永昌縣、金川區(qū)人民政府，市政府各部門、單位，中央和省屬在金有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《金昌市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　金昌市人民政府辦公室

　　2022年7月19日

金昌市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為全面提升全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、及時(shí)性和可靠性，及時(shí)編制完善事項(xiàng)實(shí)施清單和要素內(nèi)容，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)化更新長效機(jī)制，切實(shí)滿足企業(yè)和群眾辦事需求，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱實(shí)施機(jī)構(gòu)），通過一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)公布實(shí)施的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，是指實(shí)施機(jī)構(gòu)依法依規(guī)且從一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)施的行使層級(jí)為本級(jí)的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政監(jiān)督及其他行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)。

　　第二章 職責(zé)分工

　　第四條 按照“應(yīng)認(rèn)領(lǐng)、盡認(rèn)領(lǐng)”要求，實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)國家和省級(jí)從一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)下發(fā)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，及時(shí)認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)目錄，編制完善實(shí)施清單要素內(nèi)容，并根據(jù)業(yè)務(wù)變化和實(shí)施情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　實(shí)施機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的銜接匯報(bào)，及時(shí)做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)化更新，并加大對(duì)下級(jí)業(yè)務(wù)對(duì)口部門的指導(dǎo)督促，確保同一事項(xiàng)線上線下同源、一致、準(zhǔn)確、可用。

　　第五條 審改機(jī)構(gòu)是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)對(duì)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)報(bào)送的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審核。

　　司法行政部門負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄和實(shí)施清單進(jìn)行合法性審核。

　　第六條 市大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)優(yōu)化完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)實(shí)施機(jī)構(gòu)分配信息員、審核員賬號(hào)，并負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)檢、測試、發(fā)布、上線等工作，對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)質(zhì)檢測試過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)通知實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，確保事項(xiàng)的準(zhǔn)確性、可靠性。

　　第七條 市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)流程優(yōu)化再造，持續(xù)提升網(wǎng)辦率、全程網(wǎng)辦率、減跑動(dòng)、減時(shí)限、減材料和即辦件占比，及時(shí)組織實(shí)施機(jī)構(gòu)編制公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，為行政相對(duì)人提供清晰化指引，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

　　第八條 縣、區(qū)政府按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，負(fù)責(zé)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化更新，切實(shí)方便基層群眾辦事。

　　第三章 事項(xiàng)調(diào)整

　　第九條 各級(jí)實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)國家和省級(jí)從一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)新下發(fā)的行使層級(jí)為本級(jí)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，及時(shí)認(rèn)領(lǐng)編制，逐項(xiàng)明確事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)編碼、事項(xiàng)類型、行使層級(jí)等要素內(nèi)容。

　　第十條 對(duì)地方性法規(guī)設(shè)立的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，按照業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)原則，由市級(jí)實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)省級(jí)業(yè)務(wù)部門編制基本目錄，并做好認(rèn)領(lǐng)實(shí)施。

　　政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部通過一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)公布實(shí)施，實(shí)施機(jī)構(gòu)不得擅自增加政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，嚴(yán)禁私設(shè)許可、變相審批等行為的發(fā)生。

　　第十一條 實(shí)施機(jī)關(guān)因業(yè)務(wù)變化和實(shí)施情況確需調(diào)整或變更政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的，須請(qǐng)示省級(jí)業(yè)務(wù)部門同意后，報(bào)本級(jí)審改機(jī)構(gòu)審核。

　　對(duì)國家和省級(jí)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素內(nèi)容的，各級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)要及時(shí)調(diào)整和變更，保持政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一致性、準(zhǔn)確性。

　　第十二條 因設(shè)定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)已經(jīng)廢止或者修改，實(shí)施機(jī)關(guān)需從一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)刪除政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的，須請(qǐng)示省級(jí)業(yè)務(wù)部門同意后，由司法行政部門對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)取消依據(jù)合法性審核，以正式文件報(bào)本級(jí)審改機(jī)構(gòu)審核同意后，按政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)審核流程取消事項(xiàng)。

　　國家和省級(jí)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)狀態(tài)調(diào)整為取消的，各級(jí)實(shí)施機(jī)構(gòu)要及時(shí)調(diào)整事項(xiàng)狀態(tài)，按流程報(bào)本級(jí)審改機(jī)構(gòu)審核。

　　取消、調(diào)整和變更政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，并在5個(gè)工作日內(nèi)完成大廳進(jìn)駐事項(xiàng)的調(diào)整更新工作。

