各旗人民政府，開發(fā)區(qū)、示范區(qū)管委會，行署有關委、辦、局，各重點企業(yè)、事業(yè)單位：
為深入貫徹落實《內蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案的通知》（內政發(fā)〔2020〕9號）、《自治區(qū)能源局關于印發(fā)〈內蒙古自治區(qū)全面提升“獲得電力”服務水平優(yōu)化營商環(huán)境行動方案〉的通知》（內能電力字〔2020〕662號）精神，對標國內先進水平，打造一流用電營商環(huán)境，助力全盟經(jīng)濟高質量發(fā)展，現(xiàn)將《阿拉善盟進一步優(yōu)化電力營商環(huán)境實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
2021年5月6日
阿拉善盟進一步優(yōu)化電力營商環(huán)境實施方案
為深入貫徹落實《內蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案的通知》（內政發(fā)〔2020〕9號）、《自治區(qū)能源局關于印發(fā)〈內蒙古自治區(qū)全面提升“獲得電力”服務水平優(yōu)化營商環(huán)境行動方案〉的通知》（內能電力字〔2020〕662號）精神，對標國內先進水平，打造一流用電營商環(huán)境，助力全盟經(jīng)濟高質量發(fā)展，特制定本方案。
一、適用對象
本方案適用于阿拉善盟范圍內10千伏及以下的客戶新裝、增容電力接入工程，以及配電網(wǎng)新建、改造工程。20千伏及以上的電力接入工程參照執(zhí)行。
二、工作目標
全面推行“三零”“三省”服務，低壓客戶報裝環(huán)節(jié)壓縮為2個（受理簽約、施工送電），符合“三零”服務適用范圍的低壓客戶，平均接電時限不超過 14個工作日，其中具備直接裝表條件的（表箱中有空表位），接電時限不超過3個工作日。高壓用戶報裝環(huán)節(jié)壓縮為4個（申請受理、供電方案答復、工程實施、裝表接電），10（6）千伏業(yè)擴工程各環(huán)節(jié)合計辦理時間壓縮至15個工作日內。市政道路區(qū)塊規(guī)劃以內的市政管線工程供電設計方案由審查改為備案制。
三、主要任務
?。ㄒ唬┨嵘k電便利度
用戶提交新裝、增容用電申請后，供電企業(yè)在0.5個工作日內完成申請受理。
1．精簡申請報裝資料。低壓用戶申請資料精簡至2件（用電主體資格證明、用電地址的物業(yè)權屬證明），高壓用戶需同時提供用電工程項目批準文件。（責任單位：阿拉善電業(yè)局）
2．堅持“一口對外、首問負責、快速響應、限時辦結”原則。全面推行“一證受理”“盟域通辦”業(yè)務，推廣應用“蒙電E家”“蒙速辦·掌上辦”手機APP、95598網(wǎng)站等渠道線上辦理用電申請。（責任單位：阿拉善電業(yè)局）
3．堅持“先接入、后分流、再改造”原則。供電企業(yè)提前參與項目規(guī)劃，根據(jù)項目規(guī)模和用電需求，適時調整電網(wǎng)規(guī)劃，同步安排電源布點，及時響應客戶需求。（責任單位：阿拉善電業(yè)局）
4．信息數(shù)據(jù)共享。對于客戶主體資格證明、項目批復文件、房屋土地證明、規(guī)劃建設許可、環(huán)評批復等辦電涉及證照和材料，供電企業(yè)通過政務服務一體化平臺實現(xiàn)共享和查驗，無須客戶重復提供。（責任單位：阿拉善電業(yè)局）
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辦理要件齊全且符合要求的 10千伏及以下的高、低壓電力接入工程行政審批時間壓減至 5個工作日。由供電企業(yè)投資建設的電力接入工程及配電網(wǎng)工程，涉及市政道路區(qū)塊規(guī)劃以內的市政管線工程供電設計方案由審查改為備案制。
1．涉及市政道路區(qū)塊規(guī)劃范圍以內由供電企業(yè)投資建設的電力接入工程及配電網(wǎng)新建、改造工程，將開挖、穿越道路等工程審批改為備案制，只需細化供電方案，明確破路占綠內容，履行備案流程后便可施工，按照相關收費標準繳納費用后，由相關部門進行恢復。施工完成后 10個工作日內，供電企業(yè)將管線數(shù)據(jù)報備至相關部門。（責任部門：盟自然資源局、住建局、林草局、交通局、阿拉善電業(yè)局）
