各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國務(wù)院推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的通知》（國辦發(fā)〔2018〕65號）要求，為深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快政府職能深刻轉(zhuǎn)變，結(jié)合我區(qū)實際，自治區(qū)人民政府決定將自治區(qū)推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的名稱改為自治區(qū)推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），作為自治區(qū)人民政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、協(xié)調(diào)小組組成人員及主要職責
（一）組成人員。
組 長：張超超 自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席
副組長：房全忠 自治區(qū)人民政府秘書長
成 員：馬金元 自治區(qū)人民政府副秘書長、自治區(qū)人民政府辦公廳主任
薛 剛 自治區(qū)人民政府副秘書長、自治區(qū)人民政府辦公廳巡視員
吳 濤 自治區(qū)人民政府副秘書長
王小成 自治區(qū)人民政府副秘書長
黃明旭 自治區(qū)人民政府副秘書長
許 寧 自治區(qū)發(fā)展改革委主任
趙旭輝 自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委主任
李秋玲 自治區(qū)教育廳廳長
郭秉晨 自治區(qū)科技廳廳長
陳棟橋 自治區(qū)公安廳副廳長
妥永蒼 自治區(qū)民政廳廳長
李金英 自治區(qū)司法廳廳長
陳春平 自治區(qū)財政廳廳長
王少林 自治區(qū)人力資源社會保障廳廳長
馬 波 自治區(qū)國土資源廳廳長
劉 軍 自治區(qū)環(huán)境保護廳廳長
馬漢文 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長
曹志斌 自治區(qū)交通運輸廳廳長
王文宇 自治區(qū)農(nóng)牧廳廳長
陳生榮 自治區(qū)商務(wù)廳副廳長
宋建鋼 自治區(qū)文化廳廳長
田豐年 自治區(qū)衛(wèi)生計生委黨組書記、副主任
徐曉平 自治區(qū)旅游發(fā)展委主任
李文華 自治區(qū)國資委主任
丁衛(wèi)東 自治區(qū)工商局局長
高 波 人民銀行銀川中心支行行長
丁吉豹 銀川海關(guān)關(guān)長
鄭文敏 寧夏稅務(wù)局局長
安 寧 寧夏銀監(jiān)局局長
李 鵬 自治區(qū)人民政府辦公廳副主任、政務(wù)服務(wù)中心主任
張 任 自治區(qū)政府法制辦主任
丁勁松 自治區(qū)政府參事室副主任
丁 波 自治區(qū)政府督查室主任
主要職責：深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府決策部署，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，加快推進政府職能深刻轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌研究推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大政策措施，研究擬提請自治區(qū)政府常務(wù)會議審議的有關(guān)重要事項，協(xié)調(diào)推動解決重點難點問題，指導(dǎo)督促各地、各部門（單位）落實改革措施。
協(xié)調(diào)小組下設(shè)精簡行政審批組、優(yōu)化營商環(huán)境組、激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組、深化商事制度改革組、改善社會服務(wù)組5個專題組和綜合組、法治組、督查組、專家組4個保障組。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)人民政府辦公廳，房全忠同志兼任協(xié)調(diào)小組辦公室主任，王小成兼任協(xié)調(diào)小組辦公室副主任。
二、協(xié)調(diào)小組各專題組及主要職責
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組 長：王小成 自治區(qū)人民政府副秘書長
副組長：許 寧 自治區(qū)發(fā)展改革委主任
李金英 自治區(qū)司法廳廳長
馬漢文 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長
丁衛(wèi)東 自治區(qū)工商局局長
李 鵬 自治區(qū)人民政府辦公廳副主任、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任
張 任 自治區(qū)政府法制辦主任
負責牽頭推進自治區(qū)行政審批制度改革、投資審批制度改革、工程建設(shè)項目審批制度改革。放權(quán)方面，協(xié)調(diào)推進清理和規(guī)范各類行政許可等管理事項，繼續(xù)清理精簡投資項目審批、工程建設(shè)項目審批、核準等事項，推行區(qū)域評估、聯(lián)合評審、并聯(lián)審批等。監(jiān)管方面，規(guī)范行政審批行為，審核并督促落實取消下放審批事項的事中事后監(jiān)管措施。服務(wù)方面，協(xié)調(diào)推進行政審批標準化，打造全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推進審批服務(wù)便民化，持續(xù)開展減證便民行動，提高政府服務(wù)質(zhì)量和效率。
