各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《屯溪區(qū)2019年數(shù)字政府建設(shè)推進工程實施方案》印發(fā)給你們，請對照方案要求，認真抓好貫徹落實。
2019年3月20日
屯溪區(qū)2019年數(shù)字政府建設(shè)推進工程實施方案
為認真貫徹落實黨的十九大關(guān)于建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會”的戰(zhàn)略部署以及省委、省政府加快建設(shè)“數(shù)字江淮”的決策部署，進一步加強政府治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，提升政府服務(wù)和決策水平，根據(jù)《黃山市2019年數(shù)字政府建設(shè)推進工程實施方案》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快建設(shè)數(shù)字中國”的重要指示精神，堅持便民、高效原則，以加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為抓手，認真落實五大發(fā)展行動計劃，深化“放管服”改革，堅持財政預(yù)算績效管理，加強項目評估論證和資金統(tǒng)籌保障，構(gòu)建縱向貫通、橫向協(xié)同的數(shù)字政府，努力為人民群眾和各類市場主體提供更便捷、更周到、更高效的服務(wù)，為加快建設(shè)黃山市“首善之區(qū)”營造更加優(yōu)越的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
二、建設(shè)目標
進一步推進全區(qū)信息化集約建設(shè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推廣應(yīng)用，實現(xiàn)信息孤島全打通、數(shù)據(jù)資源全共享、網(wǎng)上辦事全覆蓋，政府治理與政務(wù)服務(wù)、社會治理與民生服務(wù)、經(jīng)濟運行與產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用取得顯著成效，基于大數(shù)據(jù)的科學(xué)決策、社會治理、風(fēng)險防控、政府效能顯著提升。
三、重點工作
?。ㄒ唬┙∪w制機制
1.建立組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。成立大數(shù)據(jù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌推進重大決策和重點任務(wù)的部署落實，強化跨部門、跨層級溝通協(xié)調(diào)。（牽頭單位：區(qū)政府辦）
2.組建數(shù)據(jù)資源管理機構(gòu)。整合信息化建設(shè)、政務(wù)服務(wù)管理工作職能，組建區(qū)數(shù)據(jù)資源管理機構(gòu)，負責(zé)全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、管理，組織協(xié)調(diào)信息化重大項目審核、建設(shè)指導(dǎo)和績效評估，推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型、大數(shù)據(jù)資源管理和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等工作。（牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源局）
?。ǘ┩晟苹A(chǔ)設(shè)施
3.推進基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)。緊盯國家和省、市在加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面出臺的各類政策，積極爭取國家和省、市級專項資金。強化全區(qū)信息化項目統(tǒng)籌推進、資源共享，加強對重大項目全周期監(jiān)督和審核管理，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營，不斷提升信息化項目集約化建設(shè)水平和資金使用效率。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)數(shù)據(jù)資源局；責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)單位）
4.完成電子政務(wù)移動辦公平臺硬件設(shè)備更新升級工作。加強新電子政務(wù)平臺運用管理，根據(jù)信息系統(tǒng)等級保護備案二級測評提出的整改要求，升級改造屯溪區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)機房設(shè)施，更換已無法運行的UPS設(shè)備、更新機房專用滅火器設(shè)備、配備機房溫濕度計。（責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源局）
?。ㄈ┩茝V智慧應(yīng)用
5.推動公共信用信息共享。加強區(qū)公共信用信息平臺與中小企業(yè)信用信息平臺的對接，完善區(qū)公共信用信息平臺的信用信息公示、信用查詢、信用異議、信用投訴、信用監(jiān)督反饋、信用信息推送等功能。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委；配合單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源局）
6.積極配合推進一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。充分利用統(tǒng)一物流、統(tǒng)一支付平臺，推動標準化統(tǒng)一服務(wù)應(yīng)用。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)門戶和移動端功能，強化智能客服、智能引導(dǎo)、智慧審批等人工智能應(yīng)用，實現(xiàn)線上線下深入融合、功能互補，大幅提高“一網(wǎng)通辦”能力。（責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)資源局）
7.推進智慧城管建設(shè)。完善數(shù)字城管信息系統(tǒng)及考核運行機制，推進省、市、區(qū)數(shù)字城管三級平臺互聯(lián)互通。充分運用升級生活垃圾轉(zhuǎn)運信息系統(tǒng)契機，拓展智慧環(huán)衛(wèi)生活垃圾管理等功能模塊，推進數(shù)字城管向智慧城管升級。（責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局）
8.積極配合推進“智慧水利”信息化建設(shè)。依托市防汛抗旱管理、水資源管理、水利工程管理、河湖長制管理、農(nóng)村飲用水管理、水土保持管理等專題數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)水利工作科學(xué)化決策、標準化管理、崗位化應(yīng)用、泛在化使用、社會化服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)水利局）
