各有關(guān)單位、各區(qū)人民政府：
為深入貫徹落實黨的二十大精神，全力營造市場化、法治化、國際化一流口岸營商環(huán)境，按照海關(guān)總署部署和市政府要求，天津口岸集中開展2023年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項行動，先行先試一批創(chuàng)新舉措，努力培樹打造優(yōu)化口岸營商環(huán)境示范高地，不斷增強(qiáng)廣大進(jìn)出口企業(yè)的獲得感和滿意度，服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)大局，助力“十項行動”落地見效。市商務(wù)局、天津海關(guān)、天津海事局等部門共同研究制定了《天津口岸2023年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化若干措施》，現(xiàn)予印發(fā)。
天津市商務(wù)局 天津海關(guān) 天津海事局
天津邊檢總站 天津市發(fā)展改革委 天津市財政局
天津市交通運(yùn)輸委 天津市市場監(jiān)管委
2023年6月7日
（聯(lián)系人：市商務(wù)局口岸服務(wù)處 呂宏偉；聯(lián)系電話：022-58665831）
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天津口岸2023年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化若干措施
為深入貫徹落實黨的二十大精神，全力營造市場化、法治化、國際化一流口岸營商環(huán)境，按照海關(guān)總署部署和市政府要求，天津口岸集中開展2023年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項行動，努力培樹打造優(yōu)化口岸營商環(huán)境示范高地，特制定促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化若干措施。
一、深化“智慧口岸”建設(shè)和口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型
1.加強(qiáng)“智慧口岸”建設(shè)。申報智慧口岸建設(shè)試點，整合海關(guān)、邊檢、海事、港口相關(guān)智慧監(jiān)管、智慧服務(wù)、智慧港口、智慧物流等項目建設(shè)及信息化系統(tǒng)資源，為智慧口岸建設(shè)提供相關(guān)領(lǐng)域智能化信息化建設(shè)支持。
2.推廣應(yīng)用“關(guān)港集疏港智慧平臺”。優(yōu)化“雙重匹配”等功能應(yīng)用范圍，擴(kuò)大平臺應(yīng)用規(guī)模，提升港口集疏運(yùn)便利化水平。鞏固天津口岸“船邊直提”“抵港直裝”規(guī)模優(yōu)勢，推動京津冀地區(qū)廣泛應(yīng)用，暢通口岸物流通道。
3.完善優(yōu)化線上辦事功能。為企業(yè)提供入境貨物檢驗檢疫證明和出境檢驗檢疫證書的在線申請、自助打印等服務(wù)。
4.依托中國（天津）國際貿(mào)易“單一窗口”推進(jìn)通關(guān)物流相關(guān)信息共享。優(yōu)化提升天津港與中國（天津）國際貿(mào)易“單一窗口”共享物流信息質(zhì)量，更好為企業(yè)提供貨物進(jìn)出場站、作業(yè)流轉(zhuǎn)等相關(guān)信息查詢服務(wù)。加強(qiáng)與天津濱海國際機(jī)場貨運(yùn)航班信息共享，在中國（天津）國際貿(mào)易“單一窗口”實現(xiàn)貨運(yùn)航班信息查詢功能。
5.深化中國（天津）國際貿(mào)易“單一窗口”對外合作交流。推動國際貿(mào)易通關(guān)數(shù)據(jù)服務(wù)中新示范平臺建成應(yīng)用，釋放中新（加坡）通關(guān)申報的“‘一次錄入、雙方共享’一單兩報”通關(guān)模式創(chuàng)新紅利，為跨境貿(mào)易便利化提供“天津方案”。
6.拓展中國（天津）國際貿(mào)易“單一窗口”金融特色功能。建設(shè)應(yīng)用“在線詢保”和“資信紅綠燈”等金融服務(wù)功能，為企業(yè)用戶提供線上投保需求提交、海外買家資信情況查詢等服務(wù)，助力企業(yè)防范交易風(fēng)險、便捷投保。