?。ǘ﹥?yōu)化營商環(huán)境組。
組 長：許 寧 自治區(qū)發(fā)展改革委主任
副組長：郝留虎 自治區(qū)發(fā)展改革委副主任
趙旭輝 自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委主任
郭秉晨 自治區(qū)科技廳廳長
陳春平 自治區(qū)財政廳廳長
馬 波 自治區(qū)國土資源廳廳長
劉 軍 自治區(qū)環(huán)境保護廳廳長
馬漢文 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長
陳生榮 自治區(qū)商務(wù)廳副廳長
丁衛(wèi)東 自治區(qū)工商局局長
郭永生 自治區(qū)物價局局長
高 波 人民銀行銀川中心支行行長
丁吉豹 銀川海關(guān)關(guān)長
負責牽頭優(yōu)化營商環(huán)境，提高綜合競爭力，打造競爭新優(yōu)勢。放權(quán)方面，推進實行全區(qū)統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。擴大外資市場準入，促進民間投資，提升貿(mào)易便利化水平。監(jiān)管方面，清理規(guī)范審批中介服務(wù)，全面推行依清單收費，完善收費監(jiān)管制度，持續(xù)清理規(guī)范涉企收費。服務(wù)方面，加強產(chǎn)權(quán)保護，推動健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系。加快水電氣暖、銀行等公用事業(yè)領(lǐng)域改革，提升服務(wù)質(zhì)量效率。加強政務(wù)誠信建設(shè)。建立健全營商環(huán)境評價機制。
?。ㄈ┘顒?chuàng)業(yè)創(chuàng)新組。
組 長：吳 濤 自治區(qū)人民政府副秘書長
副組長：許 寧 自治區(qū)發(fā)展改革委主任
趙旭輝 自治區(qū)經(jīng)濟和信息化主主任
李秋玲 自治區(qū)教育廳廳長
郭秉晨 自治區(qū)科技廳廳長
陳春平 自治區(qū)財政廳廳長
王少林 自治區(qū)人力資源社會保障廳廳長
李文華 自治區(qū)國資委主任
丁衛(wèi)東 自治區(qū)工商局局長
安 寧 寧夏銀監(jiān)局局長
負責牽頭推進實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新升級版，推進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。放權(quán)方面，協(xié)調(diào)推進科研經(jīng)費使用和管理方式改革創(chuàng)新，賦予高校、科研院所和科技人員更大自主權(quán)，提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。監(jiān)管方面，對新興產(chǎn)業(yè)量身定制包容審慎監(jiān)管模式和標準規(guī)范，堅守安全和質(zhì)量底線。服務(wù)方面，協(xié)調(diào)推動各類主體融通創(chuàng)新，破解創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難題。改革分配機制，健全保障體系，促進人才合理流動。深化職業(yè)資格管理制度改革，加強就業(yè)和技能服務(wù)，完善對新就業(yè)形態(tài)的支持措施。
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組 長：丁衛(wèi)東 自治區(qū)工商局局長
副組長：王 峰 自治區(qū)工商局巡視員
許 寧 自治區(qū)發(fā)展改革委主任
劉 軍 自治區(qū)環(huán)境保護廳廳長
曹志斌 自治區(qū)交通運輸廳廳長
王文宇 自治區(qū)農(nóng)牧廳廳長
宋建鋼 自治區(qū)文化廳廳長
徐曉平 自治區(qū)旅游發(fā)展委主任
丁吉豹 銀川海關(guān)關(guān)長
鄭文敏 寧夏稅務(wù)局局長
負責牽頭深化商事制度改革，加強和完善市場監(jiān)管，維護公平競爭市場秩序。放權(quán)方面，壓縮企業(yè)開辦時間，全面推開“證照分離”改革，深化“多證合一”改革，推進工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，推行簡易注銷改革。監(jiān)管方面，健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，推進跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。規(guī)范執(zhí)法行為和自由裁量權(quán)。服務(wù)方面，發(fā)揮標準的引領(lǐng)和規(guī)范作用，強化標準體系，健全認證認可檢驗檢測體系。
?。ㄎ澹└纳粕鐣?wù)組。
組 長：黃明旭 自治區(qū)人民政府副秘書長
副組長：李秋玲 自治區(qū)教育廳廳長
陳棟橋 自治區(qū)公安廳副廳長
妥永蒼 自治區(qū)民政廳廳長
李金英 自治區(qū)司法廳廳長
王少林 自治區(qū)人力資源社會保障廳廳長
田豐年 自治區(qū)衛(wèi)生計生委副主任
