各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各相關(guān)單位：
《云浮市2023年優(yōu)化口岸營商環(huán)境提升跨境貿(mào)易便利化工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真結(jié)合實際，抓好貫徹落實。各地、各部門實施過程中遇到的問題，請徑向市商務局反映。
云浮市商務局
2023年3月15日
?。?lián)系人及電話：張嘉懿，8833105、15521250429）
云浮市2023年優(yōu)化口岸營商環(huán)境提升跨境
貿(mào)易便利化工作方案
為全面貫徹落實黨的二十大精神，認真貫徹落實黨中央關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的規(guī)定，深入貫徹市委七屆五次全會決策部署，做好2023年全市口岸營商環(huán)境提升跨境貿(mào)易便利化工作，制定本工作方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院和省市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，深入推進“放管服”改革，對標廣州、深圳營商環(huán)境，提升跨境貿(mào)易便利化水平，優(yōu)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本，營造穩(wěn)定、公平、透明的口岸營商環(huán)境。
二、總體目標
優(yōu)化口岸營商環(huán)境是檢驗“放管服”改革成效的重要舉措，也是提升跨境貿(mào)易便利化水平的有效途徑，各級各部門要按照市委、市政府提出的工作目標，提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，結(jié)合跨境貿(mào)易工作實際，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷完善各項改革舉措，確?？缇迟Q(mào)易便利度指標評價在全省穩(wěn)步提升。
三、工作任務
各部門要按照營商環(huán)境評價“跨境貿(mào)易便利度”的各項指標要求，認真研究梳理，將各個具體內(nèi)容的工作要求、優(yōu)化措施、實施情況真實的反映出來，切實推進工作的開展。
?。ㄒ唬┥罨诎锻P(guān)模式改革。深入推進“南沙-云浮”的“灣區(qū)一港通”通關(guān)模式改革；推廣擴大“云浮-深圳各大國際港”的“組合港”通關(guān)模式使用范圍；促使本地口岸形成吸引進出口物流“先人一步”的改革優(yōu)勢；引導企業(yè)用好“船邊直提，抵港直裝”便利通關(guān)模式,推進大灣區(qū)“一港通”建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化口岸通關(guān)流程。（牽頭單位:云浮海關(guān)、云浮新港；配合單位:云安區(qū)政府，市商務局，羅定海關(guān)）
（二）強化“港港”、“港企”協(xié)同合作。推動“港港合作”，推動與南沙、深圳、香港等一線港口及西江沿線港口的協(xié)作發(fā)展，加快融入灣區(qū)物流網(wǎng)的步伐；推動“港企合作”，協(xié)調(diào)港口經(jīng)營方與進出口企業(yè)形成有效溝通、穩(wěn)定合作，促成本地外貿(mào)物流從本地口岸進出，做大做強本地口岸物流。（牽頭單位：云浮新港；配合單位:云安區(qū)政府，市商務局）
?。ㄈ┲仆赓Q(mào)高質(zhì)量發(fā)展。堅決落實國家、省、市關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施及持續(xù)政策，貫徹落實省、市高質(zhì)量發(fā)展大會精神，持續(xù)穩(wěn)進口、擴出口，促進貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，加強外貿(mào)企業(yè)調(diào)研，扶持不銹鋼、石材等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位:市商務局；配合單位:各縣（市、區(qū)）人民政府,云浮海關(guān)、羅定海關(guān),市金融工作局、市稅務局）
?。ㄋ模┘哟笳叽胧┬麄髁Χ?。綜合運用線上、線下的多形式、多渠道涉企政策措施宣傳和政策解讀，讓企業(yè)運用好各項政策措施。指導企業(yè)用好RCEP政策措施，依托石材、不銹鋼制品兩個國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地挖掘出口潛力，培育10家億元級外貿(mào)龍頭企業(yè)，繼續(xù)做大做強不銹鋼餐廚具、石材、農(nóng)產(chǎn)品、玩具服裝、電子、化工新材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動外貿(mào)穩(wěn)定增長。（牽頭單位:市商務局；配合單位:各縣（市、區(qū)）政府，市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市稅務局，云浮海關(guān)、羅定海關(guān)，中國人民銀行云浮市中心支行）