9.開展“互聯(lián)網(wǎng)+文化服務(wù)”工作。加大公共文化服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)運用，推動區(qū)圖書館資源整合和通借通還，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。（責(zé)任單位：區(qū)文化旅游體育局）
10.建設(shè)政務(wù)督查考核管理平臺。依托市電子政務(wù)外網(wǎng)和公文平臺等資源，搭建督查考核管理平臺，對重大決策部署、《政府工作報告》、目標績效管理、數(shù)字政府建設(shè)推進工程等落實情況全程跟蹤、實時提示、及時辦理，對督查考核事項的篩選、督辦、匯總、統(tǒng)計、查詢、通報、業(yè)務(wù)交流等實現(xiàn)信息化管理。（牽頭單位：區(qū)政府辦；配合單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)數(shù)據(jù)資源局）
11.建設(shè)屯溪區(qū)2019年林業(yè)有害生物防治能力提升項目。有效提高我區(qū)國家級中心測報點的監(jiān)測能力和災(zāi)害處置能力，實現(xiàn)主要林業(yè)有害生物監(jiān)測能力的規(guī)范化、數(shù)字化、智能化和可視化。建設(shè)區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測區(qū)域主要有害生物常發(fā)區(qū)監(jiān)測覆蓋率達到100%，災(zāi)害測報準確率達到90%以上。（責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局）
12.推進“智慧校園”示范工程。打造教育城域網(wǎng)，建設(shè)屯溪教育區(qū)域光纖內(nèi)網(wǎng)，保障網(wǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)傳輸速度，實現(xiàn)各校數(shù)據(jù)互融互通。實現(xiàn)學(xué)校軟硬件集中統(tǒng)一管理，增加網(wǎng)絡(luò)行為記錄、無線接入認證等安全硬件，保障網(wǎng)絡(luò)安全。依托皖事通、釘釘?shù)绕脚_建設(shè)一年級招生、智慧黨建、智慧辦公、智慧監(jiān)控、電子閱卷等綜合管理平臺。結(jié)合翻轉(zhuǎn)課堂等項目繼續(xù)試點智慧課堂項目建設(shè)，建設(shè)區(qū)級智慧學(xué)習(xí)平臺并接入省資源平臺。試點多學(xué)科整合創(chuàng)新教育。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
13.推進網(wǎng)格化管理工作。優(yōu)化“一網(wǎng)清”系統(tǒng)，建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)測指標體系，推進視頻監(jiān)控智能化應(yīng)用，不斷提升社會治理水平。（牽頭單位：區(qū)委政法委；責(zé)任單位：區(qū)網(wǎng)格化管理指揮中心）
14.建設(shè)老街街道社會治理+物聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新示范應(yīng)用平臺。不斷夯實平安老街技術(shù)制度基礎(chǔ)，通過深度應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和人工智能、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，將社會治理工作進行拓展及延伸。（責(zé)任單位：老街辦）
四、實施步驟
（一）計劃部署階段。3月，區(qū)政府辦公室牽頭制定2019年數(shù)字政府建設(shè)推進工程總體實施方案，各牽頭單位根據(jù)各項重點工作制定具體工作計劃，包括落實舉措、完成時限等，并在政府信息公開網(wǎng)予以公布。
（二）督查落實階段。3－11月，區(qū)政府辦公室牽頭開展數(shù)字政府建設(shè)推進工程實施情況專項督查，每季度通報工作推進情況，并將存在問題、整改要求及時反饋具體部門，督促及時改進、完成。
?。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段。12月，各牽頭單位、責(zé)任單位、配合單位對工作完成情況進行總結(jié)，建章立制，固化經(jīng)驗做法；對未完成的事項予以說明，并提出改進的具體措施。12月底，區(qū)政府辦公室總結(jié)總體工作情況，對下年度繼續(xù)推進工作提出意見。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長楊林為組長的區(qū)數(shù)字政府建設(shè)推進工程領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長袁震宇擔(dān)任第一副組長，各分管副區(qū)長為副組長，九龍園區(qū)管委會、區(qū)政府有關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室，胡發(fā)強同志兼任辦公室主任，李軍同志兼任辦公室副主任。各部門主要負責(zé)同志必須親自抓、負總責(zé)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和專人具體負責(zé)，緊密結(jié)合工作實際，牽頭研究制定具體建設(shè)方案，明確目標要求、工作舉措，認真安排部署，抓好貫徹落實。（牽頭單位：區(qū)政府辦公室，區(qū)政府有關(guān)部門）
（二）強化人才保障。有計劃組織干部職工參加大數(shù)據(jù)領(lǐng)域及互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)，探索開展杭州都市圈人才交流、掛職。制定適合云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持措施，集聚一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊，為數(shù)字政府建設(shè)提供強有力的人才保障和智力支撐。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)數(shù)據(jù)資源局、區(qū)人社局、區(qū)人才辦等）
?。ㄈ﹪栏穸讲閱栃А?shù)字政府建設(shè)推進工程實施情況納入?yún)^(qū)政府年度目標績效管理考核。數(shù)字政府建設(shè)推進工程重點工作實行清單管理制度和動態(tài)調(diào)整制度，對因投資主體、市場需求、建設(shè)條件等發(fā)生重大變化不能落地、形不成有效實物工作量的重點工作任務(wù)，適時調(diào)整退出，并補充一批符合智慧城市規(guī)劃和數(shù)字政府要求的新項目，納入數(shù)字政府建設(shè)推進工程統(tǒng)籌調(diào)度。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦、區(qū)數(shù)據(jù)資源局）
