各縣（區(qū)）委組織部、縣（區(qū)）人社局，各開發(fā)區(qū)、新區(qū)組宣部，市直各有關單位：
為切實加強我市公務員誠信體系建設和公務員職業(yè)道德建設，進一步增強公務員誠信意識和職業(yè)操守意識，充分發(fā)揮公務員誠實守信的表率作用，根據《市政府辦公室關于加強全市機關公務人員信用建設的意見》和《中組部、人社部、國家公務員局關于推進公務員職業(yè)道德建設工程的意見》要求，結合工作實際，研究建立公務員誠信檔案制度，現就有關事項通知如下。
一、統(tǒng)一思想認識
建立公務員誠信檔案是加強政務誠信建設和公務員職業(yè)道德建設的重要內容，也是完善社會信用體系制度的重要環(huán)節(jié)。建立公務員誠信檔案，踐行誠實守信，對于進一步提升政府公信力、引領其他領域信用建設、弘揚誠信文化、培育誠信社會具有重要的現實意義。建立公務員誠信檔案，加強誠信建設，有利于樹立政府公正、廉明、誠信的良好形象，有利于營造風清氣正的社會風氣和培育良好經濟社會發(fā)展環(huán)境，有利于打造一支守法誠信、高效廉潔的公務員隊伍。
二、明確目標任務
公務員誠信檔案全方位全過程記錄公務員個人在社會交往中的各種良好表現和不良表現，包括八小時內外、工作場所和非工作場所、社會公德職業(yè)道德家庭美德等方面的表現，為確定和運用誠信等級結果提供依據。實行公務員誠信檔案與公務員個人的人事檔案相結合的管理辦法，將公務員誠信檔案建設與公務員年度考核工作同部署、同實施、同登記、同運用、同檢查、同備案。分階段增加擴大公務員誠信檔案記錄范圍和內容，建設初期重點記錄公務員年度考核結果、公務員獎懲情況、公務員職業(yè)道德建設情況、公務員個人社會信用情況；中后期將視情增加記錄內容，將公務員檔案填寫登記情況、個人事項報告查核情況、廉政記錄情況、遵守規(guī)定和承諾踐諾情況等列入公務員誠信記錄范圍，逐步建成全面完整的公務員誠信檔案體系。
三、加強信息采集
信息采集工作由單位組織人事部門結合每年年底或第二年年初進行的公務員年度考核工作同時實施。在公務員年度考核登記表和公務員考核結果備案名冊中增加登記記錄公務員獎懲、公務員職業(yè)道德建設情況以及在社會信用中個人信用情況，同時提供相關依據作為附件備查。當前重點采集記錄以下數據。
（一）采集公務員年度考核結果。每年2月份結合考核結果備案，收集匯總上一年度公務員年度優(yōu)秀、基本稱職、不稱職等考核結果。
（二）采集公務員獎懲情況。建立公務員表彰獎勵登記制度，同時每年2月份結合考核結果備案，收集匯總上一年度公務員獎懲情況，以及因違法、違紀、違約等被有關部門懲戒處理的數據。
?。ㄈ┎杉珓諉T職業(yè)道德建設情況。每年2月份結合考核結果備案，記錄公務員在職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面表現優(yōu)秀和表現較差等情況。同時將公務員職業(yè)道德培訓中無故不參訓和培訓考核不合格情況記入公務員誠信檔案。
（四）采集公務員個人信用情況。每年2月份結合考核結果備案，各部門向市信用辦征詢記錄公務員個人信用情況。
四、強化結果應用
公務員的誠信檔案納入社會信用體系統(tǒng)一管理使用。按有關規(guī)定確定誠信等級并差別化運用誠信結果，逐步擴大運用范圍，初期重點在以下方面加以運用。
（一）應用于公務員考錄調任轉任。嚴把公務員入口關，在考錄、調任（選調）、轉任等過程中，征詢信用管理部門個人信用情況，查看相關誠信檔案是否受到影響，發(fā)現有違反政治紀律和政治規(guī)矩、違法亂紀或者弄虛作假等不誠信記錄的，不得進入公務員隊伍。
（二）應用于公務員考核和待遇。建立公務員年度考核結果與個人信用互用機制。凡個人信用有不良記錄的，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。年度考核被確定為基本稱職、不稱職的人員記入公務員誠信檔案，歸并記入個人信用，不得晉升職務、工資，不得參與評先評優(yōu)，減發(fā)或取消公務員綜合目標考評獎金，并視情予以誡勉談話、輪崗培訓、降職等處理。
（三）應用于公務員表彰和獎勵。個人信用有不良記錄的公務員，依法依規(guī)取消其各類評先評優(yōu)資格。對擬表彰獎勵人員均要查詢個人信用記錄和公務員誠信檔案，凡有不誠信記錄人員視情況予以取消。同時對個人信用良好的人員給予適當表彰獎勵。
五、健全保障機制
公務員信用檔案建設工作是一項長期性和基礎性工作，必須形成市縣（區(qū)）聯動、部門協同的格局，才能實現有效管理和同步應用。
（一）健全組織機制。各縣區(qū)、各部門要高度重視公務員誠信檔案建設，切實加強組織領導，明確專人負責，定期收集信息，強化誠信應用。結合工作實際，不斷探索完善誠信檔案建設管理工作。
（二）健全推進機制。各縣區(qū)、各部門要統(tǒng)籌部署公務員誠信檔案工作，將建立公務員誠信檔案工作與公務員年度考核工作和公務員在社會信用體系中個人信用信息運用結合開展，實現公務員誠信檔案、公務員年度考核結果、公務員個人社會信用信息貫通使用，推進社會信用體系建設深入開展。
（三）健全教育機制。各縣區(qū)、各部門要認真開展公務員誠信教育和職業(yè)道德建設培訓，增強公務員誠信觀念和職業(yè)操守。公務員要帶頭信守承諾，模范守法守紀守規(guī)，積極營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會氛圍。
參照公務員法管理機關（單位）工作人員誠信檔案建設工作參照本通知執(zhí)行。
中共宿遷市委組織部
宿遷市人力資源社會保障局
2017年6月15日
