各旗縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局，有關(guān)企事業(yè)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《通遼市“利企政務(wù)服務(wù)”百日行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　2023年3月1日

　　（此件公開發(fā)布）

通遼市“利企政務(wù)服務(wù)”百日行動(dòng)方案

　　為深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境，及時(shí)解決各類市場(chǎng)主體“急難愁盼”問(wèn)題，全面提升涉企政務(wù)服務(wù)水平，經(jīng)市委、市政府研究，決定自2023年3月2日至6月10日，在全市范圍內(nèi)開展利企政務(wù)服務(wù)能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)，制定如下方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和自治區(qū)、通遼市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境安排部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，加快解決制約影響涉企發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，補(bǔ)齊政務(wù)服務(wù)短板漏洞，以制度建設(shè)和規(guī)范為基礎(chǔ)，通過(guò)理念轉(zhuǎn)變、機(jī)制變革、流程再造、環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)和方式創(chuàng)新，全面提升政務(wù)服務(wù)效能，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)便利度、快捷度，著力深化構(gòu)建新型親清政商關(guān)系，讓企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心發(fā)展，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　多渠道廣泛征集涉企政務(wù)服務(wù)工作短板弱項(xiàng)，引導(dǎo)企業(yè)參與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，提出政務(wù)工作意見(jiàn)和建議，著力清查一批工作欠賬、整改一批服務(wù)堵點(diǎn)、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，完善一批體制機(jī)制，提升各類市場(chǎng)主體獲得感和滿意度。

　　三、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┱骷瘑?wèn)題線索。各地各部門通過(guò)線上線下調(diào)查問(wèn)卷、“項(xiàng)目管家”和“企業(yè)秘書”聯(lián)絡(luò)群、工商聯(lián)政企懇談會(huì)、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、政府網(wǎng)站等多種渠道方式廣泛征集問(wèn)題線索，按照“征集線索、解決問(wèn)題、長(zhǎng)效優(yōu)化”的工作原則，面向社會(huì)征集在推進(jìn)落實(shí)行政審批制度改革、“證照分離”改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革等過(guò)程中，因“三集中、三到位”執(zhí)行不力、簡(jiǎn)政放權(quán)不徹底、放管結(jié)合不科學(xué)、優(yōu)化服務(wù)不作為等致使企業(yè)和群眾依申請(qǐng)類事項(xiàng)“多頭跑、多次跑”，部門之間互相推諉、“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”的變相“吃拿卡要”“推脫慢”等問(wèn)題線索。征集推進(jìn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化過(guò)程中，因?yàn)椤耙淮涡愿嬷辈坏轿?、服?wù)人員素質(zhì)不足、能力不強(qiáng)、不擔(dān)當(dāng)不作為等導(dǎo)致企業(yè)和群眾“多頭跑、多次跑”等問(wèn)題線索。

　?。ǘ┩苿?dòng)問(wèn)題解決。各地各部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)，將問(wèn)題訴求解決同落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境爭(zhēng)優(yōu)年任務(wù)相結(jié)合，針對(duì)企業(yè)和群眾反映、投訴和求助的問(wèn)題，第一時(shí)間建立工作臺(tái)賬，明確整改單位、整改時(shí)限、整改措施，確保問(wèn)題得到實(shí)際解決，市場(chǎng)主體和人民群眾真正滿意。同時(shí)，要堅(jiān)持治標(biāo)與治本、立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、集中攻堅(jiān)與制度建設(shè)相結(jié)合，全面梳理排查整治同類問(wèn)題，出臺(tái)完善相應(yīng)機(jī)制，做到征集發(fā)現(xiàn)一個(gè)，整改落實(shí)一片，規(guī)范提升一面，進(jìn)一步鞏固和深化百日攻堅(jiān)行動(dòng)成果，實(shí)現(xiàn)常治長(zhǎng)效。

　?。ㄈ﹥?yōu)化政務(wù)環(huán)境。各地各部門要常態(tài)化暢通便于企業(yè)和群眾參與監(jiān)督和共建的渠道，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置投訴意見(jiàn)箱，設(shè)立網(wǎng)上“投訴意見(jiàn)平臺(tái)”，公布投訴求助電話，妥善受理政務(wù)服務(wù)有關(guān)問(wèn)題，解決企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈訴求。要在深入做好政務(wù)服務(wù)滿意度工作的基礎(chǔ)上，建立健全制度機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)流程、減材料、去環(huán)節(jié)、提效能，促進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)水平得到質(zhì)的提升。

