各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》（國辦發(fā)〔2016〕108號）和《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》（寧政發(fā)〔2017〕3號）精神，夯實網(wǎng)上辦事基礎(chǔ)，推動形成跨地區(qū)、跨層級、跨部門一體化政務(wù)服務(wù)模式，現(xiàn)就進一步規(guī)范我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項有關(guān)工作通知如下:

　　一、工作目標(biāo)

　　對照權(quán)力清單和市、縣（區(qū)）行政職權(quán)事項指導(dǎo)目錄等，對本地、本部門、本系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)事項進行全面梳理，厘清事項名稱、行使層級、權(quán)限劃分、實施機構(gòu)等內(nèi)容，統(tǒng)籌建立區(qū)、市、縣三級行業(yè)系統(tǒng)通用的政務(wù)服務(wù)事項基本目錄，公開發(fā)布各地政務(wù)服務(wù)事項目錄清單，實施動態(tài)管理，推動列入目錄的政務(wù)服務(wù)事項全部納入實體政務(wù)服務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳集中公開辦理，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化、平臺化。

　　二、工作范圍

　　本次梳理規(guī)范的政務(wù)服務(wù)事項是指：

　?。ㄒ唬┠茉谡?wù)服務(wù)平臺上辦理的行政權(quán)力事項。包括全部行政許可，以及面向公民、法人或其他組織集中公開辦理的行政征收、行政確認、行政給付、其他等事項。

　?。ǘ┳灾螀^(qū)、市、縣（區(qū)）政府部門（單位）行政職權(quán)事項清理調(diào)整意見中仍須由有關(guān)部門（單位）行使，面向公民、法人或其他組織集中公開辦理的各類事項。

　?。ㄈ┕卜?wù)事項。包括基本公共教育、勞動就業(yè)服務(wù)、社會保險、基本社會服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、基本住房保障、公共文化體育、殘疾人基本公共服務(wù)等事項。

　?。ㄋ模┢渌马?。指在實體政務(wù)服務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳辦理的上述三類事項以外的事項。

　　三、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)政府各部門（單位）負責(zé)梳理建立自治區(qū)、市、縣（區(qū)）三級行業(yè)系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項基本目錄。自治區(qū)政府各部門（單位）組織本系統(tǒng)各級相關(guān)機構(gòu)，依據(jù)自治區(qū)及各地政府公布的權(quán)力清單和行政職權(quán)事項調(diào)整意見，結(jié)合近期中央、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)事項的取消、下放、調(diào)整、變更等精神，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)自上而下對現(xiàn)有的政務(wù)服務(wù)事項進行全面梳理、調(diào)整和確認，形成覆蓋自治區(qū)、市、縣（區(qū)）三級行業(yè)系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項基本目錄。其中，對同一政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)當(dāng)在縱向不同層級、橫向不同區(qū)域間，保持政務(wù)服務(wù)事項編碼、事項名稱、事項類型、設(shè)定依據(jù)、申請材料、法定辦結(jié)時限、承諾辦結(jié)時限等要素“七統(tǒng)一”。目錄編制完成后，將紙質(zhì)和電子版報送自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。

　　責(zé)任單位：自治區(qū)人民政府各部門（單位）。

　　完成時限：2017年9月底。

　　（二）編制政務(wù)服務(wù)事項目錄清單。

　　1.自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心按照自治區(qū)各部門（單位）編制的《××系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項基本目錄》，匯總整理形成自治區(qū)本級政務(wù)服務(wù)事項目錄清單。

　　責(zé)任單位：自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。

　　完成時限：2017年10月底。

　　2.自治區(qū)本級政務(wù)服務(wù)事項目錄清單送自治區(qū)編辦、政府法制辦審核，并經(jīng)自治區(qū)人民政府同意后公布。

　　責(zé)任單位：自治區(qū)編辦、政府法制辦。

　　完成時限：2017年11月底。

　　3.市、縣（區(qū)）按照自治區(qū)各部門（單位）編制的《××系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項基本目錄》，結(jié)合實際，確定各地政務(wù)服務(wù)事項，形成各地政務(wù)服務(wù)事項目錄清單，并經(jīng)各地人民政府同意后公布。

