各縣區(qū)人民政府（管委會），市政府各部門（單位）：

　　現(xiàn)將《數(shù)字臨沂2021實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　臨沂市人民政府辦公室

　　2021年6月16日

　　數(shù)字臨沂2021實施方案

　　為貫徹落實《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018—2022年）》和《數(shù)字山東2021行動方案》（魯政辦字〔2021〕23號）部署要求，加快推進數(shù)字強市建設，制定本實施方案。

　　一、加快建設整體高效的數(shù)字政府

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。梳理制定臨沂市企業(yè)和個人全生命周期高頻“雙全雙百”事項清單，開發(fā)建設政務服務平臺“雙全雙百”服務專區(qū)。加強電子證照應用，開展證明事項清理工作，拓展高頻電子證照應用范圍，打造“無證明城市”，形成可復制、可推廣的典型經(jīng)驗。（市行政審批局、市大數(shù)據(jù)局牽頭）持續(xù)開展“減證便民”行動，推行證明事項告知承諾制。（市司法局牽頭）優(yōu)化提升“愛山東·容沂辦”中“關懷專區(qū)”模塊功能，配合做好政務服務平臺和“愛山東”APP適老化改造。（市行政審批局、市大數(shù)據(jù)局牽頭）

　?。ǘ┘涌旖ㄔO一體化綜合指揮平臺。在全省率先完成市子平臺、部門分平臺建設，并接入省主平臺，各級各部門相關系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源“應接盡接”，實現(xiàn)“一屏觀全市、一網(wǎng)管全市”。統(tǒng)籌推動全市視頻點位建設、資源匯聚共享和規(guī)范管理，實現(xiàn)重點區(qū)域和領域公共視頻監(jiān)控資源“應匯盡匯”。（市大數(shù)據(jù)局牽頭）做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，推動行政處罰與行政強制權力網(wǎng)絡運行系統(tǒng)應用，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管和即時監(jiān)督。（市大數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市司法局按職責分工負責）

　?。ㄈ┩七M數(shù)字政府強基工程。優(yōu)化電子政務外網(wǎng)建設，逐步實現(xiàn)到縣區(qū)雙線熱備運行，提升政務外網(wǎng)運行穩(wěn)定性。加強云服務管理，創(chuàng)新政務云管理運行和常態(tài)化巡檢模式，保持政務云高效、穩(wěn)定、安全運行。加快機關內(nèi)部業(yè)務系統(tǒng)對接融合，實現(xiàn)跨部門、跨層級辦公業(yè)務協(xié)同。依托“山東通”移動辦公服務，推動支撐平臺整合，開展PC端和移動端服務門戶應用。（市大數(shù)據(jù)局牽頭）

　　（四）構建一體化數(shù)據(jù)資源體系。配合省一體化大數(shù)據(jù)平臺，優(yōu)化提升人口、健康、電力等行業(yè)分平臺。完成政府部門業(yè)務主責結構化數(shù)據(jù)物理匯聚，在5個以上領域?qū)崿F(xiàn)實時匯聚，交通、用電等數(shù)據(jù)實現(xiàn)“邏輯集中”。深化數(shù)據(jù)服務，面向自然人和法人組織，分別形成50個以上的“數(shù)字標簽”。（市大數(shù)據(jù)局牽頭）

　　（五）全面提升安全防護水平。完善全市大數(shù)據(jù)安全防護體系，定期開展安全檢查和攻防演練，強化網(wǎng)絡安全隱患排查治理，提升突發(fā)事件應急處置能力。（市大數(shù)據(jù)局、市委網(wǎng)信辦牽頭）強化網(wǎng)絡安全保護措施，落實等級保護和關鍵信息基礎設施安全保護制度，提升風險防控和處置能力。（市公安局、市委網(wǎng)信辦牽頭）

