各縣市區(qū)人民政府（管委），市政府各部門，有關(guān)單位：
為深入貫徹中央和省關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)的重大決策部署，加快推進我市政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》《山東省數(shù)字政府建設(shè)實施方案（2019-2022年）》（魯政辦發(fā)〔2019〕45號），結(jié)合我市實際，特制定本實施意見。
一、堅持統(tǒng)建共享，夯實數(shù)字政府建設(shè)基礎(chǔ)
（一）統(tǒng)一構(gòu)建互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
1.完善集約化政務(wù)云平臺。按照集約化建設(shè)的原則，在現(xiàn)有全省“1+N”框架下，優(yōu)化我市政務(wù)云服務(wù)體系，積極創(chuàng)造條件，建設(shè)跨區(qū)域的省級政務(wù)云節(jié)點。市政府有關(guān)部門和單位利用統(tǒng)一政務(wù)云，開展內(nèi)部非涉密電子政務(wù)應(yīng)用，不再新建或改擴建獨立機房（數(shù)據(jù)中心）。加強政務(wù)云平臺管理，2019年年底前出臺煙臺市政務(wù)云平臺管理辦法，明確政務(wù)云平臺建設(shè)管理要求和各方權(quán)責(zé)，2020年年底前形成省內(nèi)領(lǐng)先的政務(wù)云平臺運行監(jiān)管機制。統(tǒng)籌全市政務(wù)云災(zāi)備服務(wù)體系建設(shè)，2020年年底前按照全省統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)異地災(zāi)備和關(guān)鍵應(yīng)用雙活災(zāi)備，2022年年底前按照全省統(tǒng)一規(guī)劃，完成與全省統(tǒng)一的云災(zāi)備服務(wù)體系對接。繼續(xù)推進政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云，按照“應(yīng)上盡上”的原則，新建非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)均應(yīng)部署在政務(wù)云，凡政務(wù)云已具備服務(wù)能力，相關(guān)的軟、硬件原則上不再新購，已有的政務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)遷移到統(tǒng)一政務(wù)云運行，2020年年底前市縣兩級政務(wù)信息系統(tǒng)整體上云率達到95%以上。
2.規(guī)范統(tǒng)一政務(wù)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。進一步完善電子政務(wù)外網(wǎng)，按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，加快推進各級、各部門接入，2019年年底前按照全省統(tǒng)一規(guī)劃，縱向?qū)崿F(xiàn)市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，村居（社區(qū)）按需接入，橫向接入黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院等機關(guān)。推進部門非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合，提升網(wǎng)絡(luò)運行保障水平，形成跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的“全省一張網(wǎng)”服務(wù)支撐能力。按照國家統(tǒng)一部署，2020年年底前完成全市電子政務(wù)外網(wǎng)IPv6改造。進一步整合互聯(lián)網(wǎng)出口，統(tǒng)籌各級互聯(lián)網(wǎng)出口管理，提升承載能力和服務(wù)質(zhì)量，2019年年底前完成市政府有關(guān)部門和單位互聯(lián)網(wǎng)出口整合，2020年年底前完成市、縣級互聯(lián)網(wǎng)出口整合，實現(xiàn)市、縣互聯(lián)網(wǎng)出口統(tǒng)一管控。按照全省統(tǒng)一規(guī)劃，有序推進電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。
?。ǘ┙y(tǒng)一構(gòu)建匯聚融合的數(shù)據(jù)資源體系。
1.強化政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理。進一步規(guī)范政務(wù)信息資源目錄，2019年選取3—5個重點領(lǐng)域開展目錄規(guī)范化建設(shè)試點，2020年年底前形成全市統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、動態(tài)更新的政務(wù)信息資源目錄體系。加強政務(wù)大數(shù)據(jù)匯聚管理，接入建成的全省人口、法人單位、公共信用、宏觀經(jīng)濟、空間地理和電子證照6大基礎(chǔ)信息資源庫，2019年年底前建立健全“一數(shù)一源”的數(shù)據(jù)更新維護機制。推動重點領(lǐng)域主題信息資源庫建設(shè)，2020年年底前建成社會保障、精準(zhǔn)扶貧、應(yīng)急管理、知識產(chǎn)權(quán)等主題信息資源庫，為公共服務(wù)、社會治理等提供大數(shù)據(jù)輔助決策支持。推進政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升，2019年組織開展數(shù)據(jù)質(zhì)量提升專項行動，強化政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量審查審核，2020年年底前建立完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系，確保數(shù)據(jù)完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。