　　第十三條 負(fù)責(zé)權(quán)責(zé)清單、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)、投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)的管理機(jī)構(gòu)要對(duì)照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保同一事項(xiàng)與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素內(nèi)容保持一致。

　　第四章 實(shí)施清單調(diào)整

　　第十四條 各級(jí)實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)從一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)新認(rèn)領(lǐng)編制的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，當(dāng)日完成事項(xiàng)辦理時(shí)限、受理?xiàng)l件、辦理流程圖、辦件類型、辦理地點(diǎn)、咨詢方式、監(jiān)督投訴方式、辦理形式、到場次數(shù)、材料名稱、收費(fèi)依據(jù)、法律救濟(jì)、辦理環(huán)節(jié)、常見問題解答等要素內(nèi)容的填寫完善。

　　第十五條 實(shí)施機(jī)構(gòu)因業(yè)務(wù)變化和實(shí)施情況確需調(diào)整或變更政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單的，要按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)”的要求，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流，加大流程優(yōu)化再造力度，不斷提升網(wǎng)辦率、全程網(wǎng)辦率、減跑動(dòng)、減材料、減時(shí)限和即辦件占比，并按政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審核流程報(bào)同級(jí)審改部門審核，為行政相對(duì)人提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。

　　網(wǎng)辦率和全程網(wǎng)辦率方面，除法律法規(guī)有特殊規(guī)定事項(xiàng)外，原則上全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦和全程網(wǎng)辦。

　　減跑動(dòng)方面，采取線上線下并行運(yùn)行，全面做到“一網(wǎng)通辦、不見面審批”，切實(shí)減少行政相對(duì)人跑動(dòng)次數(shù)。

　　減材料方面，沒有法律法規(guī)依據(jù)的、能通過個(gè)人現(xiàn)有證照來證明的、能采取申請(qǐng)人書面承諾方式解決的、能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的、能夠通過相關(guān)部門制發(fā)的批文來證明的、開具單位無法調(diào)查核實(shí)的，一律取消申報(bào)材料，做到行政相對(duì)人辦事材料少、手續(xù)簡、辦事易。

　　減時(shí)限和即辦件占比方面，按照“能減盡減、能壓盡壓”的原則，結(jié)合工作實(shí)際，加大承諾時(shí)限壓縮力度，切實(shí)提升承諾時(shí)限壓縮率和即辦事項(xiàng)占比。

　　第十六條 實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，并在各級(jí)政務(wù)服務(wù)辦事大廳統(tǒng)一擺放。

　　實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)調(diào)整或變更的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成線下辦事指南的調(diào)整更新、窗口擺放等工作。

　　第十七條 實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施、取消、調(diào)整和變更的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，要建立健全監(jiān)管機(jī)制，逐項(xiàng)明確監(jiān)管層級(jí)、措施和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，防止監(jiān)管“缺位”“脫節(jié)”和出現(xiàn)管理“真空”，切實(shí)提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化水平。

　　第五章 督查通報(bào)

　　第十八條 政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和實(shí)施清單動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)化更新工作納入全市深化“放管服”改革重點(diǎn)督查內(nèi)容，由市委市政府督查考核辦、市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)中心對(duì)實(shí)施機(jī)構(gòu)工作開展情況進(jìn)行督查督辦。

　　第十九條 通過采取線上督查、實(shí)地督查等方式，對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和實(shí)施清單動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)化更新工作進(jìn)行督查通報(bào)。

　　實(shí)施機(jī)構(gòu)要緊盯網(wǎng)辦率、全程網(wǎng)辦率、減跑動(dòng)、減材料、減時(shí)限和即辦件占比等各項(xiàng)指標(biāo)，及時(shí)作出有利于行政相對(duì)人的動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)化更新。

　　實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素內(nèi)容動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化更新不及時(shí)、質(zhì)檢問題整改不到位、各項(xiàng)指標(biāo)排名靠后的，要在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談實(shí)施機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志。

　　第二十條 實(shí)施機(jī)構(gòu)工作人員要嚴(yán)格按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和實(shí)施清單提供政務(wù)服務(wù)，違反本辦法濫用職權(quán)、玩忽職守對(duì)行政相對(duì)人辦事造成影響的，依法依規(guī)予以處理。

　　第六章 其他事項(xiàng)

　　第二十一條 本辦法由金昌市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。