各縣（市）、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》精神，進一步規(guī)范行政審批行為，深化行政審批制度改革，提高辦事效率，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,近期省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，由省政府法制辦負責對全省行政審批(許可)事項開展一次清理工作。為了高質(zhì)量高效率地完成我市的清理任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》精神為指導(dǎo)，以貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，認真實施行政許可法，進一步精簡行政審批事項，規(guī)范政府行政審批權(quán)力運行行為，推進依法行政，加快法治政府建設(shè)，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好法制環(huán)境。
二、清理范圍及分工
（一）清理范圍
市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級政府及其部門(包括中省直部門)自行設(shè)定并實施的面向公民、法人或者其他組織的行政審批(許可)事項，即行政機關(guān)和法定授權(quán)或者委托的組織實施的審批、核準、確認、登記、備案、檢驗、檢測、檢疫等事項，既包括行政許可的行政審批事項，也包括非行政許可的行政審批事項。
（二）清理分工
市、縣（市）、區(qū)人民政府及其部門(包括中省直部門)清理自行設(shè)定并正在實施的行政審批(許可)項目，對省級以上機關(guān)設(shè)定的行政審批(許可)項目,按省文件規(guī)定由省直部門依法定權(quán)限清理。
三、清理步驟及方式
第一階段：調(diào)查梳理階段
時間： 5月15日至5月31日
方式：各縣（市）、區(qū)政府法制辦要對本級政府和部門及所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府自行設(shè)定并正在實施的行政審批(許可)項目逐一進行調(diào)查梳理，市政府各部門(包括中省直部門)法制機構(gòu)要對本部門自行設(shè)定并正在實施的行政審批(許可)項目逐一進行調(diào)查梳理。在調(diào)查梳理基礎(chǔ)上，要認真填寫《行政審批（許可）事項清理意見呈報表》，并于2009年5月31日前，將填寫好的呈報表電子版通過市政府法制辦執(zhí)法監(jiān)督科電子信箱（fzb2790827@163.com）上報至市政府法制辦公室。
第二階段：審核上報階段
時間：6月1日至6月15日
方式：市政府法制辦公室行政執(zhí)法監(jiān)督科集中審核市、縣、鄉(xiāng)三級全部行政審批事項，提出清理意見，并于6月15日前將全市匯總的《行政審批（許可）事項清理意見呈報表》上報至省政府法制辦公室。
第三階段：審議公布階段
時間：6月15日至9月20日
方式：由省政府法制辦公室將全省行政審批（許可）事項清理意見和實施行政審批制度改革初步意見，報省行政審批聯(lián)席會議審議后，上報省政府常務(wù)會議審定，并將審定結(jié)果在黑龍江日報、黑龍江政報、黑龍江電視臺、黑龍江廣播電臺、黑龍江省人民政府門戶網(wǎng)站、黑龍江省人民政府法制信息網(wǎng)發(fā)布。我市行政審批事項經(jīng)省政府審議后，也將在市新聞媒體和市政府網(wǎng)站及市政府法制信息網(wǎng)上發(fā)布。
第四階段：督查落實階段
時間：10月10日至10月31日
市政府法制辦將組成檢查組對全市各縣（市）、區(qū)政府和市政府各部門的行政審批工作進行檢查指導(dǎo)，并做好迎接省政府行政審批督導(dǎo)檢查組來我市督促檢查工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面認真開展好行政審批事項清理工作，市政府成立行政審批事項清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：張貴?！∈形Ｎ⒊?wù)副市長
副組長：李維群 市政府秘書長
成 員：趙成華 市政府法制辦主任
范希坤 市監(jiān)察局局長
孫德清 市編委辦主任
張更平 市財政局局長
佟允濱 市物價局局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責全市行政審批清理的日常工作。
主 任：趙成華 市政府法制辦主任
副主任：張照巖 市政府法制辦副主任
盧東明 市政府法制辦副主任
成 員：市政府法制辦各科科長
五、具體要求
?。ㄒ唬┍敬涡姓徟马椙謇砉ぷ髡咝?、專業(yè)性強，涉及面廣，情況復(fù)雜，難度大，時間緊。各單位要把行政審批事項清理工作擺上位置，精心組織、周密安排，抽調(diào)專職工作人員組成工作機構(gòu)，并確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志負責此項工作。
?。ǘ┍敬吻謇砉ぷ魃婕八姓趯嵤┑男姓徟马?，各單位不得瞞報、漏報，凡未按照規(guī)定上報清理行政審批事項的，視為自行廢止。
?。ㄈ└骺h（市）、區(qū)政府和市直各部門負責清理工作的法制機構(gòu)，要在本級政府和本部門的領(lǐng)導(dǎo)下，切實發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)的作用，加強與各有關(guān)部門的協(xié)同配合，形成工作合力，確保清理工作的順利進行。工作中遇到的疑難問題要及時與市政府法制辦公室行政執(zhí)法監(jiān)督科聯(lián)系溝通。
?。ㄋ模└骺h（市）、區(qū)政府和市直各部門要嚴格把關(guān)，認真清理，在調(diào)查梳理階段，嚴格按照《行政審批（許可）事項清理意見呈報表》要求，認真填寫各有關(guān)欄目事項，并提出保留、取消和改革該項審批（許可）的初步意見。
?。ㄎ澹﹪栏窨刂菩姓徟马椀脑O(shè)立和實施。今后，凡新設(shè)立的行政許可事項，要嚴格按照行政許可法的規(guī)定辦理；凡新設(shè)立和已經(jīng)實施并確需保留的行政審批事項，必須逐級報經(jīng)省政府逐項審批，并向社會公告。凡未經(jīng)省政府批準公告的行政審批（許可）事項，一律不得實施。
聯(lián) 系 人：趙景輝 宋慶杰
聯(lián)系電話： 2790827
二〇〇九年五月十四日