7.創(chuàng)新數(shù)字化金融服務(wù)助力外貿(mào)發(fā)展。推廣應(yīng)用“關(guān)稅寶智慧助貿(mào)平臺”數(shù)字化關(guān)稅保證保險服務(wù)，便利企業(yè)開展關(guān)稅擔(dān)保業(yè)務(wù)，助力更多中小微進(jìn)出口企業(yè)解決擔(dān)保融資難、融資貴等問題。
二、支持外貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級助力港產(chǎn)城融合發(fā)展
8.推動加工貿(mào)易提檔升級。推廣企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式，推動加工貿(mào)易提質(zhì)增效。支持特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)保稅研發(fā)業(yè)務(wù)的發(fā)展，支持加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈上端延伸。
9.助力進(jìn)口凍品由通道經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)海運(yùn)進(jìn)口凍品“保稅+直提”模式，降低企業(yè)資金周轉(zhuǎn)成本；擴(kuò)大多元化擔(dān)保方式和享惠范圍，支持凍品企業(yè)發(fā)展；利用綜保區(qū)平臺、保稅展示交易等政策優(yōu)勢，搭建凍品進(jìn)口數(shù)字服務(wù)平臺，促進(jìn)更多進(jìn)口凍品的結(jié)算、交易本地轉(zhuǎn)化，延長產(chǎn)業(yè)價值鏈。
10.支持進(jìn)口海洋石油設(shè)備、出口汽車等外貿(mào)重點貨類、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施進(jìn)口海洋石油設(shè)備商品檢驗新模式，優(yōu)化進(jìn)口舊石油勘探設(shè)備檢驗工作流程，支持企業(yè)充分享受能源資源勘探開發(fā)利用進(jìn)口稅收政策，助力海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搶抓新能源汽車出口快速發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步拓展海外渠道，爭取增加二手車出口試點數(shù)量，擴(kuò)大二手車出口規(guī)模。
11.支持市場采購貿(mào)易外貿(mào)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新市場采購貿(mào)易監(jiān)管方式，支持天津王蘭莊國際商貿(mào)城市場采購貿(mào)易方式試點。依托市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺等系統(tǒng)實現(xiàn)企業(yè)申報數(shù)據(jù)與物流信息、裝船出運(yùn)等實貨操作全流程信息化監(jiān)控，探索疊加改革優(yōu)勢提升出口通關(guān)便利化水平。
12.進(jìn)一步支持跨境電商發(fā)展。構(gòu)建“平臺+產(chǎn)業(yè)”模式，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電商平臺深度融合，鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。助力促進(jìn)“海外倉”業(yè)務(wù)發(fā)展，強(qiáng)化海關(guān)、稅務(wù)、商務(wù)等部門聯(lián)系配合，推動9810出口海外倉便利退稅。
13.服務(wù)促進(jìn)跨境電商企業(yè)通關(guān)便利。為企業(yè)搭建“跨境電商B2B出口服務(wù)平臺”，指導(dǎo)企業(yè)辦理備案登記、系統(tǒng)對接、信息申報等工作，切實降低企業(yè)對接系統(tǒng)的技術(shù)門檻和申報成本。結(jié)合企業(yè)需求，落實“一次登記、一點對接、簡化申報、便利通關(guān)、允許轉(zhuǎn)關(guān)、優(yōu)先查驗”等通關(guān)便利化措施，為企業(yè)提供提前申報、抵港直裝、碼頭查驗等一站式“量體裁衣”精準(zhǔn)服務(wù)，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通。