　　四、實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬﹩?wèn)題征集階段（3月2日—4月20日）。市旗兩級(jí)政府辦公室同步發(fā)布問(wèn)題線索和意見(jiàn)建議征集公告，聚焦企業(yè)和群眾辦事過(guò)程中遇到的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，征集各地各部門在辦理依申請(qǐng)類行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中存在的工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、審批流程等方面的問(wèn)題及意見(jiàn)建議。市工商聯(lián)組織全市各行業(yè)協(xié)會(huì)召開兩次企業(yè)座談會(huì)，全面傾聽(tīng)收集企業(yè)訴求，將涉企政務(wù)服務(wù)訴求及意見(jiàn)建議集中反饋市百日行動(dòng)工作專班牽頭整改落實(shí)。

　?。ǘ┱穆鋵?shí)階段（4月20日—5月20日）。市旗兩級(jí)百日行動(dòng)工作專班負(fù)責(zé)對(duì)征集到的問(wèn)題線索按照屬地層級(jí)和部門責(zé)任進(jìn)行派發(fā)，并按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境閉環(huán)管理“三單一函”程序做好提醒、催辦、督辦、移交工作。各地各部門要建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制，明確專人負(fù)責(zé)，細(xì)化責(zé)任分工，按照規(guī)定時(shí)限將整改落實(shí)情況報(bào)工作專班，做到征集一個(gè)問(wèn)題、解決一個(gè)問(wèn)題、反饋一個(gè)問(wèn)題，確保5月20日前全面完成整改工作。

　　（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（5月20日—6月10日）。市旗兩級(jí)百日行動(dòng)專班負(fù)責(zé)對(duì)百日行動(dòng)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，向市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，提出工作意見(jiàn)，并按照《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作條例》要求，對(duì)工作中慢作為、亂作為、不作為和嚴(yán)重破壞涉企政務(wù)服務(wù)工作的單位及個(gè)人提出相關(guān)處理建議。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)利企政務(wù)服務(wù)工作的重要意義，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起“第一責(zé)任人”職責(zé)，對(duì)相關(guān)工作親自研究部署，定期調(diào)度進(jìn)展情況，確保整改到位。各旗縣市區(qū)比照本方案制定工作方案，同步開展本地“利企政務(wù)服務(wù)百日行動(dòng)”。

　?。ǘ?qiáng)化組織保障。此次百日行動(dòng)由各級(jí)政府全面領(lǐng)導(dǎo)、組織開展，各級(jí)行政審批和政務(wù)服務(wù)部門負(fù)責(zé)工作的牽頭開展、具體落實(shí)。市旗兩級(jí)抽調(diào)相關(guān)人員組成“利企政務(wù)服務(wù)百日行動(dòng)專班”在本級(jí)行政審批和政務(wù)服務(wù)部門集中辦公，專班負(fù)責(zé)本地區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)，并做好上下銜接、形成工作合力。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳推廣。市旗兩級(jí)宣傳部門要將百日行動(dòng)納入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境爭(zhēng)優(yōu)年總體宣傳工作，抽調(diào)媒體記者進(jìn)駐工作專班，跟蹤報(bào)道訴求和問(wèn)題解決進(jìn)展、做法、效果，分階段、分領(lǐng)域宣傳攻堅(jiān)行動(dòng)工作成效，適時(shí)曝光查證屬實(shí)的反面典型，擴(kuò)大攻堅(jiān)行動(dòng)的示范引領(lǐng)作用，擴(kuò)大對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的帶動(dòng)力、影響力，營(yíng)造人人參與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的良好氛圍，樹立通遼正面形象。

　　抄送：市委各部委辦局，市人大辦公室、市政協(xié)辦公室、市紀(jì)委辦公室，市法院、檢察院，通遼軍分區(qū)、武警通遼支隊(duì)、市森林消防支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)，各人民團(tuán)體，駐市中區(qū)直各單位，各金融機(jī)構(gòu)。