國(guó)網(wǎng)江蘇省電力公司，各市 、縣（區(qū)）供電公司，各增量配電網(wǎng)企業(yè)：
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家能源局提升用戶“獲得電力”服務(wù)水平，優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境決策部署，根據(jù)《國(guó)家能源局2023 年能源監(jiān)管工作要點(diǎn)》等有關(guān)要求，經(jīng)研究，決定開展2023年提升江蘇用戶“獲得電力"優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平監(jiān)管工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、監(jiān)管目標(biāo)
全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》各項(xiàng)規(guī)定，完成《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境的意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479號(hào)）、《江蘇能源監(jiān)管辦全面提升“獲得電力”服務(wù)水平、持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境三年（2020-2022年）行動(dòng)方案》（蘇監(jiān)能稽查〔2020〕115號(hào)）、《江蘇能源監(jiān)管辦關(guān)于印發(fā)深入解決人民群眾“急難愁盼”問題集中開展頻繁停電專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》（蘇監(jiān)能稽查〔2023〕26號(hào)）各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，持續(xù)提升人民群眾用電獲得感和滿意度，打造全國(guó)用電營(yíng)商環(huán)境的江蘇樣本，形成可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)起到引領(lǐng)示范作用。
二、監(jiān)管內(nèi)容
（一）責(zé)任落實(shí)情況：供電企業(yè)提升“獲得電力”服務(wù)水平主體責(zé)任落實(shí)情況，包括“獲得電力”政策文件的貫徹、任務(wù)臺(tái)賬和實(shí)施方案的落實(shí)情況等。
?。ǘ┺k電時(shí)間情況：供電企業(yè)壓減用電報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理時(shí)間目標(biāo)完成情況；有關(guān)內(nèi)部時(shí)限管控制度流程等修訂完善情況；延伸投資界面后接入工程及配套電網(wǎng)建設(shè)時(shí)間管控情況；用電報(bào)裝時(shí)間信息的真實(shí)性情況等。
（三）辦電便利度情況：供電企業(yè)壓減用電報(bào)裝環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)申請(qǐng)資料目標(biāo)完成情況；線上辦電服務(wù)優(yōu)化情況；政企協(xié)同辦電信息共享平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行情況，即行政審批申請(qǐng)“一窗受理”、證照信息共享、居民用戶“刷臉辦電”、企業(yè)用戶“一證辦電”等情況。
（四）辦電成本情況：供電企業(yè)對(duì)低壓小微企業(yè)“三零”、高壓用戶“三省”服務(wù)目標(biāo)完成情況；優(yōu)化電網(wǎng)接入方式、延伸電網(wǎng)投資界面、降低用戶接電成本情況；用電報(bào)裝收費(fèi)情況，清理規(guī)范行業(yè)收費(fèi)、有關(guān)價(jià)格政策等執(zhí)行情況。
（五）供電能力和供電可靠性情況：供電企業(yè)對(duì) 1479 號(hào)文明確的供電可靠性目標(biāo)完成情況；電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)、計(jì)劃?rùn)z修、故障搶修等減少停電時(shí)間和停電次數(shù)情況；低電壓、頻繁停電問題專項(xiàng)治理等情況。
?。┬畔⒐_情況：供電企業(yè)執(zhí)行《供電企業(yè)信息公開實(shí)施辦法》等規(guī)定情況，通過各種渠道公開用電報(bào)裝辦理流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單及配電網(wǎng)接入能力和容量受限情況等；12398 能源監(jiān)管熱線宣傳推廣情況；提供“獲得電力”相關(guān)政策咨詢服務(wù)、宣傳解讀情況等。
?。ㄆ撸┯脩羰茈姽こ淌袌?chǎng)秩序情況：供電企業(yè)公平、無歧視開放用戶受電工程市場(chǎng)情況，特別是供電企業(yè)直接、間接或變相指定用戶受電工程的設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位，限制或者排斥其他單位公平競(jìng)爭(zhēng)，侵犯用戶自由選擇權(quán)的情況。由供電企業(yè)統(tǒng)一組織實(shí)施的用戶工程執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定情況，供電企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)許可制度執(zhí)行情況等。
（八）上一周期監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況：供電企業(yè)對(duì)2022 年“獲得電力”綜合監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、重點(diǎn)檢查和常態(tài)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題整改、監(jiān)管意見落實(shí)情況，開展舉一反三自查自糾情況，完善內(nèi)控制度、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、建立長(zhǎng)效機(jī)制情況等。