14.優(yōu)化完善跨境電商等出口貨物拼箱作業(yè)模式。探索試點開展“海外倉+境內(nèi)集貨倉”兩倉通關(guān)模式，助力企業(yè)實現(xiàn)入?yún)^(qū)退稅，縮短資金運(yùn)轉(zhuǎn)周期，發(fā)揮集拼功能，集零為整，助力企業(yè)增加訂艙話語權(quán)。
15.建立進(jìn)口研發(fā)用物品“白名單”制度。實施天津市生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口試點，對納入“白名單”的物品進(jìn)口，生物醫(yī)藥企業(yè)（研發(fā)機(jī)構(gòu)）憑“白名單”認(rèn)定文件代替《進(jìn)口藥品通關(guān)單》在天津海關(guān)辦理進(jìn)口申報驗放手續(xù)。
三、提升跨境通關(guān)物流鏈供應(yīng)鏈安全暢通水平
16.進(jìn)一步促進(jìn)中歐班列發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)市場調(diào)研和資源對接，摸清本地貨源和實際運(yùn)輸需求，優(yōu)先保障本地貨物運(yùn)輸。通過臨時需求計劃協(xié)調(diào)機(jī)制，實現(xiàn)運(yùn)輸需求動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警，有效提升國際班列運(yùn)輸組織效率。推廣復(fù)制保稅出口模式，提升口岸本地結(jié)算率。
17.提高海鐵聯(lián)運(yùn)過境貨物轉(zhuǎn)運(yùn)效率。推廣應(yīng)用“港場直通”作業(yè)模式，支持海鐵聯(lián)運(yùn)過境貨物依托“船邊直提”作業(yè)，壓縮從天津港轉(zhuǎn)運(yùn)至鐵路堆場的等待發(fā)運(yùn)時間，服務(wù)企業(yè)快速通關(guān)。
18.強(qiáng)化與跨境班列進(jìn)出境口岸合作。加強(qiáng)與二連浩特、滿洲里、阿拉山口、霍爾果斯等跨境班列進(jìn)出境口岸的合作對接，促進(jìn)跨境班列業(yè)務(wù)提質(zhì)增量。
19.持續(xù)推進(jìn)港航物流類作業(yè)環(huán)節(jié)單證無紙化和交接便利。推動過境集裝箱貨物提貨單電子化，提升海鐵聯(lián)運(yùn)跨境班列運(yùn)輸便利化水平，促進(jìn)轉(zhuǎn)口貿(mào)易和中蒙過境通道發(fā)展。鼓勵各船代公司推廣線上申請換單業(yè)務(wù)模式，提升全流程線上操作應(yīng)用率。
20.深化京津冀口岸合作。構(gòu)建跨關(guān)區(qū)合作機(jī)制，提高京津冀區(qū)域通關(guān)便利度。探索建設(shè)京津冀區(qū)域“單一窗口”應(yīng)用服務(wù)，推進(jìn)京津冀區(qū)域口岸物流信息共享，為三地外貿(mào)企業(yè)提供更多的口岸通關(guān)物流信息查詢服務(wù)，提升區(qū)域通關(guān)便利化水平。
21.鞏固提升環(huán)渤海支線“天天班”服務(wù)品牌。提升環(huán)渤海支線船舶直靠率和在泊作業(yè)效率，減少船舶在港停時，加快船舶周轉(zhuǎn)。打造天津港至環(huán)渤海各港口間的支線運(yùn)輸體系，不斷完善環(huán)渤海航線網(wǎng)絡(luò)布局。
22.助力內(nèi)外貿(mào)貨物同船運(yùn)輸發(fā)展。推動天津口岸“智慧管控”建設(shè)，深化海關(guān)與港口部門信息共享和作業(yè)協(xié)同，助力內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸業(yè)務(wù)便利化開展，服務(wù)“雙循環(huán)”發(fā)展新格局。
四、規(guī)范和降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)費用
23.進(jìn)一步規(guī)范港口經(jīng)營秩序。開展規(guī)范港口經(jīng)營秩序助力港口高質(zhì)量發(fā)展專項行動。規(guī)范港口收費行為，完善港口收費目錄清單制度，研究制定并對外公布實施天津港散雜貨收費目錄。完善提升現(xiàn)行件雜貨生產(chǎn)作業(yè)時限標(biāo)準(zhǔn)，制定并對外公布實施天津港散雜貨生產(chǎn)作業(yè)時限標(biāo)準(zhǔn)。
24.進(jìn)一步規(guī)范船代申報工作。開展規(guī)范船舶代理公司申報工作專項行動，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范申報，提升船代企業(yè)申報水平。