　　二、大力發(fā)展融合創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟

　　（六）加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展軟件和信息服務業(yè)，超前布局區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實等前沿新興產(chǎn)業(yè)，鞏固發(fā)展新型電子元器件、新型電子材料等優(yōu)勢基礎產(chǎn)業(yè)。完善提升電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施和功能，加快軟件信息服務企業(yè)集聚，加強云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能和智能終端產(chǎn)品研發(fā)。圍繞集成電路、基礎軟件、大數(shù)據(jù)等領域，建設提升1-2家科技企業(yè)孵化器。（市工信局、市大數(shù)據(jù)局、市科技局按職責分工負責）

　?。ㄆ撸┩七M產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程。加快推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)升級改造力度，搭建企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育10個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應用場景。（市工信局牽頭）加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，深入開展智慧農(nóng)業(yè)建設，建設5家左右智慧農(nóng)業(yè)應用基地。加快蘭陵縣數(shù)字農(nóng)業(yè)試點縣創(chuàng)建，推動農(nóng)業(yè)設施數(shù)字化建設。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)局、蘭陵縣政府牽頭）提升服務業(yè)數(shù)字化水平，加快國家物流樞紐建設，支持物流企業(yè)（項目）積極申報國家、省重大工程、試點示范和政策資金。推廣使用省融資服務平臺，拓寬銀行業(yè)金融機構和企業(yè)對接渠道，提升數(shù)字化金融服務和風險防控能力。加速電商新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，在建材、五金、糧油等行業(yè)推廣新明輝垂直電商平臺模式，培育1個垂直電商平臺。（市發(fā)改委、市交通運輸局、市地方金融監(jiān)管局、市商務局按職責分工負責）

　?。ò耍﹥?yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)。實施數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)提升工程，支持現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)做大做強，積極培育新的平臺和省級園區(qū)。推動高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，指導數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)加快5G、物聯(lián)網(wǎng)等設施升級改造，鼓勵園區(qū)立足區(qū)位優(yōu)勢和地域特色，實現(xiàn)差異化發(fā)展。（市大數(shù)據(jù)局、市工信局牽頭）

　?。ň牛╅_展新技術示范應用活動。推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合，深入挖掘智能制造、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧服務業(yè)等領域新技術應用，打造一批典型應用，評選40個以上新技術應用場景。（市大數(shù)據(jù)局牽頭）

　　三、著力構建智慧便民的數(shù)字社會

　?。ㄊ┤孀龊靡咔榫珳史揽?。深化疫情防控大數(shù)據(jù)應用，持續(xù)推進公立醫(yī)療機構接入市級全接口平臺，持續(xù)完善電子健康卡功能，拓展在診療服務、公共衛(wèi)生、健康教育、在線信息查詢等領域規(guī)范應用。推動電子健康卡全面替代醫(yī)療衛(wèi)生機構就診卡，覆蓋全市90%二級以上公立醫(yī)院，督促80%二級以上公立醫(yī)院納入“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”惠民便民服務平臺。（市衛(wèi)生健康委、市大數(shù)據(jù)局牽頭）深化冷鏈食品疫情防控系統(tǒng)應用，開展進口冷鏈食品全流程監(jiān)控。（市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局牽頭）

　?。ㄊ唬嵤┐髷?shù)據(jù)創(chuàng)新應用突破行動。開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用試點建設，在公共服務、社會治理、科學決策、要素配置、數(shù)據(jù)支撐等領域?qū)嵤┮幌盗型黄菩袆?，遴選打造50個以上優(yōu)秀解決方案、應用場景，形成一批具有創(chuàng)新性、可復制性的數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)服務。探索開展數(shù)據(jù)確權登記，支持高校、科研院所和各類機構創(chuàng)新開發(fā)數(shù)據(jù)應用產(chǎn)品。創(chuàng)建“智慧商貿(mào)物流”品牌，舉辦新型智慧城市建設創(chuàng)新大賽。（市大數(shù)據(jù)局牽頭）

