各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）：

　　《2021年度全市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作目標(biāo)責(zé)任考核方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　寶雞市人民政府辦公室

　　2021年6月8日

　　2021年度全市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作目標(biāo)責(zé)任考核方案

　　根據(jù)中省政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，一體化推進(jìn)我市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快打造“全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境”，制訂本方案。

　　一、成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立市深化“放管服”改革優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市政府秘書(shū)長(zhǎng)、市職轉(zhuǎn)和營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳小平擔(dān)任，副組長(zhǎng)：市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市職轉(zhuǎn)和營(yíng)商辦副主任劉維軍，市政府辦二級(jí)調(diào)研員、市職轉(zhuǎn)和營(yíng)商辦副主任李周祥；成員：市中級(jí)法院、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批服務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展服務(wù)局、市稅務(wù)局、市金融辦、寶雞供電局主要負(fù)責(zé)同志。

　　考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市職轉(zhuǎn)和營(yíng)商辦，負(fù)責(zé)考核工作的組織實(shí)施和考核結(jié)果匯總、報(bào)送。

　　二、考核對(duì)象

　　1.縣區(qū)（12個(gè)）。

　　2.市級(jí)部門(mén)（47個(gè)）：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部（市委文明辦）、市委編辦、市委網(wǎng)信辦、市中級(jí)法院、市檢察院、市政府辦公室、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展服務(wù)局、市招商局、市稅務(wù)局、寶雞海關(guān)、市金融辦、市職轉(zhuǎn)和營(yíng)商辦、市政府督查室、市政務(wù)公開(kāi)辦、市工商聯(lián)、人民銀行寶雞市中心支行、寶雞銀保監(jiān)分局、寶雞供電局、地電寶雞分公司、寶雞創(chuàng)威水務(wù)有限責(zé)任公司、寶雞中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司、市政府新聞辦、市級(jí)各新聞媒體（寶雞日?qǐng)?bào)社、寶雞電視臺(tái)、寶雞電臺(tái)、寶雞新聞網(wǎng)）。

　　3.開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)（11個(gè)）：寶雞高新區(qū)、寶雞港務(wù)區(qū)、蔡家坡經(jīng)開(kāi)區(qū)、蟠龍高新區(qū)、鳳翔高新區(qū)、眉縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、法門(mén)文化景區(qū)、太白山旅游區(qū)、關(guān)山草原旅游風(fēng)景區(qū)、天臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)、西山建委。

　　三、考核依據(jù)

　　1.陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)落實(shí)<陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例>分工方案》的通知（陜發(fā)改營(yíng)商〔2021〕554號(hào)）。

　　2.中共寶雞市委辦公室、寶雞市人民政府辦公室《關(guān)于成立市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（寶辦字〔2020〕67號(hào)）。

　　3.中共寶雞市委辦公室、寶雞市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣區(qū)、市直部門(mén)(單位)和開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))2021年度目標(biāo)任務(wù)的通知》。

　　4.寶雞市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)寶雞市一體化推進(jìn)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總體方案》（寶政辦發(fā)〔2021〕10號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作實(shí)施方案的通知》（寶政辦發(fā)〔2021〕9號(hào)）等文件。

　　四、考核方式、內(nèi)容及分值權(quán)重

　　考核分為三部分，第一部分為單項(xiàng)否決項(xiàng)；第二部分為重點(diǎn)考核項(xiàng)，實(shí)行倒扣分，扣分總分值為100分；第三部分為加分項(xiàng)，加分項(xiàng)總分值為30分。如出現(xiàn)單項(xiàng)否決中的任意一種情形，即判定為不合格，不再對(duì)其他部分進(jìn)行評(píng)分；如不存在單項(xiàng)否決問(wèn)題，則對(duì)重點(diǎn)考核項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分，根據(jù)工作任務(wù)完成情況實(shí)行倒扣分，如評(píng)分結(jié)果低于60分，判定為不合格；高于80分，則進(jìn)入加分項(xiàng)環(huán)節(jié)，最后得分為第二、三部分得分之和。

　?。ㄒ唬﹩雾?xiàng)否決項(xiàng)

　　1.寶雞市“有問(wèn)必應(yīng)，接訴即辦”（12345熱線）平臺(tái)一年之內(nèi)，“紅燈”（超過(guò)規(guī)定辦結(jié)時(shí)限）告警兩次的，以市大數(shù)據(jù)發(fā)展服務(wù)局提供的考核結(jié)果為依據(jù)。

