各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委），總局各司局：
為更好地發(fā)揮信息化標準體系對市場監(jiān)管信息化標準化工作的指導(dǎo)作用，有效支撐全國市場監(jiān)管信息化建設(shè)工作，總局制定了《市場監(jiān)管信息化標準體系》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
市場監(jiān)管總局
2021年1月12日
市場監(jiān)管信息化標準體系
1 概述
標準體系是由一定范圍內(nèi)的標準按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學的有機整體，通常由標準體系框架和標準明細表構(gòu)成，由多個具有不同功能類別的標準組成。市場監(jiān)管信息化標準體系具有十分重要的地位和作用：
?。?）給出市場監(jiān)管信息化標準的總體布局和發(fā)展規(guī)劃，明確市場監(jiān)管信息化標準的現(xiàn)狀、現(xiàn)有需求和未來發(fā)展趨勢，指明未來市場監(jiān)管信息化標準化工作重點和發(fā)展方向，為標準制修訂計劃提供依據(jù)。
?。?）理順市場監(jiān)管信息化建設(shè)現(xiàn)有的、正在制定的和應(yīng)予制定的所有相關(guān)標準之間的相互支撐與相互配合的關(guān)系，減少彼此的交叉重疊，有利于明確市場監(jiān)管信息化標準化工作的重點。
?。?）有利于有目的、有計劃、有步驟、有重點地進行各業(yè)務(wù)、各系統(tǒng)的標準規(guī)范建設(shè)，加快標準的制修訂速度和效率，提高標準化工作的系統(tǒng)性，為市場監(jiān)管信息化建設(shè)的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
?。?）便于全面系統(tǒng)地了解市場監(jiān)管信息化建設(shè)所需的全部標準的情況，為從事市場監(jiān)管信息化的建設(shè)者選用所需遵循的標準、掌握標準的現(xiàn)狀和發(fā)展趨向提供翔實的信息。
2 標準體系總體結(jié)構(gòu)
市場監(jiān)管信息化標準體系包括總體通用標準、基礎(chǔ)設(shè)施標準、數(shù)據(jù)標準、應(yīng)用支撐標準、業(yè)務(wù)應(yīng)用標準、安全標準和管理標準7個分體系。市場監(jiān)管信息化標準體系結(jié)構(gòu)如圖1所示。
其中：
總體通用標準是市場監(jiān)管信息化標準建設(shè)所需的總體性、通用性的標準和規(guī)范；
基礎(chǔ)設(shè)施標準用于規(guī)范機房、信息化設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、計算機操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟硬件系統(tǒng)；
數(shù)據(jù)標準主要針對市場監(jiān)管各項業(yè)務(wù)在信息化過程中涉及到的數(shù)據(jù)進行規(guī)范，以形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)內(nèi)容及格式，促進市場監(jiān)管信息化建設(shè)數(shù)據(jù)的共享與交換；
應(yīng)用支撐標準用于規(guī)范市場監(jiān)管信息化應(yīng)用支撐平臺的建設(shè)以及數(shù)據(jù)訪問、查詢、交換等接口技術(shù)；
業(yè)務(wù)應(yīng)用標準用于規(guī)范具體業(yè)務(wù)開展過程涉及的業(yè)務(wù)流程、表證單書及業(yè)務(wù)系統(tǒng)等；
安全標準用于規(guī)定保障信息和信息系統(tǒng)安全而采取的技術(shù)和管理要求；
管理標準為市場監(jiān)管信息化工程建設(shè)提供管理的手段和措施。
1 標準體系框架
市場監(jiān)管信息化標準體系框架見圖2。
1.1 總體通用標準
1.1.1 標準化工作指南
標準化工作指南包括標準規(guī)范市場監(jiān)管信息化標準化管理體制、工作程序、工作要求等方面的內(nèi)容。
1.1.2 術(shù)語標準
術(shù)語標準用于規(guī)范市場監(jiān)管信息化工作中通用的術(shù)語。
1.2 基礎(chǔ)設(shè)施標準
1.2.1 硬件設(shè)備標準
硬件設(shè)備標準指市場監(jiān)管信息化建設(shè)所需的機房以及各種設(shè)備的標準，用于指導(dǎo)機房和設(shè)備的選型、安裝調(diào)試、驗收等方面的工作，以便實現(xiàn)各設(shè)備間的互相兼容與互聯(lián)。
1.2.2 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標準