2.擴大政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放。鞏固我市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享成果，逐步擴大政務(wù)信息資源共享交換覆蓋范圍，2019年年底前實現(xiàn)政府部門全部接入，2020年年底前實現(xiàn)主要公共服務(wù)企事業(yè)單位按需接入。進一步提升政務(wù)信息資源共享交換平臺服務(wù)能力和效能，強化省、市平臺級聯(lián)，提升數(shù)據(jù)共享交換支撐能力，提高企業(yè)和群眾辦事便利程度。適時出臺煙臺市公共數(shù)據(jù)開放管理辦法，促進公共數(shù)據(jù)有序開放和規(guī)范管理，2019年年底前實現(xiàn)所有政府部門全覆蓋，2020年年底前實現(xiàn)主要公共服務(wù)企事業(yè)單位全覆蓋。提升數(shù)據(jù)開放平臺服務(wù)支撐能力，為社會公眾利用公共數(shù)據(jù)創(chuàng)造便利條件。2019年年底前依托山東公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)，深化地理信息、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)向社會開放。加強開發(fā)利用，鼓勵引導(dǎo)社會組織和機構(gòu)開展公共數(shù)據(jù)深度挖掘和增值利用，培育數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)創(chuàng)新。
?。ㄈ┙y(tǒng)一構(gòu)建先進適用的應(yīng)用支撐體系。
1.推動統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)。按照全省統(tǒng)一規(guī)劃，深化我市統(tǒng)一身份認(rèn)證應(yīng)用，加快推動我市各級各類政務(wù)信息系統(tǒng)與全省統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)對接，2020年年底前基本實現(xiàn)全市面向社會服務(wù)的政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)“一次認(rèn)證，全省通行”。
2.深化電子證照服務(wù)應(yīng)用。全面推進“多證合一”改革。深化電子證照在政務(wù)服務(wù)事項受理、審批等領(lǐng)域應(yīng)用，切實解決企業(yè)和群眾辦事重復(fù)提交材料、證明等問題。2019年年底前，按國家統(tǒng)一規(guī)范，建設(shè)全市電子證照管理服務(wù)平臺，對接國家、省電子證照服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)電子證照互認(rèn)互通。按照“一次辦好”改革、優(yōu)化營商環(huán)境行動等有關(guān)要求，梳理企業(yè)和群眾辦事高頻證照，推動業(yè)務(wù)辦結(jié)時電子證照同步簽發(fā)。
3.加快其他共性服務(wù)應(yīng)用。2019年年底前，利用省財政廳統(tǒng)一搭建的政府非稅收入統(tǒng)繳平臺，按照“成熟一項、接入一項、上線一項”的原則，實現(xiàn)政府非稅收入網(wǎng)上支付。2019年年底前，按照國家統(tǒng)一規(guī)范和省里安排部署，建設(shè)全市電子印章系統(tǒng)，完成與省電子印章系統(tǒng)對接；按照全省統(tǒng)一規(guī)劃，持續(xù)推進電子印章服務(wù)能力建設(shè)，2020年年底前形成全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)電子印章支撐體系。
?。ㄋ模┙y(tǒng)一構(gòu)建可管可控的安全保障體系。
1.完善安全管理機制。建立權(quán)責(zé)清晰的安全管理體系，落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。落實“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實施”要求，加強政務(wù)領(lǐng)域云、網(wǎng)、平臺、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全保護，提高系統(tǒng)訪問、技術(shù)應(yīng)用、運維服務(wù)、數(shù)據(jù)流動等方面安全管理能力。推動政務(wù)云平臺獲得安全認(rèn)證，落實信息系統(tǒng)安全等級保護、涉密信息系統(tǒng)分級保護及風(fēng)險評估制度，定期開展信息安全風(fēng)險評估和安全測評。建立跨部門、跨地區(qū)條塊融合的安全管理工作聯(lián)動機制，加強日常監(jiān)測預(yù)警，確保安全工作協(xié)同共治。建立安全事件應(yīng)急處理體系，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織安全應(yīng)急培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練。
2.強化安全技術(shù)支撐。健全集智能監(jiān)測、威脅預(yù)測和態(tài)勢感知于一體的安全態(tài)勢分析機制，建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的安全檢測體系，為全市統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知和指揮平臺提供數(shù)據(jù)支持。加強敏感數(shù)據(jù)保護，實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護，加大對數(shù)字技術(shù)專利、數(shù)字版權(quán)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品及個人隱私等的保護力度。推動安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品在重要領(lǐng)域的應(yīng)用，保障數(shù)字政府建設(shè)自主可控。按照國家密碼管理政策要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和深化密碼在數(shù)字政府各領(lǐng)域應(yīng)用。加強大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在安全保障領(lǐng)域深度應(yīng)用，推動安全運維自動化和專業(yè)化，提升安全事件應(yīng)急響應(yīng)能力。
?。ㄎ澹┙y(tǒng)一構(gòu)建持續(xù)優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。
1.推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。以企業(yè)和群眾眼中的“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，圍繞深化“一次辦好”改革，推進政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化再造，細化辦事指南。加快改變傳統(tǒng)以部門為中心的審批服務(wù)模式，從方便企業(yè)和群眾辦事角度，全面設(shè)計改造審批服務(wù)流程。進一步加強權(quán)責(zé)清單規(guī)范化建設(shè)，推動權(quán)責(zé)清單與“三定”規(guī)定有機銜接，持續(xù)優(yōu)化“三級四同”（省市縣三級行政權(quán)力名稱、類型、依據(jù)、編碼相統(tǒng)一）。