三、時(shí)間安排
?。ㄒ唬﹩?dòng)部署，統(tǒng)籌安排（8月）。制定印發(fā)監(jiān)管工作方案，明確工作目標(biāo)，提出工作要求。組織召開啟動(dòng)會(huì)議，統(tǒng)一思想，切實(shí)做好工作安排，有序部署開展后續(xù)監(jiān)管工作。
?。ǘ?duì)標(biāo)對(duì)表，自查自糾（9月）。各供電企業(yè)以及相關(guān)增量配電網(wǎng)企業(yè)對(duì)照監(jiān)管內(nèi)容，將本地區(qū)自2022 年 1 月以來的“獲得電力”服務(wù)水平提升，以及優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境等情況開展全面自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。國(guó)網(wǎng)江蘇省電力公司以及相關(guān)增量配電網(wǎng)企業(yè)于 9月 30 日前將自查報(bào)告報(bào)送我辦。自查報(bào)告內(nèi)容包括但不限于：基本情況、發(fā)現(xiàn)問題及已采取的改進(jìn)措施、上一周期監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題整改情況、下一步工作舉措，主要經(jīng)驗(yàn)做法及取得成效等，重點(diǎn)突出自查發(fā)現(xiàn)的問題。
?。ㄈ╇S機(jī)抽取、現(xiàn)場(chǎng)檢查（10 月）。在供電企業(yè)和相關(guān)增量配電網(wǎng)企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上，按照“雙隨機(jī)、一公開”有關(guān)規(guī)定，隨機(jī)抽取受檢企業(yè)，開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管檢查，包括但不限于查閱檔案資料，實(shí)地走訪座談、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況等。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)整改、全面提升（11 月-12 月）。對(duì)于重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，采取責(zé)令改正、情況通報(bào)、約談督辦、行政處罰等方式督促落實(shí)整改，形成監(jiān)管報(bào)告，按時(shí)上報(bào)國(guó)家能源局。同時(shí)，督促相關(guān)供電企業(yè)制定行之有效的整改措施，舉一反三，全面徹底整改，不留死角，不斷提升“獲得電力”服務(wù)水平，形成監(jiān)管閉環(huán)。
四、監(jiān)管要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各電網(wǎng)企業(yè)要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)電力獲得感是打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的重要載體和衡量標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握提升用戶“獲得電力”服務(wù)水平監(jiān)管的重要意義，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，形成工作合力，推動(dòng)監(jiān)管工作取得實(shí)效。
?。ǘ簩?shí)主體責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)。各電網(wǎng)企業(yè)要以提升廣大電力用戶獲得感為根本出發(fā)點(diǎn)，深挖用戶需求，創(chuàng)新服務(wù)方式，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，健全“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)監(jiān)管內(nèi)容扎實(shí)做好用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
?。ㄈ?qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各電網(wǎng)企業(yè)要注重宣傳解讀，讓電力用戶和社會(huì)公眾及時(shí)了解、關(guān)注相關(guān)政策、工作動(dòng)態(tài)及取得成效，虛心接受群眾意見建議。通過門戶網(wǎng)站、公眾號(hào)和手機(jī)APP等渠道及時(shí)向社會(huì)公開提升用戶“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)的具體舉措及相關(guān)工作情況，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
?。ㄋ模┌才艑Ｈ素?fù)責(zé)，按時(shí)報(bào)送材料。請(qǐng)電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)相關(guān)責(zé)任部門，明確專人負(fù)責(zé)對(duì)接工作，認(rèn)真梳理自查報(bào)告，按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料，配合做好現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保材料真實(shí)可靠，數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確，問題查找切中要害，對(duì)策建議切實(shí)可行。
江蘇能源監(jiān)管辦聯(lián)系人：燕麗娜，聯(lián)系電話：025-83115283，電子郵箱：yanln@nea.gov.cn。
國(guó)家能源局江蘇監(jiān)管辦公室
2023年8月9日
