各縣（市）區(qū)民政局、高新區(qū)社會事業(yè)管理局，機關(guān)各處室、局屬各單位：
為進一步做好政務(wù)公開工作，根據(jù)《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》（榕政辦〔2018〕125號）要求，我局制定了《福州市民政局2018年政務(wù)公開工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。
政務(wù)公開工作已納入績效考核體系，其主要任務(wù)落實情況要納入政府信息工作年度報告并向社會公布，接受社會監(jiān)督。請各處室、各單位高度重視，結(jié)合實際抓好貫徹落實，并將前三季度和全年工作落實情況分別于9月3日、11月15日前報送局辦公室，以便匯總后上報省民政廳和市政府辦公廳。
福州市民政局
2018年7月2日
抄送：市政府辦公廳、市數(shù)字辦
福州市民政局2018年政務(wù)公開工作實施方案
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳和省人民政府辦公廳關(guān)于2018年政務(wù)公開工作的通知精神，按照《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》（榕政辦〔2018〕125號）和《福建省民政廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點的通知》（閩民辦〔2018〕102號）要求，結(jié)合民政工作實際，制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞省委、省政府、省民政廳以及市委、市政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的系列部署，踐行“民政為民、民政愛民”理念，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，進一步細化政務(wù)公開工作任務(wù)，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，加強政策解讀，擴大公眾參與，增強公開實效，不斷提高民政部門的政務(wù)透明度和施政公信力，為著力推進現(xiàn)代服務(wù)型民政建設(shè)營造公開透明的良好環(huán)境。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┩七M民政領(lǐng)域重點工作信息公開
1.推進社會救助信息公開。加大對城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助信息公開力度，全面公開救助對象認定、救助標準及申請審批程序等有關(guān)政策，定期發(fā)布救助情況和資金支出情況。
2.推進養(yǎng)老服務(wù)信息公開。及時公開老齡事業(yè)發(fā)展基本情況，老年人三項補貼政策省級補助標準，養(yǎng)老機構(gòu)開辦補助和床位運營補貼的范圍、標準，農(nóng)村幸福院和居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心星級評定、居家社區(qū)養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)組織服務(wù)質(zhì)量評估結(jié)果。
3.推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開。貫徹落實省政府辦公廳有關(guān)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開要求，加大社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、社會組織管理、自然災(zāi)害救助等領(lǐng)域政府信息公開力度，提升涉及民政部門社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開水平。
4.推行權(quán)責清單動態(tài)管理。深化“放管服”改革，根據(jù)省政府行政許可事項清理情況，公布我局取消的行政許可事項，并及時調(diào)整發(fā)布我局行政職權(quán)運行責任清單和權(quán)力清單。
5.加強財政預(yù)決算信息公開。推進民政部門收支總體情況、財政撥款收支情況和重點支出信息公開，除法定涉密信息外所有使用財政資金的都要公開本部門預(yù)決算。
（二）強化政策解讀工作
把“福州民政局”網(wǎng)站作為我局政務(wù)信息公開第一平臺，集中對民政領(lǐng)域的信息動態(tài)進行公開。出臺規(guī)范性文件，擬稿部門應(yīng)將文件和解讀方案同步報送審核，相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開后 3 個工作日內(nèi)在網(wǎng)站“政策解讀”專欄發(fā)布。各級民政部門主要負責人要主動參與政策解讀，通過參加新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講政策，傳遞權(quán)威信息。積極推進政務(wù)微博、微信等新媒體建設(shè)，針對不同社會群體，采取不同傳播策略，全面提高民政政策的社會知曉率和民政對象對相關(guān)政策的認知度，為民政工作發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。
（三）積極回應(yīng)社會關(guān)切
健全政務(wù)輿情回應(yīng)機制，強化監(jiān)測收集、分析研判、處置回應(yīng)、督辦協(xié)調(diào)全流程管理。加強監(jiān)測預(yù)警和風險評估，對于各種輿情要做到早預(yù)判、早評估、早準備、早應(yīng)對。加強突發(fā)事件信息發(fā)布，及時準確發(fā)布權(quán)威信息。建立完善與宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，提升政務(wù)輿情回應(yīng)的主動性、針對性、有效性。建立政務(wù)輿情應(yīng)對效果評估和問責制度，加強對政務(wù)輿情管理應(yīng)對工作的綜合評價，對處置不得力、回應(yīng)不妥當、報告不及時的涉事責任部門及相關(guān)責任人員，要予以通報批評，責令整改。
（四）加強政務(wù)公開制度和基礎(chǔ)平臺建設(shè)
1.落實政府公開制度。堅持依法公開、主動公開，緊緊圍繞人民群眾關(guān)切和民政重點工作，明確政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、標準、方式、程序，推動政務(wù)公開貫穿權(quán)力運行、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督全過程，實現(xiàn)政務(wù)公開標準化、制度化、精細化、常態(tài)化管理。
2.全面落實“五公開”工作機制。將“五公開”納入辦文辦會程序，建立公開內(nèi)容動態(tài)擴展機制。推進政府信息主動公開基本目錄建設(shè)，提升主動公開的規(guī)范化水平。進一步做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開答復(fù)全文，及時回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。
3.推進政務(wù)公開平臺建設(shè)。加強門戶網(wǎng)站建設(shè)，各級民政部門要切實履行對門戶網(wǎng)站的監(jiān)管責任，強化網(wǎng)站信息內(nèi)容保障，做好檢查抽查并及時公開相關(guān)情況。要充分發(fā)揮民政官方微信等新媒體平臺在信息發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、在線服務(wù)等方面的積極作用。加強官方微信的維護管理，按照“誰開設(shè)、誰管理”的原則，落實主體責任，明確工作程序，指定專人負責。建立健全信息發(fā)布審核機制，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息。
（五）依法規(guī)范依申請公開工作。
加強依申請公開工作分析研究，優(yōu)化工作流程。規(guī)范答復(fù)內(nèi)容，強化對擬公開文件的保密審查，依法及時做好答復(fù)工作。對本單位不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息應(yīng)當公開，可轉(zhuǎn)為主動公開的應(yīng)當主動公開。
三、工作保障
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整、充實局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，由黨組書記、局長為組長，對政務(wù)公開工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任，年內(nèi)至少聽取一次政務(wù)公開工作情況匯報，研究部署推進工作；局各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，對政務(wù)公開工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任；機關(guān)各處室、局屬各單位負責人為成員，對其職責范圍內(nèi)的政務(wù)公開負直接責任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，負責日常政務(wù)公開具體工作的落實。
（二）強化責任落實。政務(wù)公開工作納入政府績效考核體系。各部門、各單位要高度重視，按照“誰負責、誰承辦、誰公開”的原則，依據(jù)本實施方案，對照《福州市民政局2018年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表》（見附件），抓好工作落實。牽頭部門要切實履行牽頭職責，責任部門要結(jié)合業(yè)務(wù)實際，加強組織協(xié)調(diào)，推進任務(wù)落實。
?。ㄈ娀己藛栘?。將信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、依申請公開、門戶網(wǎng)站建設(shè)等方面的情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入我局績效考核體系，強化政務(wù)公開工作責任追究，局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對各處室落實政務(wù)公開工作情況進行檢查，對落實情況好的，予以通報表揚；對落實不到位的，予以通報批評；對違反有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)并造成嚴重影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責任。