25.規(guī)范和簡化中間環(huán)節(jié)收費。各行業(yè)管理部門進(jìn)一步規(guī)范包括口岸收費在內(nèi)的進(jìn)出口各中間環(huán)節(jié)收費行為，鼓勵港口、機(jī)場、貨站、堆場等各服務(wù)收費環(huán)節(jié)手續(xù)全面電子化，鼓勵有關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)從按票辦理轉(zhuǎn)向定期結(jié)算。
26.持續(xù)加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費價格監(jiān)督檢查。各行業(yè)管理部門，按照《天津港口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費目錄（2022版）》要求，督促口岸收費主體公開收費目錄并動態(tài)更新，收費目錄清單之外不得收費。持續(xù)開展港口收費監(jiān)督檢查，重點監(jiān)管收費未公示、明碼標(biāo)價不規(guī)范等價格違法行為。
五、提升外貿(mào)市場主體獲得感和滿意度
27.建立AEO重點培育企業(yè)庫。篩選天津市的國家和地方產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)，擇優(yōu)納入重點培育企業(yè)庫，實施“屬地海關(guān)+認(rèn)證中心+職能處室”聯(lián)動模式，優(yōu)先受理、優(yōu)先培育、優(yōu)先認(rèn)證，強(qiáng)化海關(guān)AEO企業(yè)培育，助力更多企業(yè)更好享受通關(guān)便利。
28.協(xié)同推進(jìn)企業(yè)“問題清零”。充分發(fā)揮海關(guān)、海事業(yè)務(wù)窗口、天津港集裝箱業(yè)務(wù)受理中心、“海關(guān)-企業(yè)家沙龍”高端對話平臺、海關(guān)12360熱線、海事服務(wù)熱線（58876887）、中國國際貿(mào)易“單一窗口”95198客服熱線、天津港集團(tuán)“四千行動”統(tǒng)一服務(wù)電話（4000220000）、天津報關(guān)協(xié)會熱線電話（4000099830）、天津市國際貨運(yùn)代理協(xié)會微信公眾號（tiffa1994）、天津港電子商務(wù)網(wǎng)服務(wù)微信公眾號（TJGZHXG）、天津濱海國際機(jī)場各貨站服務(wù)熱線等服務(wù)功能，線下線上相結(jié)合，強(qiáng)化問題收集、處理、反饋規(guī)范性和服務(wù)精準(zhǔn)性，更好為企業(yè)紓困解難。
29.完善政府部門與商界溝通機(jī)制。加強(qiáng)天津口岸跨境貿(mào)易工作專班各成員單位與天津市國際貨運(yùn)代理協(xié)會、天津報關(guān)協(xié)會等口岸相關(guān)協(xié)會的溝通對接，定期召開座談會，深入了解業(yè)界訴求，及時呼應(yīng)響應(yīng)各方需求，推動解決企業(yè)關(guān)心的實際問題。
30.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會專家作用。發(fā)揮天津市國際貨運(yùn)代理協(xié)會的法律專委會、海運(yùn)集裝箱訂艙專委會、多式聯(lián)運(yùn)專委會、報關(guān)專委會、堆場倉儲專委會、航空物流專委會、數(shù)智物流專委會、冷鏈物流運(yùn)輸專委會和天津報關(guān)協(xié)會的專家委員會、歸類委員會、人民調(diào)解委員會、通關(guān)委員會、稅務(wù)委員會、標(biāo)準(zhǔn)化委員會、危險品通關(guān)專業(yè)委員會等15個專業(yè)委員會的作用，推動解決企業(yè)遇到的各類專業(yè)問題。
31.多渠道加強(qiáng)涉企政策宣傳培訓(xùn)。充分利用新聞媒體、各部門政府門戶網(wǎng)站、官方微信公眾號、對企宣講培訓(xùn)、走訪調(diào)研、座談交流等渠道，加強(qiáng)惠企政策措施宣傳培訓(xùn)，提高企業(yè)參與度，提升企業(yè)獲得感滿意度。加強(qiáng)中國國際貿(mào)易“單一窗口”技術(shù)貿(mào)易措施服務(wù)企業(yè)點對點直通車平臺的推廣應(yīng)用，為外貿(mào)企業(yè)提供全面、及時、完整、權(quán)威的技貿(mào)措施服務(wù)，助力企業(yè)拓展國際貿(mào)易。
