各鎮(zhèn)人民政府，各管理區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，縣政府各部門：
為進(jìn)一步深化我縣行政審批制度改革，簡化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，根據(jù)中央和省市深化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)改革工作的有關(guān)要求，全面開展行政審批（服務(wù)）事項清理工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照國務(wù)院和省市關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)的部署，堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，全面梳理行政審批和政務(wù)服務(wù)事項，務(wù)求在簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強服務(wù)方面取得突破性進(jìn)展，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平和群眾滿意度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、工作內(nèi)容
（一）清理行政審批事項。
以縣政府公布的縣級行政審批事項目錄清單為基礎(chǔ)（陽政辦發(fā)〔2016〕13號），對我縣目前保留的209項行政審批事項進(jìn)行再清理，清理具體內(nèi)容如下：
1、審批項目取消?！秶鴦?wù)院關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》（國發(fā)〔2016〕9號）中明令取消的行政審批項目，一律取消。
2、統(tǒng)一審批項目名稱?？h直各有關(guān)部門需保留的行政審批項目，原則上以縣政府公布的《陽新縣縣級行政審批事項目錄（2015本）》中的“事項名稱”為準(zhǔn)。
3、審批項目下放。凡由下級行政機關(guān)作實質(zhì)性審查、上報行政機關(guān)只作程序性批準(zhǔn)的，按照便于監(jiān)管、方便當(dāng)事人的原則，采取授權(quán)或委托方式下放到下級行政機關(guān)實施。
4、審批流程再造。要逐一清理每項行政審批事項的審批環(huán)節(jié)，最大限度精簡申請資料和辦事環(huán)節(jié)，審批事項平均承諾時限原則上要比平均法定時限縮短30%以上。各相關(guān)部門通過此次清理后，其承擔(dān)的審批事項的審批環(huán)節(jié)和申請資料以及審批費用均應(yīng)比清理前有所減少。
（二）清理政務(wù)服務(wù)事項。
1、全面梳理政務(wù)服務(wù)事項。各鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直各部門對本地、本系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)事項要進(jìn)行全面梳理，列出目錄清單，在此基礎(chǔ)上，建立全縣政務(wù)服務(wù)事項通用目錄庫。
2、編制政務(wù)服務(wù)事項辦事指南。各鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直各部門要對其所有政務(wù)服務(wù)事項逐項編制辦事指南，列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料，示范文本及常見錯誤示例、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容，并細(xì)化到每個環(huán)節(jié)。
3、公開政務(wù)服務(wù)事項目錄和辦事指南。要通過政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站、部門門戶網(wǎng)站、宣傳手冊等形式向社會公開政務(wù)服務(wù)事項及其辦事指南，方便群眾咨詢和辦事，接受社會監(jiān)督。
三、方法步驟
清理工作自2016年5月開始至2016年10月底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。
（一）部門清理階段（5月24日-7月31日）：各部門、各單位根據(jù)縣政府公布的縣級行政審批事項目錄和本部門、本單位 “三定”方案等，對本部門、本系統(tǒng)的行政審批事項和政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行全面清理、編制政務(wù)服務(wù)事項目錄，繪制行政審批和政務(wù)服務(wù)事項流程圖，公開承諾辦理時限。并按要求認(rèn)真填報《行政審批項目清理意見表》（附2）、《政務(wù)服務(wù)事項登記表》（附3）和《行政審批、政務(wù)服務(wù)項目辦理情況一覽表》（附4）。
（二）集中審核階段（8月1日-9月30日）：縣行政審批（服務(wù)）項目清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門上報的行政審批（服務(wù)）事項進(jìn)行匯總分析，重點審核行政審批事項的辦理環(huán)節(jié)、申報資料、辦理流程和審批時限等內(nèi)容，并根據(jù)上級有關(guān)要求提出具體處理意見，對有異議的地方及時與部門溝通，并督促部門進(jìn)行補充、說明和修訂。
（三）公開公布實施階段（10月1日-10月31日）：縣行政審批（服務(wù)）項目清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將清理工作意見進(jìn)行匯總、審核，按相關(guān)程序提交縣政府審定后對外公布。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。縣政府成立由政府分管副縣長任組長，縣編辦、縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣物價局、縣財政局、縣政務(wù)服務(wù)中心等部門組成的行政審批（服務(wù)）項目清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政務(wù)服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)此項清理工作（具體見附件1）。各部門要切實提高做好該項工作的責(zé)任感和緊迫感，把這項工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，責(zé)任科室要具體抓落實，確保清理工作按時完成。
（二）精心組織，狠抓落實。這次清理工作涉及面廣、政策性強，工作難度大，各部門要認(rèn)真組織，并抽調(diào)熟悉法律和業(yè)務(wù)的人員組成專門清理小組，制定方案，明確任務(wù)，落實責(zé)任，要將行政審批（服務(wù)）事項“找全、核準(zhǔn)”，切實做到無遺漏，無錯誤，對清理上報的行政審批（服務(wù)）事項及其辦理流程、承諾時限等，要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審定。
（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，強化監(jiān)督。各部門要從加快我縣跨越發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的大局出發(fā)，主動減少審批項目、簡化審批程序、下放審批權(quán)限、縮短審批時限、全面提高審批（服務(wù)）效能，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。對工作敷衍塞責(zé)、消極抵觸、走過場的或工作不力導(dǎo)致不達(dá)標(biāo)、時間拖后、影響整體進(jìn)度的，要追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并在全縣通報；對沒有經(jīng)過審核的行政審批和政務(wù)服務(wù)事項不準(zhǔn)在工作中實施。
二〇一六年五月二十七日
