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  現(xiàn)將《山東省政府部門權(quán)責清單管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

  山東省人民政府

  2019年12月25日

  (此件公開發(fā)布)

  山東省政府部門權(quán)責清單管理辦法

  第一條 為深入推行權(quán)責清單制度,加強政府部門權(quán)責清單管理,規(guī)范行政權(quán)力運行,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

  第二條 省政府工作部門及部門管理機構(gòu)、市和縣(市、區(qū))政府工作部門、在黨委工作機關(guān)掛牌的相關(guān)機構(gòu)(以下統(tǒng)稱政府部門)權(quán)責清單的編制、公布、實施、調(diào)整和監(jiān)督管理等適用本辦法。

  法律、法規(guī)、規(guī)章和國務院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  第三條 本辦法所稱權(quán)責清單,是指政府部門實施的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認、行政獎勵、行政檢查、其他行政權(quán)力等行政權(quán)力事項和公共服務事項及其對應的責任事項(以下統(tǒng)稱權(quán)責事項),以清單的形式列明,并向社會公開。

  權(quán)責事項要素主要包括部門職責、事項名稱、事項編碼、事項類型、設定行使依據(jù)、實施層級及權(quán)限、對應責任事項、追責情形及依據(jù)等。

  第四條 權(quán)責清單按照政府層級分為省、市、縣三級,同層級政府同一部門的權(quán)責事項數(shù)量應當基本相近,同一權(quán)責事項的名稱、類型、設定依據(jù)、編碼等要素應當一致。

  第五條 政府部門是推行權(quán)責清單制度的責任主體,應當對權(quán)責清單的準確性、完整性、合法性和規(guī)范性負責。

  上級政府部門應當對下級政府部門落實權(quán)責清單制度情況進行指導和監(jiān)督。

  第六條 政府部門應當按照現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章等,結(jié)合“三定”規(guī)定,梳理權(quán)責事項,編制權(quán)責清單。

  第七條 政府部門權(quán)責清單按照行業(yè)系統(tǒng)進行編制。

  省級政府部門負責編制本部門權(quán)責清單和本系統(tǒng)省、市、縣三級權(quán)責清單通用目錄。

  市、縣(市、區(qū))政府部門根據(jù)本系統(tǒng)權(quán)責清單通用目錄,結(jié)合本地區(qū)實際,編制本部門權(quán)責清單。

  第八條 政府部門應當在山東政務服務網(wǎng),本級政府、黨委機構(gòu)編制部門和本部門門戶網(wǎng)站等向社會公布權(quán)責清單(涉密權(quán)責事項除外),接受社會監(jiān)督。

  第九條 政府部門應當充分發(fā)揮權(quán)責清單制度的基礎性制度效用,將權(quán)責清單貫穿到職能運行的各個環(huán)節(jié)各個方面,嚴格按照權(quán)責清單履職盡責,未納入權(quán)責清單且無法定依據(jù)的權(quán)責事項不得實施。

  第十條 政府部門應當以權(quán)責清單為基礎,編制政務服務事項實施清單、網(wǎng)上運行要素清單、監(jiān)管事項清單等,建立健全清單管理制度體系。

  第十一條 權(quán)責清單實行動態(tài)調(diào)整。有下列情形之一的,政府部門應當對權(quán)責清單進行調(diào)整:

 ?。ㄒ唬┮蚍?、法規(guī)、規(guī)章等頒布、修改或者廢止,導致權(quán)責事項發(fā)生變化的;

 ?。ǘ﹪鴦赵夯蛘呤?、市、縣(市、區(qū))政府決定對權(quán)責事項予以調(diào)整的;

 ?。ㄈ┱块T機構(gòu)職能發(fā)生調(diào)整的;

  (四)其他應當予以調(diào)整的情形。

  第十二條 權(quán)責清單由政府部門通過山東省政府部門權(quán)責清單管理系統(tǒng)進行調(diào)整。權(quán)責清單調(diào)整應當遵循下列規(guī)定:

  (一)符合本辦法第十一條第(一)項情形的,自法律、法規(guī)、規(guī)章等生效后7個工作日內(nèi)調(diào)整;

  (二)符合本辦法第十一條第(二)項情形的,自決定發(fā)布后7個工作日內(nèi)調(diào)整;

 ?。ㄈ┓媳巨k法第十一條第(三)項情形的,自政府部門機構(gòu)職能調(diào)整后7個工作日內(nèi)調(diào)整;

 ?。ㄋ模┓媳巨k法第十一條第(四)項情形的,自情形發(fā)生后7個工作日內(nèi)調(diào)整。

  權(quán)責事項涉及兩個以上政府部門分別實施的,由相關(guān)政府部門協(xié)商調(diào)整。

  第十三條 機構(gòu)編制部門負責對同級政府部門公布的權(quán)責清單與“三定”規(guī)定銜接情況進行專項審查。

  第十四條 司法行政部門負責對同級政府部門公布的權(quán)責清單進行備案審查。

  第十五條 大數(shù)據(jù)管理部門應當加強權(quán)責清單管理系統(tǒng)和相關(guān)應用平臺建設,為權(quán)責清單管理和運行提供技術(shù)保障。

  第十六條 公民、法人或者其他組織對權(quán)責清單及其實施情況提出意見建議的,政府部門應當依照有關(guān)規(guī)定及時處理并作出反饋。

  公民、法人或者其他組織對政府部門違反本辦法規(guī)定的行為,可以向其同級機構(gòu)編制和司法行政部門投訴。

  第十七條 機構(gòu)編制部門、司法行政部門按照職責分工對同級政府部門落實權(quán)責清單制度情況進行督促指導和監(jiān)督檢查。

  第十八條 政府部門及其工作人員違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由同級機構(gòu)編制和司法行政部門責令限期改正;不按要求整改或者整改不及時的,給予通報批評;涉嫌違紀違法的,移交有關(guān)部門處理:

  (一)未編制權(quán)責清單并向社會公布的;

 ?。ǘ?quán)責事項未納入權(quán)責清單管理且違規(guī)實施的;

  (三)權(quán)責清單內(nèi)容與法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定不一致的;

 ?。ㄋ模┪匆勒諜?quán)責清單履職盡責的;

 ?。ㄎ澹?quán)責清單未按本辦法規(guī)定及時動態(tài)調(diào)整的;

 ?。┪醇皶r處理公民、法人或者其他組織提出的意見建議的;

 ?。ㄆ撸ο录壵块T落實權(quán)責清單制度情況指導和監(jiān)督不力的;

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  第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行?!渡綎|省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省行政權(quán)力清單動態(tài)管理辦法的通知》(魯政字〔2016〕76號)同時廢止。

  山東省人民政府辦公廳2019年12月26日印發(fā)