(píng)審。

　　三、為首批5173家企業(yè)提供“新質(zhì)貸”服務(wù)

　　聯(lián)合自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局和在疆銀行逐步健全覆蓋質(zhì)量、品牌、信用等要素的融資增信體系，有序?qū)嵤靶沦|(zhì)貸”，為首批5173家納入名錄庫(kù)的企業(yè)提供金融服務(wù)供給，將反映企業(yè)質(zhì)量水平的無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)獲得授信的有形資產(chǎn)。

　　四、上線(xiàn)運(yùn)行棉花質(zhì)量追溯平臺(tái)和智慧監(jiān)管平臺(tái)，助力質(zhì)量補(bǔ)貼資金精準(zhǔn)發(fā)放

　　上線(xiàn)運(yùn)行棉花質(zhì)量追溯平臺(tái)和棉花智慧監(jiān)管平臺(tái)，優(yōu)化質(zhì)量補(bǔ)貼申報(bào)流程，準(zhǔn)確核定優(yōu)質(zhì)棉質(zhì)量補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，助力棉花質(zhì)量補(bǔ)貼資金精準(zhǔn)發(fā)放，促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　五、持續(xù)開(kāi)展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)

　　針對(duì)中小微企業(yè)開(kāi)展“把脈問(wèn)診”政策指導(dǎo)、計(jì)量法律咨詢(xún)等服務(wù)，對(duì)具備條件的企業(yè)，優(yōu)先開(kāi)展上門(mén)檢校服務(wù)和提供計(jì)量器具免費(fèi)維修服務(wù)。

　　六、在煤炭煤化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地建設(shè)試點(diǎn)

　　上線(xiàn)運(yùn)行“絲路質(zhì)享”質(zhì)量提升創(chuàng)新生態(tài)平臺(tái)，為中小微企業(yè)提供便捷質(zhì)量服務(wù)。在煤炭煤化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地建設(shè)試點(diǎn)，提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等“一站式”服務(wù)。

　　七、推動(dòng)“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌建設(shè)梯次發(fā)展

　　持續(xù)完善新疆特色產(chǎn)品認(rèn)證制度體系，開(kāi)展質(zhì)量提升技術(shù)幫扶，優(yōu)化“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌服務(wù)平臺(tái)功能，推動(dòng)“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌梯次發(fā)展，提高品牌產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　八、實(shí)施食品安全示范引領(lǐng)行動(dòng)

　　在4個(gè)地（州、市）和43個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展國(guó)家食品安全示范城市和自治區(qū)食品安全城市創(chuàng)建，推動(dòng)打造食品安全示范街、示范店。

　　九、食品安全領(lǐng)域開(kāi)門(mén)辦抽檢

　　聚焦群眾關(guān)切，利用微信、微博、抖音等新媒體平臺(tái)廣泛發(fā)起投票，讓消費(fèi)者“點(diǎn)”出關(guān)心關(guān)切的食品品種，開(kāi)門(mén)辦抽檢，邀請(qǐng)社會(huì)各界參與檢驗(yàn)檢測(cè)，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。

　　十、推廣應(yīng)用“絲路有信”新疆企業(yè)信用碼

　　推廣應(yīng)用“絲路有信”新疆企業(yè)信用碼，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)，逐步形成主體自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。

　　十一、加大網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管力度

　　開(kāi)展優(yōu)化平臺(tái)協(xié)議規(guī)則專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)解決協(xié)議規(guī)則不公平、不合理等突出問(wèn)題。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管促發(fā)展保安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法查處網(wǎng)絡(luò)交易違法違規(guī)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序。

　　十二、設(shè)立12個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度

　　在10個(gè)地（州、市）設(shè)立12個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，組織技術(shù)專(zhuān)家開(kāi)展質(zhì)量幫扶，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。

　　十三、公開(kāi)征集妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題線(xiàn)索

　　面向社會(huì)公開(kāi)征集有關(guān)地方和單位設(shè)定或變相設(shè)定民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入障礙、將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng)、未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、出臺(tái)含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等政策措施，阻礙高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題線(xiàn)索，依法糾正和查處違法違規(guī)行為。

　　十四、制定出臺(tái)《自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單》，積極推進(jìn)包容審慎監(jiān)管

　　堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，糾正違法行為，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。

　　新疆維吾爾自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室

　　2023年9月9日印發(fā)