網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標準指市場監(jiān)管內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)等方面的標準，用于指導(dǎo)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理。
1.2.3 系統(tǒng)軟件標準
系統(tǒng)軟件標準指操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等系統(tǒng)軟件方面的標準，用于指導(dǎo)系統(tǒng)軟件的選型、安裝調(diào)試、驗收等。
1.3 數(shù)據(jù)標準
1.3.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準
1.3.1.1 資源目錄標準
資源目錄標準對市場監(jiān)管信息化中的信息資源的生成、整理、共享交換和使用等進行規(guī)范。
1.3.1.2 數(shù)據(jù)元標準
數(shù)據(jù)元標準主要規(guī)范市場監(jiān)管業(yè)務(wù)活動中涉及的基礎(chǔ)性、通用性的數(shù)據(jù)單元。通過對這些最小信息單元及其屬性的規(guī)范化和標準化，可以保證系統(tǒng)建設(shè)中對同一對象的描述和表達準確一致，保障跨業(yè)務(wù)、跨系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。
1.3.1.3 信息分類編碼標準
信息分類編碼標準用于對信息進行統(tǒng)一的分類，建立規(guī)范的分類體系；提供統(tǒng)一的代碼，建立規(guī)范的標識體系。
1.3.2 應(yīng)用數(shù)據(jù)標準
1.3.2.1 業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)標準
業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)標準包括市場監(jiān)管各業(yè)務(wù)應(yīng)用（如市場主體監(jiān)管、食品監(jiān)管、藥品監(jiān)管、交易監(jiān)管、廣告監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、特種設(shè)備監(jiān)管、計量管理等）所涉及的數(shù)據(jù)規(guī)范。
1.3.2.2 政務(wù)管理數(shù)據(jù)標準
政務(wù)管理數(shù)據(jù)標準包括市場監(jiān)管內(nèi)部辦公管理（如政務(wù)辦公、財務(wù)管理、人力資源管理）應(yīng)用所涉及的數(shù)據(jù)規(guī)范。
1.3.2.3 公共服務(wù)數(shù)據(jù)標準
公共服務(wù)數(shù)據(jù)標準包括市場監(jiān)管部門為企業(yè)、社會公眾或其他相關(guān)部門提供的各種服務(wù)應(yīng)用所涉及到的數(shù)據(jù)規(guī)范。
1.3.3 大數(shù)據(jù)應(yīng)用標準
1.3.3.1 模型與應(yīng)用技術(shù)標準
模型與應(yīng)用技術(shù)標準是對支撐市場監(jiān)管業(yè)務(wù)的大數(shù)據(jù)模型構(gòu)建、數(shù)據(jù)處理、分析加工與應(yīng)用技術(shù)進行規(guī)范的標準。
1.3.3.2 分析監(jiān)測標準
分析監(jiān)測標準基于大數(shù)據(jù)分析，用于規(guī)范涉及食品安全質(zhì)量監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、廣告發(fā)布情況監(jiān)測和市場輿情監(jiān)測等業(yè)務(wù)的監(jiān)測流程及要求等。
1.3.3.3 風險預(yù)警標準
風險預(yù)警標準基于大數(shù)據(jù)分析，用于規(guī)范涉及食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、市場輿情等業(yè)務(wù)的風險評估、風險預(yù)警等方面的要求。
1.3.4 數(shù)據(jù)治理標準
1.3.4.1 數(shù)據(jù)質(zhì)量標準
數(shù)據(jù)質(zhì)量標準用于對數(shù)據(jù)的完整性、一致性、精確性、及時性等質(zhì)量要素提出要求，主要包括質(zhì)量要素、質(zhì)量檢測、質(zhì)量報告等標準。
1.3.4.2 數(shù)據(jù)處理標準
數(shù)據(jù)處理標準用于規(guī)范現(xiàn)有市場監(jiān)管數(shù)據(jù)的清洗等數(shù)據(jù)處理技術(shù)和要求，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)清洗技術(shù)和要求實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的分解與重組，消除數(shù)據(jù)的錯誤和不一致。
1.4 應(yīng)用支撐標準