牽頭負責協(xié)調(diào)推進教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、社保以及社會管理等領(lǐng)域“放管服”改革，為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務(wù)。放權(quán)方面，協(xié)調(diào)推進放寬服務(wù)業(yè)市場準入，調(diào)動市場力量增加非基本公共服務(wù)供給。監(jiān)管方面，強化對政府窗口服務(wù)的監(jiān)督，加強公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。服務(wù)方面，簡化優(yōu)化民生事項辦理流程和手續(xù)，推進養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等事項異地聯(lián)網(wǎng)辦理。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等模式，增強優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源輻射效應(yīng)。
各專題組的日常工作由組長單位承擔。各專題組負責調(diào)查研究本領(lǐng)域社會反響大、群眾意見集中的問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對重點難點問題合作攻關(guān)，提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志后，按程序提交協(xié)調(diào)小組會議審議。專題組的職責和組成可根據(jù)工作需要調(diào)整。
三、協(xié)調(diào)小組各保障組及主要職責
?。ㄒ唬┚C合組。
組長：王小成 自治區(qū)人民政府副秘書長
負責協(xié)調(diào)小組及其辦公室的日常工作；負責溝通協(xié)調(diào)各專題組、保障組工作，聯(lián)系各地各部門“放管服”改革工作機制；組織開展政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革重大問題調(diào)查研究，向協(xié)調(diào)小組提出工作建議；收集匯總相關(guān)信息資料，編發(fā)工作簡報；聯(lián)系主管部門組織媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)工作。
（二）法治組。
組長：張 任 自治區(qū)政府法制辦主任
負責對政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革措施進行法制審核，及時提出制修訂相關(guān)法規(guī)規(guī)章的建議方案，推動相關(guān)法律法規(guī)立改廢釋工作，及時將成熟的改革經(jīng)驗制度化等。
?。ㄈ┒讲榻M。
組長：丁 波 自治區(qū)政府督查室主任
負責督促檢查政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革各項措施貫徹落實情況，核查督辦各專題組提出的部門和地方改革中存在的問題，以及社會對有關(guān)改革反映強烈的問題。
?。ㄋ模＜医M。
組長：丁勁松 自治區(qū)政府參事室副主任
受協(xié)調(diào)小組委托，圍繞政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革開展理論研究，提供政策咨詢，對重點改革事項進行第三方評估，客觀公正地提出意見建議。
四、有關(guān)要求
?。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)小組要按照自治區(qū)黨委和政府決策部署，切實發(fā)揮好推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革的統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促落實作用。各專題組和保障組要根據(jù)職責分工，細化分階段重點工作，制定可量化、可考核、有時限的目標任務(wù)。對跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級的重大問題，要加大研究協(xié)調(diào)力度，及時督促解決，推動各項改革協(xié)同配套、整體推進。要尊重基層首創(chuàng)精神，及時總結(jié)推廣各地各部門典型經(jīng)驗做法。協(xié)調(diào)小組成員和各專題組、保障組組長、副組長如機構(gòu)改革、人員變動，實行自然更替，做到任務(wù)不變、工作不斷。更替時，所在單位要及時書面向協(xié)調(diào)小組辦公室報告。
?。ǘ┳灾螀^(qū)政府各部門要自覺扛起改革重任，做深化“放管服”改革的表率，涉及本部門的改革任務(wù)要及早落實，該放的權(quán)堅決放，該辦的事加快辦，該服務(wù)的服務(wù)好，主動幫助各地解決實際困難問題，支持各地先行先試。部門主要負責同志要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責任，親自抓好部署、協(xié)調(diào)和落實。
?。ㄈ└魇小⒖h（區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門要在2018年8月底前完善政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革推進機制和領(lǐng)導(dǎo)機制，并將組織機構(gòu)和聯(lián)系人員名單報自治區(qū)推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組綜合組（聯(lián)系人：李寶全，手機：18009516085）。要因地制宜，銳意探索創(chuàng)新，創(chuàng)造更多管用可行的“一招鮮”。要主動對標先進，相互學(xué)習(xí)借鑒，形成競相推進改革的生動局面，更大激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2018年8月19日