　　2.中省檢查督查或媒體通報(bào)批評(píng)點(diǎn)名的，群眾反映問(wèn)題比較突出的，以中省檢查督查或媒體通報(bào)批評(píng)文件材料為依據(jù)。

　　3.中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)相關(guān)指標(biāo)扣分較大、排名靠后的單位，以中、省反饋的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告為依據(jù)。

　　（二）重點(diǎn)考核項(xiàng)

　　重點(diǎn)檢查考核陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)落實(shí)<陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例>分工方案》的通知（陜發(fā)改營(yíng)商〔2021〕554號(hào)）、寶雞市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)寶雞市一體化推進(jìn)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總體方案》（寶政辦發(fā)〔2021〕10號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作實(shí)施方案的通知》（寶政辦發(fā)〔2021〕9號(hào)）等文件執(zhí)行落實(shí)情況、共涉及工作任務(wù)355項(xiàng)（見(jiàn)附件），70個(gè)責(zé)任單位（其中縣區(qū)12個(gè)，部門(mén)47個(gè)，開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)11個(gè)），每個(gè)責(zé)任單位分值比重為100分。

　　（三）加分項(xiàng)

　　1.特色亮點(diǎn)（5分）:工作中大膽創(chuàng)新，先行先試，表率作用明顯，特色亮點(diǎn)突出，走在全國(guó)同行業(yè)前列。

　　2.通報(bào)表彰（3分）:工作中受到中省市文件通報(bào)表彰的加3分、2分、1分（同一事項(xiàng)受到不同層級(jí)表彰的，按最高分?jǐn)?shù)只進(jìn)行一次加分）。

　　3.經(jīng)驗(yàn)宣傳（3分）:工作中受中省領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng)的、在中省媒體宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)的加3分、1分（同一事項(xiàng)受到不同層級(jí)表?yè)P(yáng)的，按最高分?jǐn)?shù)只進(jìn)行一次加分）。

　　4.承接會(huì)議活動(dòng)（3分）:承接國(guó)家、全省或全市“放管服”改革及營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議或活動(dòng)的加3分、2分、1分。

　　5.《條例》宣傳（3分）:采取多種形式，廣泛宣傳《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。

　　6.信息報(bào)送（3分）:每季度報(bào)送信息量、《簡(jiǎn)報(bào)》采用率率排前3位的，分別加3分、2分、1分。

　　7.臺(tái)賬任務(wù)（3分）:按照每季度末25日前，全面、及時(shí)、詳實(shí)報(bào)送臺(tái)賬任務(wù)進(jìn)展落實(shí)情況。

　　8.領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)（3分）:征求市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)對(duì)考核對(duì)象工作成效的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

　　9.參會(huì)情況（2分）:按照參會(huì)時(shí)間、范圍和要求，參加會(huì)議情況。

　　10.其它任務(wù)（2分）:按照時(shí)限要求，積極主動(dòng)完成交辦的其它工作任務(wù)。

　　五、考核程序及時(shí)間安排

　　考核工作從2021年12月中旬開(kāi)始，2022年1月10日前結(jié)束。

　　1.單位自查。各考核對(duì)象全面開(kāi)展自查，形成目標(biāo)任務(wù)完成情況工作總結(jié)，重點(diǎn)匯報(bào)特色亮點(diǎn)工作，將工作完成情況的佐證資料（電子版、網(wǎng)址、照片）等進(jìn)行匯集，編輯目錄，分類裝盒，電子版保存在U盤(pán)中，落實(shí)專人按照規(guī)定時(shí)間，送到指點(diǎn)地點(diǎn)接受檢查。

　　2.考核打分?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員，查看各考核對(duì)象工作資料，結(jié)合平時(shí)工作掌握情況，對(duì)各考核對(duì)象各項(xiàng)指標(biāo)完成情況逐項(xiàng)進(jìn)行客觀、公正打分。

　　3.統(tǒng)計(jì)匯總?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行全面綜合分析統(tǒng)計(jì)后，匯總出考核初步等次。

　　4.考核結(jié)果及應(yīng)用。考核等次經(jīng)市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報(bào)市考核辦，并公開(kāi)考核結(jié)果。

附件：寶雞市一體化推進(jìn)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬..doc