　　責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府。

　　完成時限：2017年11月底。

　?。ㄈ┚幹普?wù)服務(wù)事項實施清單。各地各部門（單位）按照政務(wù)服務(wù)事項管理要求，對編制的政務(wù)服務(wù)事項基本目錄或目錄清單中涉及的政務(wù)服務(wù)事項逐項列明政務(wù)服務(wù)事項的基本編碼、實施編碼、事項名稱、事項類型、設(shè)定依據(jù)、行使層級等要素，以及受理、審查、決定等事項內(nèi)部運轉(zhuǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作規(guī)程。在編制實施清單工作基礎(chǔ)上，加快建立“最多跑一次”、網(wǎng)上全程辦、可容缺辦理、“不見面”辦事等目錄清單，為企業(yè)和辦事群眾提供更加便捷高效的政務(wù)服務(wù)。

　　責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府,自治區(qū)政府各部門（單位）。

　　完成時限：2018年5月底。

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)政務(wù)服務(wù)事項庫。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一建設(shè)政務(wù)服務(wù)事項庫，實現(xiàn)事項名稱、事項類型、法律依據(jù)、基本編碼統(tǒng)一，建立事項信息庫動態(tài)更新機制和業(yè)務(wù)協(xié)作工作機制，事項庫具有目錄清單管理、實施清單管理等功能。舉辦政務(wù)服務(wù)事項庫操作培訓(xùn)會，組織各地各部門（單位）按照要求，將政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)內(nèi)容錄入政務(wù)服務(wù)事項庫。

　　責(zé)任單位：自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。

　　完成時限：2018年12月底。

　　（五）實施動態(tài)管理并及時對外公布。按照統(tǒng)籌建立、分級管理的原則，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和各市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心（行政審批服務(wù)局）負責(zé)管理同級政務(wù)服務(wù)事項目錄，并會同有關(guān)部門（單位）對政務(wù)服務(wù)事項進行動態(tài)調(diào)整，相關(guān)調(diào)整內(nèi)容及時向社會公布。

　　責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。

　　完成時限：長期。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。建立行業(yè)系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項基本目錄，編制各地政務(wù)服務(wù)事項目錄清單和實施清單，是推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的一項基礎(chǔ)性工作，是規(guī)范審批服務(wù)、提高服務(wù)效能、方便企業(yè)和群眾辦事的重要舉措。各地各部門（單位）要高度重視、統(tǒng)籌謀劃，精心組織、條塊聯(lián)動，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體督辦，推動工作取得實效。

　?。ǘ┱J真梳理審核。各地各部門（單位）要自覺樹立主體責(zé)任意識，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件，結(jié)合工作職能對政務(wù)服務(wù)事項認真梳理審定，全面優(yōu)化服務(wù)流程，精簡明確申請條件，壓縮承諾時限，確保政務(wù)服務(wù)事項全面完整、合法合規(guī)，滿足辦事企業(yè)和群眾的需求。凡是沒有依據(jù)的事項，不得在各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)線上線下平臺辦理。

　　（三）扎實有序推進。建立行業(yè)系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項基本目錄，編制各地政務(wù)服務(wù)事項目錄清單和實施清單工作政策性強、涉及面廣、關(guān)注度高、工作量大，各地各部門（單位）要加強人員培訓(xùn)，抽調(diào)專門工作力量，圍繞既定目標(biāo)，把好時間節(jié)點，狠抓工作落實，為實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同、提供無差異、均等化政務(wù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)，推進政務(wù)服務(wù)陽光規(guī)范運行。在工作中遇到的問題，請及時與自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)系。

　　聯(lián) 系 人：唐靜

　　聯(lián)系電話：0951—6982627 6982607（傳真）

　　電子郵箱：nxzwbmbzh@126.com

　　附件：××系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項基本目錄（樣表）.doc

　　寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

　　2017年6月12日