?。ㄎ澹┓e極推動多式聯(lián)運改革。及時出臺多式聯(lián)運服務規(guī)則，推動各種交通運輸方式深度融合構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，加快推動大宗貨物和集裝箱中長距離運輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”等多式聯(lián)運改革，推進鐵路專用線建設(shè)，降低綜合貨運成本。（牽頭單位：市交通運輸局；配合單位:各縣（市、區(qū)）人民政府）
?。┲С直６愇锪髦行模˙ 型）建設(shè)。謀劃以廣州云浮國際物流港為依托，聚力推進臨港物流園規(guī)劃建設(shè)，有序推動保稅物流中心（B 型）、綜合保稅區(qū)建設(shè)。（牽頭單位：云浮新區(qū)管委會，市商務局；配合單位:市財政局、市稅務局、市交通運輸局、市自然資源局，中國人民銀行云浮市中心支行，云浮海關(guān),羅定海關(guān)，云浮市港盛港務有限公司）
?。ㄆ撸┘哟箨P(guān)區(qū)高級認證(AEO)企業(yè)培育力度。進一步摸清關(guān)區(qū)企業(yè)底數(shù)，梳理重點培育企業(yè)名單，加大海關(guān)AEO政策宣講力度，特別是獲認證企業(yè)的通關(guān)便利性措施，鼓勵和引導企業(yè)主動規(guī)范內(nèi)部管理，力爭2023年全市高級認證企業(yè)（AEO）達26家。（牽頭單位：羅定海關(guān)；配合單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，云浮海關(guān)，市商務局）
?。ò耍┐龠M班輪航線多元化。整治沿江小規(guī)模碼頭，切實維護和規(guī)范港口市場秩序，支持云浮新港有序發(fā)展，在原有基礎(chǔ)上繼續(xù)爭取更豐富的航線服務；加快廣州云浮國際物流港建設(shè)，推動廣州云浮國際物流港融入粵港澳大灣區(qū)港口群核心區(qū)。依托廣州云浮國際物流港竣工驗收，推動開展外貿(mào)進出口業(yè)務，爭取增加班輪航線數(shù)量。（牽頭單位：市交通運輸局、市國資委；配合單位:云安區(qū)政府，市商務局，云浮海關(guān)，云浮新港、云浮港盛港務有限公司）
（九）支持跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。夯實跨境電商基礎(chǔ)建設(shè)，引進第三方運營主體，加快建成云浮跨境電商清關(guān)中心，助力傳統(tǒng)外貿(mào)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型跨境電商；完善跨境電商在海關(guān)通關(guān)、稅收征收、跨境支付等方面政策，降低跨境電商運營成本；加大金融支持，加強出口信用保險的支持力度，促進跨境電商可持續(xù)發(fā)展。（牽頭單位：市商務局，云浮海關(guān)；配合單位：各縣（市、區(qū)）政府，市金融工作局、市稅務局，中國人民銀行云浮市中心支行，羅定海關(guān)，云浮銀保監(jiān)分局）
四、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?。營商環(huán)境評價工作是衡量我市跨境貿(mào)易便利化的重要舉措，是向最快速度、最優(yōu)服務、最高標準看齊的有效手段，是持續(xù)深化“放管服”改革的具體體現(xiàn)。市委市政府已經(jīng)采取集中辦公形式，協(xié)調(diào)推進工作的開展，各級各部門要按照統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合部門職能落實工作的實施，確保各項工作落到實處。
?。ǘ┟鞔_責任。根據(jù)工作分工和部署，各部門要明確責任，重點抓好各類文件和迎評材料的完善，穩(wěn)妥做好評價工作。同時，加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，確保各項任務逐一落到實處；要強化創(chuàng)新意識，加強對云浮口岸政策的分析研究，對標先進城市經(jīng)驗，不斷查短板、補弱項、堵漏洞，大幅度提升我市口岸營商環(huán)境水平。
（三）全面落實。各部門要對評價的各項指標進行分解，專人負責相關(guān)材料的搜集整理，按照要求進行上報。牽頭部門及時調(diào)度，協(xié)調(diào)推進工作的開展，責任單位要結(jié)合本單位的業(yè)務開展情況提供材料。