2.推進數(shù)字轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化。按照全省統(tǒng)一規(guī)劃，加強國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳解讀和推廣實施，健全完善我市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型總體要求、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)管理、技術(shù)應(yīng)用、安全運維、系統(tǒng)集成等標(biāo)準(zhǔn)，定期開展標(biāo)準(zhǔn)實施情況監(jiān)督和實施效果評估，推動標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范全面貫徹落實。
二、突出整體高效，推進政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型
?。ㄒ唬┩七M政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
1.持續(xù)優(yōu)化一站式政務(wù)服務(wù)平臺，推進“愛山東”煙臺分廳建設(shè)。按照全省統(tǒng)一規(guī)劃，對煙臺政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“愛山東”APP煙臺分廳進行場景化、向?qū)礁脑?，不斷?yōu)化網(wǎng)上辦事體驗。加快升級投資項目在線審批監(jiān)管平臺，推進商事登記全程電子化，便利企業(yè)投資經(jīng)營。2019年年底前，推動各級依申請政務(wù)服務(wù)事項全面納入“一窗受理”范圍，實現(xiàn)線上線下業(yè)務(wù)協(xié)同、一體化服務(wù)。加快“12345”政務(wù)熱線平臺與各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面對接，實現(xiàn)“一鏈流轉(zhuǎn)、一次辦結(jié)”。推動網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向基層延伸，力爭實現(xiàn)城市社區(qū)和中心村全覆蓋。2020年年底前，全部政務(wù)服務(wù)事項納入平臺運行和管理，全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，為企業(yè)和群眾辦事“一次辦好”提供有力支撐。
2.整合建設(shè)一體化政務(wù)辦公系統(tǒng)，全面推廣“山東通”平臺。2019年年底前，制定出臺管理制度，強力推進系統(tǒng)應(yīng)用，督促指導(dǎo)市縣兩級政務(wù)部門實現(xiàn)數(shù)字化、移動化、協(xié)同化、集約化辦公，精簡文件會議，減少索要報表材料的總量和頻次，有效解決“文山會?！眴栴}。推進全市人事編制、財政、機關(guān)事務(wù)和檔案管理系統(tǒng)整合。2020年年底前，以社會信用代碼、身份證號為統(tǒng)一標(biāo)識，逐步實現(xiàn)全市機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)、編制、人員、工資等的實名化管理；強化財政業(yè)務(wù)一體化集中管理，實現(xiàn)指標(biāo)流、資金流和業(yè)務(wù)流閉環(huán)運行；深入推進全市各級黨政機關(guān)事業(yè)單位房產(chǎn)、公務(wù)用車、辦公用房等公有資產(chǎn)全生命周期管理；打破檔案“數(shù)據(jù)孤島”，力爭實現(xiàn)一網(wǎng)查檔、多館聯(lián)動、掌上查檔。2022年年底前，通過大數(shù)據(jù)分析，探索實現(xiàn)機構(gòu)編制人事工作的量化監(jiān)控、預(yù)測模擬和精準(zhǔn)管理，及時掌握預(yù)算執(zhí)行情況、加強政府采購監(jiān)管，實現(xiàn)市縣兩級公共機構(gòu)節(jié)能、公務(wù)接待、公務(wù)用車等“一張網(wǎng)”管理，逐步實現(xiàn)全市政務(wù)數(shù)據(jù)和電子文件的統(tǒng)一接收、集中保存和規(guī)范管理，推動跨部門跨層級共享利用。
3.建設(shè)應(yīng)用全過程督查考核系統(tǒng)，保障“抓落實”成效。2019年年底前，加快推進市級重點工作“督考合一”系統(tǒng)建設(shè)，以推進“雙招雙引”和重大項目落地為重點，力爭實現(xiàn)對重要任務(wù)分解、進展過程、完成情況等的全過程動態(tài)跟蹤、實時督查、及時反饋和績效評估，著力推動形成“大督查”格局。2020年年底前，建立基于大數(shù)據(jù)的“大考核”績效評估體系，進一步提升績效管理的科學(xué)性。運用大數(shù)據(jù)手段，將各類行政權(quán)力運行、政務(wù)咨詢投訴舉報以及公共資源交易等“三重一大”運行處置情況全面納入權(quán)力運行系統(tǒng)，推動實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管和即時監(jiān)督。2022年年底前，逐步構(gòu)建關(guān)聯(lián)分析模型，健全基于大數(shù)據(jù)的行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。
（二）推進公共服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
1.提升就業(yè)服務(wù)水平。提高公共就業(yè)人才服務(wù)智能化水平，優(yōu)化網(wǎng)上辦事功能，促進就業(yè)數(shù)據(jù)跨業(yè)務(wù)、跨區(qū)域、跨部門共享。深化人力資源社會保障、公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、民政等部門信息共享，不斷提高就失業(yè)信息收集效率和就業(yè)規(guī)模統(tǒng)計精度。2020年年底前，建成農(nóng)民工工資支付監(jiān)管系統(tǒng)，并在建設(shè)領(lǐng)域率先應(yīng)用。深化“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人服務(wù)”創(chuàng)新應(yīng)用，實現(xiàn)移交接收、教育培訓(xùn)、軍人安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)保障、撫恤優(yōu)待服務(wù)覆蓋。
