為切實解決群眾和企業(yè)反映突出的“辦事難”問題，根據(jù)《中共鳳城市委辦公室、鳳城市人民政府辦公室關于印發(fā)<鳳城市開展“辦事難”問題專項整治工作方案>的通知》（鳳委辦發(fā)〔2018〕18號）文件要求，中心結合工作實際，決定在中心各窗口單位開展“辦事難”問題專項整治。
一、目的意義
開展“辦事難”問題專項整治，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、堅持以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是認真落實中央巡視工作要求和各級市委、市政府開展“辦事難”問題專項整治工作部署，堅持即知即改、立行立改的實際行動，對于促進干部作風大轉變、群眾福祉大提升、營商環(huán)境大改觀具有十分重要意義。中心各窗口單位必須提高政治站位，充分認識開展“辦事難”問題專項整治的重大意義，以更大的決心、更有力的舉措、更務實的作風，集中力量解決群眾和企業(yè)反映突出的“辦事難”問題，切實讓人民群眾享受到更加便捷高效的公共行政服務。
二、具體要求
（一）各窗口工作人員實行部門、職務、職責、姓名、電話、去向“六公示”制度。主動提供服務，自覺接受監(jiān)督。嚴禁窗口工作人員對上級的決策部署以各種理由借口進行搪塞，不主動破解難題，利用行政審批權、行政執(zhí)法權和公共管理權等公權力“吃拿卡要報”、服務態(tài)度“生冷硬頂拖”，及迫使服務對象接受特定有償服務等問題。
?。ǘ┓帐马椉修k理。行政審批事項和主要公共服務事項要全部進入公共行政服務中心大廳，做到“大廳之外無審批”。各審批部門的審批辦要整建制進駐行政服務中心，并對審批辦進行充分授權，積極打造“一站式”的審批服務模式，避免群眾多頭跑、反復跑。推進“互聯(lián)網+政務服務”，積極構建省市縣鄉(xiāng)四級網上審批平臺，實現(xiàn)“一張網”審批，逐步實現(xiàn)審批事項全流程網上辦理。
（三）壓縮辦證時限。大幅壓縮各類證照辦理時限。在現(xiàn)行承諾的基礎上再壓縮辦理時限。逐步實現(xiàn)為辦事群眾提供部分免費復印、打印服務。
（四）取消和降低辦證費用。在為群眾提供免費證件照相服務的基礎上，提供不高于市場價的便民收費服務。
?。ㄎ澹╅_展“雙休日無休”服務。中心將適時按照上級單位的要求和做法，提供雙休日無休窗口服務，方便群眾辦事。
?。﹥?yōu)化涉企服務。涉企審批項目實行一次性告知，通過機制創(chuàng)新，大幅度壓縮涉企審批時限。實施流程再造，企業(yè)登記注冊實行“一表申請、一窗受理、證照聯(lián)辦、多證合一、一照一碼”。建設工程項目按照分階段“并聯(lián)審批”的原則，實施流程再造，進行聯(lián)合輔導、聯(lián)合會審、聯(lián)合踏勘和聯(lián)合驗收，實現(xiàn)跨部門協(xié)同辦理。同時，建立和完善建設工程項目審批配套制度，對建設工程項目推行“多評合一”、“聯(lián)合審圖”、“多規(guī)合一”等。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，做好動員部署。為切實解決群眾辦事難問題，根據(jù)行政中心實際，成立行政中心整治“辦事難”專項行動領導小組。組長由赫英梅同志擔任，副組長由張冰兵同志擔任，成員由各中層干部擔任。定期組織召開專題會議傳達上級會議精神，部署行政中心解決群眾辦事難具體工作措施。
（二）注重工作實效。各窗口要以專項行動為契機，認真開展自查自糾，結合自身職能和業(yè)務特點，研究探討審批服務提質增效的方法和措施，并建立長效機制，更加優(yōu)質快捷地服務群眾。
（三）加強監(jiān)督考核。行政中心要加強與各進駐單位溝通協(xié)調，監(jiān)督科要加大監(jiān)督考核力度，對在整治“辦事難”專項行動中推諉扯皮、拖延不辦、消極應付的窗口嚴肅問責，堅決避免專項行動流于形式，確保各項工作落到實處。
附件：鳳城市公共行政服務中心整治“辦事難”專項行動領導小組
鳳城市公共行政服務中心
整治“辦事難”專項行動領導小組
組 長：赫英梅 行政服務中心常務副主任
副組長：張冰兵 行政服務中心副主任
成 員：萬麗莉 業(yè)務科科長
岳岐峰 辦公室主任
李 丹 監(jiān)督科科長
領導小組下設辦公室：
主 任：萬麗莉
成 員：關 航
張 蓉
領導小組職能：負責專項行動的總體部署，制定專項行動的目標任務，研究推進工作中遇到的突出重大問題，指導各窗口開展好專項行動工作，負責對窗口落實專項行動的監(jiān)督考核。
辦公室職能：負責綜合協(xié)調、日常指導專項活動的開展；起草綜合文稿，總結工作經驗，促進工作成果轉化；負責聯(lián)系媒體宣傳報道；完成領導小組交辦的具體工作。
