局機關各股室、隊、所:
《西峽縣安監(jiān)局政務服務“一次辦妥”改革實施方案》已經(jīng)局領導班子會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
2018年4月26日
西峽縣安監(jiān)局政務服務“一次辦妥”改革實施方案
為貫徹落實省委省政府、市委市政府“放、管、服”改革要求，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建議，簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，加快政府職能轉變，推進服務型政府建設，縣委、縣政府決定在全縣推行政務服務“一次辦妥”改革。為確保改革工作順利推進，結合我局實際，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，按照行政相對人和服務對象到政府部門或有關單位申請辦理的政務服務事項“一次辦妥”的理念和目標，全面推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，促進體制機制創(chuàng)新，使群眾和企業(yè)對改革的獲得感明顯增強、明顯提升辦事效率。
二、工作目標
讓行政相對人和服務對象到我局申請辦理政務服務事項，在符合法定受理條件的前提下，只需向有關股室一次性完整提交法定所需資料后，即可當場辦結或由我局有關股室內(nèi)部流轉，在承諾時限內(nèi)辦結。加強政務中心窗口規(guī)范化、標準化建設，確保政務服務事項、職能職責、工作人員進駐到位。完善網(wǎng)上政務服務平臺，推進數(shù)據(jù)共享，提升政務服務中心窗口管理服務水平。
三、工作措施
（一）統(tǒng)一思想認識，加強組織領導。為推進“一次辦妥”改革工作有序推進，我局成立以局長李靈軍同志為組長，其他班子成員為副組長，各股室負責人為成員的“一次辦妥”改革工作領導小組，重要方案嚴格把關、關鍵環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、落實情況親自督查，加快推動改革落地。
（二）大力推行單個部門辦理事項實行“一次辦妥”和“零上門辦結”模式。
1.全面梳理明確“一次辦妥”事項，各股室要結合行政許可標準化、公共服務事項清理、權力清單修訂和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”等有關要求，全面梳理涉及行政許可、行政確認、行政裁決、行政服務等行政相對人和服務對象到有關股室申請辦理的政務服務事項及公共服務事項，在此基礎上明確“一次辦妥”事項。
2.對于簡單的辦理事項，凡標準明確、條件簡單，不需要進行專家論證、公示公告、聽證和現(xiàn)場踏勘(含檢驗、檢測等) 等特別程序，只需要進行形式審查的事項，全面推行“即到即辦”。
3.對于復雜的辦理事項，一律簡化辦事流程，堅決取消各類不必要的證明和繁瑣的手續(xù)，推動復雜辦理事項“化繁為簡”，并通過“容缺受理”“網(wǎng)上受理+現(xiàn)場辦結”和“現(xiàn)場受理+快遞送達”等方式，實現(xiàn)讓群眾和企業(yè)辦事“一次辦妥”。
4.推進政務服務中心窗口建設。按照“事項進駐、職責進駐、人員進駐、領導進駐”的原則，強力推動相關政務服務事項進駐政務服務中心辦理，充分授予窗口審批權限，進一步配合政務服務中心管理機構增強工作力量，強化職能職責，推動“一次辦妥”真正落實到位。
5.加快推進政務服務事項網(wǎng)上辦理。按照西峽縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作要求，跟進政務服務“一次辦妥”網(wǎng)絡平臺，形成網(wǎng)廳實廳融合、線上線下聯(lián)動、服務監(jiān)督并重、信息資源協(xié)同的政務服務新體系，加速政務服務事項“一次辦妥”工作進程;加入政務信息資源共享交換平臺，實現(xiàn)政務服務數(shù)據(jù)信息跨地區(qū)、跨層級、跨部門互認共享，讓政務服務信息多跑路，讓群眾少跑腿，甚至不跑腿。
（三）推進政務服務“一次辦妥”事項辦理標準化。對于行政審批、公共服務等依行政相對人申請由有關股室作出決定的事項，要明確辦理條件、辦理材料、辦理流程，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，以標準化促進規(guī)范化便捷化，對于行政處罰等依職權做出決定的事項，規(guī)范裁量標準，杜絕多頭執(zhí)法、重復檢查，形成隨機抽查、按標執(zhí)法、一次到位機制。
四、實施步驟
1.出臺實施方案，落實工作任務（2018年4月底），根據(jù)各股室相關職能，制定具體實施方案。
2.提交方案批復，推進工作落實（2018年5月底），由領導小組對方案進行審核后提交縣“一次辦妥”領導小組。
3.對外公布及組織實施（2018年12月底），按照縣領導小組對本單位的改革方案批復，組織實施政務服務“一次辦妥”工作。
五、保障措施
1.建立工作機制，強化協(xié)同配合。明確工作目標、工作要求、工作標準和工作進度。各股室要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
2.強化考核監(jiān)督，加大推進力度。將“一次辦妥”改革列入對各股室綜合績效考核重要內(nèi)容。建立“一次辦妥”改革的專項督查制度，對不認真履行職責、工作明顯滯后的股室，啟動追責機制。
3.加強宣傳引導，形成良好氛圍。充分利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體廣泛宣傳“一次辦妥”改革，及時準確發(fā)布改革信息和政策法規(guī)解讀，正確引導社會預期，積極回應社會關切，創(chuàng)新社會參與機制，拓寬公眾參與渠道，凝聚各方共識，營造良好氛圍。