2.優(yōu)化智慧社保服務(wù)。按照全省統(tǒng)一規(guī)劃，整合構(gòu)建全省集中的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險業(yè)務(wù)系統(tǒng)，打造社會保險全流程智能監(jiān)管體系。完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)系統(tǒng)功能，加快實施全民參保計劃，拓展勞動能力鑒定、工傷認(rèn)定業(yè)務(wù)應(yīng)用。加強大數(shù)據(jù)應(yīng)用，動態(tài)掌握參保人員狀態(tài)和社會保險待遇享受資格，提升社會保險基金管理風(fēng)險防控能力。2019年年底前，實現(xiàn)養(yǎng)老保險參保人員社會保障卡全覆蓋和電子社保卡上線。搭建全市一體化醫(yī)療保障信息平臺，建設(shè)全市統(tǒng)一的醫(yī)療保障智能綜合柜員、醫(yī)療機構(gòu)智能醫(yī)保結(jié)算、醫(yī)保智能審核分析、銀?；鹁C合管理等系統(tǒng)，實現(xiàn)參保人員醫(yī)療費用“即時報銷”，醫(yī)保業(yè)務(wù)“一柜受理”“一窗辦結(jié)”，醫(yī)療、醫(yī)保、銀行等機構(gòu)和參保人員醫(yī)保費用“全流程”線上辦理。2020年年底前，按照全省統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險業(yè)務(wù)從“同城通辦”“同市通辦”到“全省通辦”。積極推動醫(yī)保支付方式管理、醫(yī)藥價格管理、醫(yī)用耗材和藥品采購管理、信用評價管理、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、醫(yī)?；疬\行及審計監(jiān)管等系統(tǒng)建設(shè)。2022年年底前，數(shù)據(jù)資源在社保政策制定、精準(zhǔn)服務(wù)和跟蹤評價等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。繼續(xù)優(yōu)化全市醫(yī)療保障信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)上購藥、線上結(jié)算、遠程稽核等業(yè)務(wù)，推動實現(xiàn)全市醫(yī)療保障治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
3.增加智慧教育供給。2019年年底前，深化教育、公安、衛(wèi)生健康、住建、扶貧、民政等部門數(shù)據(jù)共享，建設(shè)完善基于云架構(gòu)，融教育管理、教學(xué)評價、家庭教育等于一體的全市教育公共服務(wù)平臺。2020年年底前，有效整合域內(nèi)各類信息化服務(wù)平臺和支撐系統(tǒng)，實現(xiàn)教育數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，促進數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、平臺協(xié)同建設(shè)和大數(shù)據(jù)分析，完善中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價，提升個性化互動教學(xué)水平。2022年年底前，建成“多務(wù)合一”的教育公共服務(wù)體系，基本形成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新模式。
4.豐富數(shù)字文化服務(wù)。鞏固壯大主流思想，用好用活“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺，推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。推動我市紅色文化資源和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化數(shù)字化，豐富網(wǎng)絡(luò)文化空間，鞏固網(wǎng)絡(luò)精神高地。2019年年底前，基本實現(xiàn)公共圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性文化服務(wù)中心無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；縣級以上公共圖書館均具備數(shù)字服務(wù)能力，全市50%以上的文化館具備數(shù)字服務(wù)能力。深入推進縣級融媒體中心建設(shè)。2020年年底前，初步實現(xiàn)線上線下互動式、點單式數(shù)字文化服務(wù)，有效滿足群眾文化需求。大力發(fā)展新興新聞出版業(yè)態(tài)和新媒體服務(wù)，推進傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，構(gòu)建市縣共建共享的融媒體大平臺。2022年年底前，通過挖掘分析文體供給、消費大數(shù)據(jù)，不斷提升公共文化服務(wù)可持續(xù)發(fā)展水平。
5.發(fā)展智能出行服務(wù)。2019年年底前，建設(shè)完善智慧交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺、交通信號控制系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)發(fā)布系統(tǒng)、智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、智慧公交系統(tǒng)、公交電子站牌系統(tǒng)等，將有關(guān)數(shù)據(jù)向社會實時開放，提升公眾出行便捷度。推進智慧旅游移動化應(yīng)用。2020年年底前，按照省里統(tǒng)一部署，全面推行高速收費、停車收費的無感化、電子化。2022年年底前，建立智能交通通信網(wǎng)絡(luò)，全面覆蓋城市主要道路、機場、港口、車站，實現(xiàn)交通出行監(jiān)測預(yù)警自動化、應(yīng)急處置智能化。
6.推廣智慧醫(yī)養(yǎng)健康。2019年年底前，加強全民健康信息化建設(shè)，完善居民電子健康檔案，積極探索推進電子健康卡使用。推動二級以上醫(yī)療機構(gòu)普遍提供線上服務(wù)，遠程醫(yī)療覆蓋全市所有醫(yī)療聯(lián)合體和縣級醫(yī)院。充分運用大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范城建設(shè)新模式。2020年年底前，加快推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”，引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)依法開放醫(yī)療數(shù)據(jù)，實現(xiàn)健康數(shù)據(jù)資源行業(yè)共享。打造醫(yī)養(yǎng)健康智慧服務(wù)平臺，為老年人提供更加精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、便捷的健康和養(yǎng)老服務(wù)。加快推進全市食品藥品安全追溯體系建設(shè)應(yīng)用，提升食品藥品監(jiān)管信息化水平。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+體育”，完善公共體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開通“15分鐘健身圈”電子地圖，為居民提供多元化、個性化健身服務(wù)。2022年年底前，遠程醫(yī)療、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診信息服務(wù)體系基本覆蓋全部醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。建成健康養(yǎng)老數(shù)據(jù)管理和智能分析系統(tǒng),深度挖掘與應(yīng)用健康養(yǎng)老數(shù)據(jù),提高健康養(yǎng)老服務(wù)的可及性、精準(zhǔn)化。
