一、進一步放寬水利基礎設施投資建設市場準入

　　1.進一步放寬水利投資領域準入。貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于深化水利工程投融資體制改革的若干意見》(豫政辦〔2021〕25號)，進一步創(chuàng)新水利投融資機制，拓寬市場化融資渠道，引導社會資本參與，建立多元化、多渠道投融資機制。

　　2.進一步放寬水利建設市場準入。在以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)前提下，進一步放寬各類資本參與水資源配置、水生態(tài)修復、水環(huán)境治理等水利基礎設施建設市場準入，統(tǒng)籌有序推進水利工程建設。

　　二、進一步降低企業(yè)經(jīng)營成本

　　3.全面推行以保險、保函等替代現(xiàn)金繳納涉企保證金制度。全面清理賬面存量涉企保證金。

　　4.依法規(guī)范政府水利項目合同管理。加強政府投資項目與市場主體簽訂合同的合規(guī)性審查和執(zhí)行結果監(jiān)督管理，防止違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務等賬款行為。

　　三、進一步提升投資項目審批便利度

　　5.全面推行“一站式”全流程服務。新上重大項目，涉及取水許可、水土保持方案審批、洪水影響評價等涉水事項審批事項，按照項目單位自愿的原則,由項目所在地水行政主管部門指定專人開展“一對一”跟班服務，指導、協(xié)調(diào)、幫助項目單位依法依規(guī)辦理相關行政審批手續(xù)，建設取水、節(jié)水、水土保持工程設施以及涉河項目，變“人找政策”為“政策找人”，變“坐等事前審批”為“主動上門服務”，加快推進重大建設項目落地和建設、投產(chǎn)。

　　6.加快推進告知承諾制。落實水利工程質量檢測乙級資質審批、建設項目水資源論證報告表審批、開發(fā)區(qū)內(nèi)項目和編制報告表項目水土保持方案告知承諾制。督促、指導工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所在地管理委員會，盡快組織開展水資源論證、水土保持區(qū)域評估，為更大范圍建設項目告知承諾制落地創(chuàng)造條件。

　　四、進一步嚴格規(guī)范水行政執(zhí)法

　　7.嚴格規(guī)范行政處罰自由裁量。貫徹執(zhí)法新修訂的《行政處罰法》，對照法律法規(guī)，依據(jù)不同水行政違法行為的事實、性質、情節(jié)、危害程度、實際后果等因素，按照合法、科學、公正、合理的原則，統(tǒng)籌做好免罰清單實施和規(guī)范行政處罰自由裁量權工作，依法維護企業(yè)合法權益，及時糾治執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范、不公正行為。

　　8.全面推行服務型執(zhí)法。以服務企業(yè)發(fā)展、維護社會公眾利益和法律權威為執(zhí)法宗旨，全面公開涉水政策法律法規(guī)、權責清單和政務服務事項辦理指南，方便企業(yè)和群眾辦事。轉變執(zhí)法理念，改進執(zhí)法方法，完善服務體系，將事前行政指導、風險預防與事中事后行政調(diào)解、行政裁決、行政監(jiān)管有機銜接，著力形成法治化、規(guī)范化、便利化的政務服務環(huán)境。

　　五、進一步強化組織領導

　　9.建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機制。深入開展送政策、送服務進萬企活動，建立健全助企幫扶工作體系，實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)、重點街區(qū)、特色園區(qū)等全覆蓋。建立健全營商環(huán)境投訴處理機制，暢通咨詢投訴渠道，進一步規(guī)范政務服務熱線受理、轉辦、督辦、反饋、評價流程，及時反饋、辦理反映問題，做到企業(yè)有訴求、部門必回應。

　　10.建立目標考核監(jiān)督和追責問責機制。各級水行政主管部門要把開展“萬人助萬企”活動作為當前和今后一個時期重要工作內(nèi)容，建立健全工作機制，落實包聯(lián)企業(yè)責任目標任務。堅持問題導向、目標導向和結果導向，建立健全企業(yè)問題清單，著力為企業(yè)解難題、辦實事，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力創(chuàng)新活力和核心競爭力。對在活動中不依法履職盡責、圖形式、走過場的，要嚴肅追責問責。