濱海新區(qū)環(huán)境局，各區(qū)行政審批局、環(huán)保局，局機關(guān)各有關(guān)處室和直屬單位，各環(huán)評機構(gòu)：

　　為深入貫徹市企業(yè)家工作會議精神，落實“津八條”規(guī)定和“雙萬雙服促發(fā)展”工作要求，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，我局立足“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)”的工作宗旨，制定了加強環(huán)保審批服務(wù)創(chuàng)造良好營商環(huán)境八項措施，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　2018年3月30日

加強環(huán)保審批服務(wù)創(chuàng)造良好營商環(huán)境措施

　　為深入貫徹市企業(yè)家工作會議精神，落實“雙萬雙服促發(fā)展”工作要求，有效提升全市營商環(huán)境，推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，按照以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)”為宗旨，以落實“津八條”為主線，以深入推進“雙萬雙服”為路徑的基本原則，制定以下具體措施。

　　一、進一步下放審批權(quán)限

　　繼續(xù)推進審批制度改革，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和環(huán)保部2018年擬修訂的分級審批規(guī)定繼續(xù)下放環(huán)評審批權(quán)限，將更多的審批權(quán)限下放至區(qū)行政審批局，方便更多企業(yè)在項目所在地直接辦理環(huán)保審批手續(xù)。

　　二、進一步減少審批要件

　　嚴(yán)格落實《天津市人民政府關(guān)于實施項目帶動戰(zhàn)略促進投資增長的意見》（津政發(fā)〔2017〕2號）和《天津市人民政府關(guān)于深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作的實施意見》（津政發(fā)〔2017〕24號），推行“容缺后補”、“以函代證”審批制度改革措施。按照交叉進行、并聯(lián)審批方式，取消將項目選址意見和備案文件作為審批建設(shè)項目環(huán)評文件要件的要求，實現(xiàn)環(huán)評審批事項要件最少化。

　　三、持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　按照國家有關(guān)規(guī)定，進一步擴大建設(shè)項目環(huán)境影響登記表由建設(shè)單位網(wǎng)上自行備案范圍，在盡快完成建設(shè)項目噪聲和固體廢物污染防治設(shè)施環(huán)保驗收審批工作的同時積極指導(dǎo)項目建設(shè)單位自主開展污染防治設(shè)施的環(huán)保驗收工作，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時提高行政管理效能。

　　四、實現(xiàn)全流程網(wǎng)上審批

　　充分利用行政審批服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)資源，全面開展網(wǎng)上企業(yè)申報、文件流轉(zhuǎn)、行政審批等工作，做到環(huán)評文件網(wǎng)上審批率100%，實現(xiàn)環(huán)節(jié)最簡化、服務(wù)便利化，做到“信息多跑路、企業(yè)少跑腿”，真正做到讓企業(yè)“最多跑一次”。

　　五、積極做好項目審批服務(wù)

　　對項目聯(lián)合審批實行前伸加后延服務(wù)。實施審批服務(wù)、超前輔導(dǎo)、現(xiàn)場咨詢，堅持提前介入、上門服務(wù)、聯(lián)合審批、首問負(fù)責(zé)，落實承諾辦結(jié)制，合理利用現(xiàn)場踏勘、公示等環(huán)節(jié)，并行推進有關(guān)程序，提高審批效率。深入開展主動服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)。對審批承諾時限，堅持能短則短，對審批效能，堅持能快則快，實行投資項目各類審批一窗接件和一次性告知，幫辦領(lǐng)辦，對涉及民生的基礎(chǔ)設(shè)施類項目，實行現(xiàn)場咨詢服務(wù)、隨來隨批等幫扶措施。

　　六、進一步加強信息公開

　　按照“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，及時更新和補充天津市企業(yè)發(fā)展共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺上的相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)評中介機構(gòu)服務(wù)等環(huán)評審批相關(guān)信息，提高政策的公開透明度，為項目投資提供服務(wù)。嚴(yán)格落實審批信息公開要求，做到環(huán)評報告、審批意見、批復(fù)文件等信息全部公開，實現(xiàn)行政審批全透明。

　　七、建立環(huán)評審批調(diào)度機制

　　通過環(huán)評審批調(diào)度機制，對區(qū)行政審批局和環(huán)保局進行月調(diào)度、季抽查，在確保環(huán)保政策內(nèi)容宣貫到位、要求執(zhí)行到位的同時不斷提升業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量，使全市環(huán)評審批工作統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺度，為提高環(huán)評審批時效提供保障。

　　八、規(guī)范環(huán)評中介服務(wù)市場

　　營造公平開放的環(huán)評市場，嚴(yán)格執(zhí)行所有在我市開展環(huán)評業(yè)務(wù)的機構(gòu)詳細(xì)情況都在天津市行政審批服務(wù)網(wǎng)上進行公開的制度，實現(xiàn)中介機構(gòu)全透明。建立中介機構(gòu)環(huán)評質(zhì)量“日?？己恕敝贫?，實現(xiàn)審批報件“材料名稱、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、格式內(nèi)容”四個統(tǒng)一，進一步推動我市環(huán)評中介機構(gòu)市場的公平、完善。