7.提供精準(zhǔn)救助服務(wù)。2019年年底前，建立一體化的社會救助綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全程閉環(huán)、一鏈辦理、一網(wǎng)通辦。支持建立我市“愛心眾籌”等網(wǎng)絡(luò)平臺,廣泛匯聚、統(tǒng)一調(diào)配社會扶貧物資，實現(xiàn)貧困人口生活需求與社會幫扶資源有效對接。2020年年底前，建立完善“縱向貫通，橫向連接”的核對信息平臺和資源網(wǎng)絡(luò)，通過信息核對、大數(shù)據(jù)分析、電子證照和電子簽章應(yīng)用，提升救助效率和精準(zhǔn)度。2022年年底前，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建成全市困難群眾數(shù)據(jù)庫，全面實現(xiàn)精準(zhǔn)救助、陽光救助。
?。ㄈ┩七M社會治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
1.完善數(shù)字“平安煙臺”體系。2019年年底前，健全完善市縣鄉(xiāng)三級社會治安綜合治理信息平臺，并實現(xiàn)與省平臺的對接，實現(xiàn)基層網(wǎng)格信息數(shù)據(jù)與綜治信息平臺互聯(lián)互通，不斷提升基層網(wǎng)格化服務(wù)管理信息化水平。加快政法大數(shù)據(jù)智能化平臺建設(shè)，優(yōu)化完善智能輔助辦案系統(tǒng)功能。強化數(shù)據(jù)警務(wù)建設(shè),鍛造高精尖偵查破案技術(shù)力量,規(guī)范執(zhí)法服務(wù)。2020年年底前，初步完成政法跨部門協(xié)同信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)各政法單位之間從立案、偵查、起訴、審判、刑罰執(zhí)行等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)協(xié)作。完善公安信息化“三個一”建設(shè)，推動數(shù)據(jù)資源整合共享。強化公安數(shù)據(jù)資源智能研判，提高多偵聯(lián)動、多軌聯(lián)控和預(yù)警防范能力。推進“雪亮工程”建設(shè)，基本實現(xiàn)全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。2022年年底前，強化全方位動態(tài)監(jiān)管和綜合分析應(yīng)用，建成較為完善的數(shù)字化社會治安防控體系，為構(gòu)建“平安煙臺”提供全面數(shù)據(jù)支撐。
2.完善應(yīng)急指揮體系。2019年年底前，建設(shè)全市應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺和骨干指揮網(wǎng)絡(luò)，初步建成與國家、省平臺相連的市縣一體化公共安全應(yīng)急響應(yīng)和指揮決策平臺。2020年年底前，整合交通、水系、行政區(qū)域界線、地名、地貌、植被、氣象、人口、風(fēng)險點和危險源信息，建設(shè)應(yīng)急指揮信息資源庫，建成全面覆蓋市縣兩級，并與省平臺相連的應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)。完善安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患治理監(jiān)管巡察信息平臺，實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。2022年年底前，進一步整合應(yīng)急、公安、消防、氣象、交通、城管等信息資源，建成智能感知、快速反應(yīng)、精準(zhǔn)指揮、科學(xué)決策的國內(nèi)領(lǐng)先數(shù)字應(yīng)急指揮體系。
3.提升防災(zāi)減災(zāi)能力。2019年年底前，普查形成全市安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險信息資源庫及風(fēng)險防控一張圖。開展物聯(lián)網(wǎng)感知試點示范，實現(xiàn)重點城市基礎(chǔ)設(shè)施以及地震地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域主要風(fēng)險隱患的監(jiān)測預(yù)警。獲取?；?、非煤礦山和消防、自然災(zāi)害等重點領(lǐng)域風(fēng)險和災(zāi)情多元數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警和評估。2020年年底前，重點開展森林和草場火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警，初步實現(xiàn)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警。推進覆蓋全市的視頻感知、航空感知、輿情感知、全民感知、物聯(lián)感知一體化的風(fēng)險感知骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成綜合感知和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)大數(shù)據(jù)體系。2022年年底前，建成全市風(fēng)險感知網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故全面監(jiān)測和預(yù)警智能化。
4.創(chuàng)新生態(tài)治理模式。2019年年底前，初步建成生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，基本實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合決策科學(xué)化、監(jiān)管精準(zhǔn)化。2020年年底前，加強生態(tài)環(huán)境感知體系建設(shè)，提高對大氣、水、生態(tài)、核與輻射等環(huán)境要素及污染源全面感知和實時監(jiān)控能力，支撐生態(tài)保護紅線科學(xué)劃定。2022年年底前，按照省里統(tǒng)一部署，建立完善涵蓋生態(tài)環(huán)境全要素的主題數(shù)據(jù)庫，加強生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源、污染物、環(huán)境承載力等數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析和綜合研判，推動跨流域、跨地域生態(tài)環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控，生態(tài)環(huán)境治理能力明顯提升。