2．其他需要審批的電力接入工程及配電網(wǎng)新建、改造工程，各部門按照“能簡則簡、能并則并”原則，盟自然資源局在受理申請材料后出具建設工程規(guī)劃許可；盟住建局和林草局按照職能劃分在受理申報材料后出具臨時占用綠地的行政審批；盟住建局和交通局在受理掘路、涉路等穿越城市道路申報材料后出具技術審核意見；對規(guī)定需要其他部門審批結果作為前置條件的，采用“告知承諾”“容缺受理”方式，由供電企業(yè)先行提交告知承諾書，承諾能夠滿足行政審批事項的條件、標準和技術等，各部門對相關申報材料先行開展條件審查。以上審批事項實行并聯(lián)審批和限時辦結，明確自受理之日起5個工作日內全部完成。對涉及自然、文物保護區(qū)，或施工情況復雜、對現(xiàn)有管線或道路交通安全有較大影響的，暫采用原審批方式。（責任部門：盟自然資源局、住建局、林草局、交通局）
?。ㄈ嚎s工程建設周期
由供電企業(yè)投資建設的電力接入工程，供電企業(yè)應加快工程建設，在取得各項行政審批手續(xù)及客戶土建工程完工后，全面推行接電工程“雙經(jīng)理”負責制，實現(xiàn)“受理業(yè)務、施工準備、工程實施、計劃安排”責任到人。推廣應用典型供電方案設計，縮短施工周期，提升客戶工程接電速度。大力推廣不停電作業(yè)，合理安排檢修計劃，全力保障客戶及時高效接電。加強物資供應保障，儲備充足設備物資，確保施工物資按需供應。（責任單位：阿拉善電業(yè)局）
四、辦理流程
?。ㄒ唬┑蛪簣笱b業(yè)務流程（三零服務適用范圍客戶）
1．線下可通過供電企業(yè)各級客戶服務中心，盟、旗（區(qū)）兩級政務大廳辦理；線上可通過“蒙電 E家”“蒙速辦·掌上辦”手機APP、95598網(wǎng)站等渠道辦理用電申請。
2．業(yè)擴報裝人員電話預約客戶上門服務，勘查現(xiàn)場制定供電方案。
3．供電企業(yè)（客戶）將低壓供電方案及破路占綠內容上傳至政務服務一體化平臺電力接入行政審批模塊，推送至相關部門。相關部門在規(guī)定時限內提出審批（審查）意見。市政道路區(qū)塊規(guī)劃以內的市政管線工程供電設計方案由審查改為備案制，供電企業(yè)（客戶）向相關部門提交承諾并履行備案流程后進行施工，按照相關收費標準繳納費用后，由相關部門進行恢復。施工完成后10個工作日內向相關部門報備管線數(shù)據(jù)。
?。ǘ└邏簣笱b業(yè)務流程（10（6）千伏普通電力客戶）
1．線下可通過供電企業(yè)各級客戶服務中心，盟、旗（區(qū)）兩級政務大廳辦理；線上可通過“蒙電 E家”“蒙速辦·掌上辦”手機APP、95598網(wǎng)站等渠道辦理用電申請。
2．業(yè)擴報裝人員電話預約客戶上門服務，勘查現(xiàn)場制定供電方案。
3．供電企業(yè)（客戶）將審批申請和供電設計方案等辦理要件，上傳至政務服務一體化平臺電力接入行政審批模塊，推送至各相關部門。盟自然資源局、住建局、交通局、林草局、公安局交管支隊等相關部門進行聯(lián)合踏勘現(xiàn)場，并聯(lián)辦理建設工程規(guī)劃許可、技術審核意見、挖掘城市道路和臨時占用綠地施工許可等行政審批事項。
4．按照相關收費標準繳納費用后，客戶同步建設內外部工程。
5．供電企業(yè)與客戶簽訂供用電合同，裝表驗收送電。
五、服務保障
?。ㄒ唬┩晟葡嚓P配套政策
各有關部門要按照本方案的總體要求和時間安排，針對優(yōu)化調整后的審批流程和工作環(huán)節(jié)，及時制定出臺相應配套政策和文件，建立優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)擴配套工程項目備案綠色通道，明確告知承諾格式文本及審批的條件、標準、要件，及時更新辦事指南。
?。ǘ┩七M信息共享
推動現(xiàn)有辦理電力接入業(yè)務系統(tǒng)與一體化在線政務服務平臺互聯(lián)互通，探索電力接入工程網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上推送、并聯(lián)審批、限時辦結、統(tǒng)一出證的新型審批機制，實現(xiàn)法律法規(guī)、辦事指南和標準規(guī)范集中公開，圖紙和資料全過程電子化流轉，審批時限全過程監(jiān)控和預警, 保障改革順利實施。
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由重前置審批轉向事中事后監(jiān)管，推動建立覆蓋客戶、利益相關單位、供電企業(yè)等各類主體和工程設計、施工、監(jiān)理、審批等各環(huán)節(jié)的行業(yè)信用體系。經(jīng)發(fā)現(xiàn)承諾不兌現(xiàn)或弄虛作假行為的，記入企業(yè)和個人信用檔案，并納入信用平臺。通過跨部門的聯(lián)合懲戒，提高違規(guī)和失信成本。