1.4.1 技術(shù)規(guī)程標準
技術(shù)規(guī)程指為業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供基礎(chǔ)服務(wù)、互操作機制、構(gòu)件等應(yīng)用支撐的規(guī)范。
1.4.2 數(shù)據(jù)接口標準
數(shù)據(jù)接口標準用于規(guī)范數(shù)據(jù)的查詢、訪問和交換接口，包括接口的描述、傳輸數(shù)據(jù)的參數(shù)格式、接口的技術(shù)要求等，以實現(xiàn)信息系統(tǒng)間的信息共享，保障數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用。
1.5 業(yè)務(wù)應(yīng)用標準
1.5.1 業(yè)務(wù)流程標準
業(yè)務(wù)流程標準主要用于對每一項具體業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)描述、業(yè)務(wù)過程描述、人員角色等方面進行規(guī)范。
1.5.2 表證單書格式標準
表證單書格式標準主要用于對具體業(yè)務(wù)辦理過程中涉及的申請書（表）、報告、文書格式、電子證照等進行規(guī)范。
1.5.3 業(yè)務(wù)系統(tǒng)標準
業(yè)務(wù)系統(tǒng)標準用于規(guī)范市場監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，主要包括系統(tǒng)的設(shè)計、功能、性能、界面等方面。
1.6 安全標準
1.6.1 基礎(chǔ)通用安全標準
基礎(chǔ)通用安全標準是指跨越物理環(huán)境安全、通信網(wǎng)絡(luò)安全、區(qū)域邊界安全、計算環(huán)境安全的基礎(chǔ)性、通用性的安全標準。
1.6.2 物理環(huán)境安全標準
物理環(huán)境安全標準是指保障網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的支持性基礎(chǔ)設(shè)施及物理環(huán)境安全的標準和規(guī)范。
1.6.3 通信網(wǎng)絡(luò)安全標準
通信網(wǎng)絡(luò)安全標準是指保障網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全運行的標準和規(guī)范。
1.6.4 區(qū)域邊界安全標準
區(qū)域邊界安全標準是指保障跨越邊界的訪問和數(shù)據(jù)流通過邊界設(shè)備提供的受控接口進行通信的標準和規(guī)范。
1.6.5 計算環(huán)境安全標準
計算環(huán)境安全標準是指保障市場監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)安全性及可控性及保護市場監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的收集、處理、存儲、檢索、傳輸、交換、顯示、擴散等過程安全的標準和規(guī)范。
1.7 管理標準
1.7.1 項目管理標準
項目管理標準采用項目管理通用的過程描述方法，按照項目的生命周期，對信息化建設(shè)中項目管理相關(guān)過程進行規(guī)范，涉及項目的組織、規(guī)劃、實施、上線、驗收、運營等過程管理以及對項目的突發(fā)應(yīng)急處理等。
1.7.2 軟件開發(fā)管理標準
軟件開發(fā)管理標準用于規(guī)定在市場監(jiān)管信息化項目建設(shè)中，軟件開發(fā)過程及文檔方面的管理要求。
1.7.3 運維管理標準
運維管理標準指市場監(jiān)管信息系統(tǒng)日常運行維護所需的管理標準。
1.7.4 信息管理標準
信息管理標準是規(guī)定市場監(jiān)管信息化涉及的各類信息的采集、加工、存儲、交換、發(fā)布、共享、服務(wù)和應(yīng)用管理要求的標準和規(guī)范。
2 標準體系明細表
2.1 概述
標準體系明細表主要包含兩方面內(nèi)容：一是涵蓋了市場監(jiān)管信息化業(yè)務(wù)中引用、參考的國家標準、相關(guān)行業(yè)標準；二是給出今后一段時期市場監(jiān)管信息化建設(shè)中待研制的標準項目。
標準體系明細表的表頭各項含義如下：
1.標準體系編號：標準在標準體系中的層次編號，每層級使用2位數(shù)字順序編碼；
2.標準號：標準發(fā)布時，由標準批準部門賦予的編號；
3.標準名稱：標準的中文名稱；
4.標準狀態(tài)：現(xiàn)行、待修訂、待制定?，F(xiàn)行，表示該標準是現(xiàn)行有效的國家標準、行業(yè)標準或其他標準；待修訂，表示該標準擬進行修訂；待制定，表示該標準是需新制定的市場監(jiān)管信息化標準。
2.2 標準體系明細表
市場監(jiān)管信息化標準體系共涉及7大類275項標準，完整的標準體系明細表見附表，標準體系明細表將隨著業(yè)務(wù)需求和信息技術(shù)的發(fā)展變化以及市場監(jiān)管信息化工作的推進及時更新。