5.構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系。2019年年底前，按照全省統(tǒng)一規(guī)劃，建成全市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，編制監(jiān)管事項清單，匯聚市場監(jiān)管、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和國資管理等重點領(lǐng)域、行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)，以信息化手段實現(xiàn)監(jiān)管事項全覆蓋、監(jiān)管過程全記錄、監(jiān)管數(shù)據(jù)可共享。2020年年底前，進一步完善執(zhí)法監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警、決策分析等主要功能，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍。2022年年底前，持續(xù)推進各級各部門監(jiān)管業(yè)務(wù)運行規(guī)范化，推動更多行業(yè)納入監(jiān)管，不斷完善風(fēng)險預(yù)警機制和協(xié)同監(jiān)管機制。
6.加強社會信用建設(shè)。2019年年底前，完善市級公共信用信息交換和共享平臺，推進與國家、省及市級各部門、各行業(yè)、縣級公共信用信息的縱橫聯(lián)通。依托省公共信用信息平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東），構(gòu)建政府、社會共同參與的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。推進“金安工程”建設(shè)，提升對金融風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力，探索大數(shù)據(jù)和企業(yè)信用信息應(yīng)用。2020年年底前，利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，進一步拓展征信范圍，擴大信用數(shù)據(jù)應(yīng)用。2022年年底前，建成覆蓋全市各行政區(qū)域、信用主體和信用信息類別的公共信用信息平臺，形成完善的以信用為核心的社會治理和市場監(jiān)管機制。
7.構(gòu)建數(shù)字“法治煙臺”體系。深入大數(shù)據(jù)在政府立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、刑事執(zhí)行與應(yīng)急指揮、公共法律服務(wù)、綜合保障與政務(wù)管理、全面依法治市決策支持等業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。2019年年底前，按照省里統(tǒng)一部署，推進行政執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署和應(yīng)用，建立完善行政執(zhí)法權(quán)力網(wǎng)上運行系統(tǒng)，強化執(zhí)法權(quán)力、人員、行為、結(jié)果等信息共享。建設(shè)社區(qū)矯正遠程視頻督察、智慧司法業(yè)務(wù)、“司法行政+區(qū)塊鏈”、視頻交互和司法行政綜合服務(wù)平臺，按照全省統(tǒng)一規(guī)劃，全面打造煙臺法律服務(wù)“淘寶網(wǎng)”。2020年年底前，建設(shè)政府立法、“智慧矯正”和刑罰執(zhí)行一體化等系統(tǒng)，提升司法行政工作效能。2022年年底前，構(gòu)建智能化應(yīng)用體系，建成集大數(shù)據(jù)分析于一體的全面依法治市決策支持系統(tǒng)。
?。ㄋ模┩七M宏觀決策數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
1.促進經(jīng)濟調(diào)節(jié)數(shù)字化。2019年年底前，依托省平臺，建立全市經(jīng)濟運行監(jiān)測分析體系，加強全市經(jīng)濟動態(tài)監(jiān)測、趨勢研判，實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標(biāo)智能化分析、可視化應(yīng)用。2020年年底前，構(gòu)建全市宏觀經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、行業(yè)經(jīng)濟等領(lǐng)域數(shù)字化分析系統(tǒng)，為各級各部門和單位提供宏觀經(jīng)濟調(diào)控決策支持和風(fēng)險預(yù)警。2022年年底前，全市經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)數(shù)字化水平顯著提升，宏觀調(diào)控能力和決策水平進一步增強。
2.推進統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)字化。2019年年底前，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)計”生產(chǎn)方式，探索大數(shù)據(jù)與部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)互補運用和關(guān)聯(lián)分析。2020年年底前，構(gòu)建符合數(shù)字煙臺建設(shè)新趨勢的統(tǒng)計指標(biāo)體系，建立數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測機制。2022年年底前，打造適應(yīng)經(jīng)濟社會全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系，推動形成“政府綜合統(tǒng)計+部門統(tǒng)計+社會大數(shù)據(jù)”的政府統(tǒng)計綜合大數(shù)據(jù)。