　?。ㄊ┤娼ㄔO新型智慧城市。開展“一市一品牌，一縣一亮點”建設行動，做好市本級和沂水、蒙陰兩縣新型智慧城市建設試點中期評估，推動莒南縣等入選第三批省級試點，其他縣全面開展新型智慧城市建設工作，70%的縣達到新型智慧城市省級地方標準三星級以上，30%的縣達到四星級以上。創(chuàng)建“智慧商貿(mào)物流”品牌，舉辦新型智慧城市建設創(chuàng)新大賽。（市大數(shù)據(jù)局牽頭）

　　（十三）加快建設數(shù)字鄉(xiāng)村。協(xié)同推進省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設任務。加快智慧社區(qū)（村居）建設，拓展智慧社區(qū)服務，建成18個智慧社區(qū)（村居）。（市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)局、市民政局按職責分工負責）

　　四、逐步塑強支撐有力的基礎設施

　　（十四）建設提升通信基礎設施。加快部署物聯(lián)網(wǎng)終端，實現(xiàn)NB-IoT網(wǎng)絡縣級以上主城區(qū)全覆蓋、重點區(qū)域深度覆蓋。加快發(fā)展第五代超高速光纖（F5G），提高縣級以上城市住宅小區(qū)千兆光纖接入能力。力爭建成并開通5G基站10000個，實現(xiàn)縣級以上城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及重點農(nóng)村區(qū)域5G信號全覆蓋。開展“5G+”場景突破行動，進一步推動5G在重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務樓宇等深度覆蓋。（市工信局、市大數(shù)據(jù)局牽頭，中國移動臨沂市分公司、中國聯(lián)通臨沂市分公司、中國電信臨沂市分公司、中國鐵塔臨沂市分公司具體實施）

　?。ㄊ澹┙y(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)據(jù)中心建設。統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心布局，推動臨沂移動、華為等數(shù)據(jù)中心建設，積極爭創(chuàng)2個左右省級綠色數(shù)據(jù)中心，促進分布計算、邊緣計算協(xié)同發(fā)展。（市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委按職責分工負責）

　　（十六）突破發(fā)展創(chuàng)新基礎設施。圍繞大數(shù)據(jù)相關領域，組織實施一批科技攻關項目，開展重大關鍵共性技術攻關，支持具備條件的企業(yè)承擔國家和省重大科技項目。支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)加強與高校、科研院所合作，加快建設重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構等研發(fā)平臺。支持天河超級計算淮海分中心省級新型研發(fā)機構建設。（市科技局、市大數(shù)據(jù)局、市高鐵片區(qū)推進辦牽頭）

　　（十七）完善升級融合基礎設施。以河長制監(jiān)督管理平臺為基礎，協(xié)調(diào)推進水利、公安、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、城管、自然資源、住建等部門涉河湖監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)全面整合，以數(shù)據(jù)賦能，促進美麗幸福河湖建設。優(yōu)化完善前端感知設備建設，不斷擴大監(jiān)測感知覆蓋面，實現(xiàn)工情、雨情、水位、水質(zhì)、水量等實時監(jiān)測自動化和智能化水平，提升防洪調(diào)度和水資源管理水平。（市水利局牽頭）鼓勵智能充電樁連接山東省充電基礎設施信息公共服務平臺，全市電動汽車充電基礎設施達到８000個以上。（市發(fā)改委牽頭）推動綜合管廊智能化建設，更新、安裝臨西十一路、長春路、高鐵片區(qū)、火車站片區(qū)等管廊PPP項目傳感設備，完成24公里綜合管廊傳感設備安裝。（市住建局牽頭）

　　五、推進措施

　　加強組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各部門，切實強化責任意識，積極貫徹落實加快建設數(shù)字強省的實施意見，以工程化方式扎實推進，研究出臺臨沂市公共數(shù)據(jù)開放管理辦法。配合實施數(shù)字山東標準提升工程，加快標準體系建設。完善督導檢查、評估評價等工作機制，做好數(shù)字山東發(fā)展水平評估。加強對大數(shù)據(jù)的推廣宣傳力度，提升大數(shù)據(jù)服務能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，助力數(shù)字強市建設。（市大數(shù)據(jù)局牽頭）