3.健全輔助決策數(shù)字化。2019年年底前，開展政務(wù)大數(shù)據(jù)在社會態(tài)勢感知、綜合分析、預(yù)警預(yù)測、輔助決策等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。2020年年底前，在生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療、文體旅游、社會保障、信用建設(shè)等重點領(lǐng)域，推動政務(wù)大數(shù)據(jù)深入挖掘應(yīng)用，提升政府決策和風(fēng)險防范能力。2022年建立健全大數(shù)據(jù)輔助決策長效機制，統(tǒng)籌運用政務(wù)大數(shù)據(jù)、商業(yè)大數(shù)據(jù)、社會大數(shù)據(jù)，有效預(yù)判和處理風(fēng)險點，提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
?。ㄎ澹┩七M區(qū)域治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
1.加快新型智慧城市建設(shè)。分級分類開展新型智慧城市建設(shè)，實行動態(tài)評價，促進市縣兩級共同提升。對標(biāo)國際、國內(nèi)先進水平，發(fā)揮區(qū)域示范引領(lǐng)作用，努力打造全國新型智慧城市標(biāo)桿。不斷提升社保、醫(yī)療、教育、文化等民生領(lǐng)域智慧化應(yīng)用，加強城市一體化運行監(jiān)控和聯(lián)動指揮建設(shè)。將新型智慧城市規(guī)劃與其他規(guī)劃“多規(guī)合一”，推動地上建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施，園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、地下管線、綜合管廊等城市設(shè)施數(shù)字化展示、可視化管理。建設(shè)完善房屋網(wǎng)簽備案、住房租賃管理系統(tǒng)，積極推廣應(yīng)用智能家居和智慧樓宇技術(shù)，開展綠色智慧住區(qū)、智慧建筑、智慧建造、智慧市政、智慧城管等示范應(yīng)用。2020年，初步完成市級數(shù)據(jù)大廳建設(shè)，開展城市一體化運行監(jiān)控和聯(lián)動指揮，構(gòu)建城市“智慧云腦”，完善智能感知、智能預(yù)警、智能決策和調(diào)控體系，打造集資源配置、決策支持、融合應(yīng)用、展示交流、宣傳普及、線上線下于一體的數(shù)據(jù)指揮中心，實現(xiàn)城市治理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智慧化。按照省里部署，2019年啟動新型智慧城市達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)三年行動。
2.加快數(shù)字園區(qū)建設(shè)。研究制定全市數(shù)字園區(qū)布局規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。大力開展數(shù)字園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè),搭建各類公共服務(wù)和技術(shù)支撐平臺。制定數(shù)字園區(qū)扶持政策，創(chuàng)新信息化服務(wù)模式，提高管理和服務(wù)水平，優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境，積極吸引人才、資金、技術(shù)等高端要素匯聚，鼓勵園區(qū)利用已建商務(wù)樓宇、眾創(chuàng)空間、孵化器、標(biāo)準(zhǔn)廠房等設(shè)施，促進大數(shù)據(jù)、云計算等核心產(chǎn)業(yè)和智能制造、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展數(shù)字園區(qū)創(chuàng)建試點，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗做法，將數(shù)字園區(qū)打造成引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“樣板間”。
3.加快數(shù)字社區(qū)建設(shè)。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快光纖入戶改造，優(yōu)化4G通信網(wǎng)絡(luò)，推進5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實提速降費、攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策。整合社區(qū)各類安防監(jiān)控系統(tǒng)和技防設(shè)施，提升社區(qū)安全管理水平。整合社區(qū)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，改善社區(qū)服務(wù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)惠民。進一步深化社區(qū)治理體制機制改革，運用大數(shù)據(jù)手段推動社區(qū)治理模式創(chuàng)新。2019年年底前，每個縣市區(qū)完成1個以上數(shù)字社區(qū)試點建設(shè)任務(wù)，初步形成“可復(fù)制、可推廣”的數(shù)字社區(qū)建設(shè)模式。2021年年底前，數(shù)字社區(qū)服務(wù)模式和各項應(yīng)用在我市主城區(qū)和縣級中心城區(qū)實現(xiàn)全面覆蓋，形成8—10個示范性樣板社區(qū)。
4.加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。升級鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，大力實施“寬帶鄉(xiāng)村”工程，提高農(nóng)村地區(qū)光纖寬帶接入能力。深化鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理，整合人、地、物、事、情、組織等要素信息，探索應(yīng)用數(shù)字化手段統(tǒng)籌推進土地規(guī)模化經(jīng)營、村莊布局調(diào)整、土地資源整理、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體建設(shè)等，全面提升鄉(xiāng)村管理的精細化、智能化水平。推進鄉(xiāng)村公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用，打造人防、物防、技防深度融合的農(nóng)村治安防控體系。全面推進信息進村入戶工程，加快全市益農(nóng)信息社建設(shè)，打造集公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)和培訓(xùn)服務(wù)于一體的“一站式”綜合服務(wù)平臺。到2022年，農(nóng)村100Mbps以上固定寬帶用戶達到85%，“雪亮工程”入戶數(shù)達70萬戶，益農(nóng)信息社基本實現(xiàn)全市行政村全覆蓋。
5.加快智慧海洋建設(shè)。構(gòu)建海洋綜合感知網(wǎng)絡(luò)，實施“透明海洋”“健康海洋”重大工程，優(yōu)化海洋觀測站點布局，構(gòu)建海域海島、經(jīng)濟發(fā)達區(qū)、災(zāi)害頻發(fā)區(qū)和典型生態(tài)區(qū)實時在線監(jiān)測體系。整合環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報減災(zāi)、水文氣象、海洋漁業(yè)、遠洋運輸、海上安全等海洋數(shù)據(jù)資源，完善全市海域核心數(shù)據(jù)庫，建成智慧海洋大數(shù)據(jù)共享支撐平臺。建設(shè)智能海洋牧場、智能船舶、智慧港口、智慧濱海旅游等應(yīng)用平臺，推進傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級。到2022年，全市涉海核心數(shù)據(jù)共享率達到90%。建成特色鮮明、國際一流的海洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，逐步實現(xiàn)海洋信息透徹感知、超算互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)充分共享、應(yīng)用服務(wù)智能，有力助推海洋強市建設(shè)。
三、強化保障措施，確保工作任務(wù)落實
?。ㄒ唬娀M織保障。按照“全市一盤棋”原則，構(gòu)建職責(zé)明確、統(tǒng)籌推進的數(shù)字政府建設(shè)工作格局。將市電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展專項小組更名為數(shù)字煙臺建設(shè)專項小組，統(tǒng)籌推動數(shù)字政府建設(shè)；各級各部門和單位要落實“一把手”責(zé)任制，建立完善數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制，制定工作推進方案，細化目標(biāo)與任務(wù)，確保各項工作落實到位。市政府各部門和單位要明確專門科室，負責(zé)本部門、本行業(yè)信息化規(guī)劃、協(xié)調(diào)和實施，同步推進業(yè)務(wù)發(fā)展與數(shù)字轉(zhuǎn)型。加強與省對口部門的請示溝通，由省里自上而下統(tǒng)一部署的工作，各級各部門和單位要積極爭取省里項目在我市率先落地試點；省里明確由各地市自主開展的工作，各部門要主動作為，先行先試，率先走在全省前列。調(diào)整整合各部門現(xiàn)有信息化工作機構(gòu)，強化統(tǒng)一技術(shù)支撐。
?。ǘ娀h(huán)境保障。制定實施電子政務(wù)和政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法，持續(xù)完善相關(guān)法規(guī)制度，構(gòu)建良好的數(shù)字政府建設(shè)運行法治環(huán)境。進一步完善競合機制，融聚社會力量，共同推進數(shù)字政府建設(shè)。整合政產(chǎn)學(xué)研金服用各方資源，組建全市數(shù)字煙臺建設(shè)推進聯(lián)盟，建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新平臺。積極爭取全國性大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽在我市舉辦，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式。積極爭取舉辦數(shù)字治理高峰論壇、國際會議等重大活動，總結(jié)推廣數(shù)字政府改革創(chuàng)新成果。發(fā)揮微信、微博、客戶端等各類新媒體作用，積極做好我市數(shù)據(jù)大廳建設(shè)，強化全市數(shù)據(jù)大廳展示、體驗等功能，全媒體宣傳數(shù)字政府品牌，營造良好社會氛圍。
?。ㄈ娀瞬疟Ｕ?。落實省人才新政“20條”和市人才新政“15條”，完善數(shù)字政府建設(shè)人才培養(yǎng)、引進、使用機制。深入實施市雙百計劃，扎實做好泰山人才工程人選選拔推薦工作，引進和培育數(shù)字治理研究人才團隊。對于特殊崗位和急需人才，進一步暢通選任渠道、豐富選拔方式，采用公務(wù)員聘任制等方式，吸引和擇優(yōu)選用專業(yè)化人才。將數(shù)字政府建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)干部和各級政府機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，開展面向各級各部門負責(zé)人的高級管理培訓(xùn)和普通公務(wù)、技術(shù)人員的輪訓(xùn)。注重培養(yǎng)既精通政府業(yè)務(wù)又能夠運用大數(shù)據(jù)手段開展工作的復(fù)合型人才。優(yōu)化駐煙高校學(xué)科設(shè)置，增設(shè)一批大數(shù)據(jù)相關(guān)學(xué)科專業(yè)。充分發(fā)揮市大數(shù)據(jù)專家咨詢委員會等的“智庫外腦”作用。
?。ㄋ模娀Y金保障。進一步加大各級財政投入力度，支持?jǐn)?shù)字政府建設(shè)。完善多元投資機制，拓寬資金供給渠道。充分發(fā)揮新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金作用，吸收優(yōu)質(zhì)資本參與，加快推動設(shè)立支持?jǐn)?shù)字煙臺建設(shè)的基金。建立完善省市合作、政銀合作機制，積極爭取國家、省專項資金，引入各類金融資本，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)與金融支持相結(jié)合的優(yōu)勢，優(yōu)先培育和支持一批數(shù)字政府建設(shè)重點項目。落實深化市級預(yù)算管理改革等要求，修訂完善市政務(wù)信息系統(tǒng)項目管理辦法，嚴(yán)格數(shù)字政府建設(shè)項目歸口管理。
?。ㄎ澹娀O(jiān)督保障。創(chuàng)新寫實考核和精準(zhǔn)督查機制，將數(shù)字政府建設(shè)列入重點督查內(nèi)容，發(fā)揮考核督查導(dǎo)向作用，保障數(shù)字政府建設(shè)有序推進。建立健全評估考核機制，將“數(shù)字煙臺”發(fā)展資金分配與建設(shè)項目績效評價等掛鉤，發(fā)揮財政專項資金的激勵作用。完善常態(tài)化審計制度，2022年年底前實現(xiàn)項目審計全覆蓋。結(jié)合部門預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責(zé)任審計或?qū)ｍ棇徲嫞ㄕ{(diào)查），對數(shù)字政府建設(shè)項目進行監(jiān)督。
附件：
煙臺市數(shù)字政府建設(shè)重點任務(wù)分工.doc
煙臺市人民政府辦公室
2019年6月3日
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