各社區(qū)居委會、站辦所室：

　　現(xiàn)將《北街街道“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”暨“六個一”政務(wù)服務(wù)模式工作方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

　　甘州區(qū)人民政府北街街道辦事處

　　2018年5月10日

北街街道 “一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”暨“六個一”政務(wù)服務(wù)模式工作方案

　　為深入推進(jìn)“放管服”改革，加快推進(jìn)街道社區(qū)職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)甘州區(qū)深化“放管服”改革政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于全面落實“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革精神全面推行“六個一”政務(wù)服務(wù)新模式的通知》精神，結(jié)合街道社區(qū)政務(wù)服務(wù)實際,制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,結(jié)合省、市、區(qū)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動要求，按照居民群眾到街道、社區(qū)辦事“最多跑一次”的理念和目標(biāo),圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁和為民服務(wù)態(tài)度、作風(fēng)、質(zhì)量不優(yōu)等問題,依托街道、社區(qū)便民服務(wù)大廳和社區(qū)網(wǎng)格代辦點，著力推行“四辦”改革,推行“六個一”服務(wù)模式，著力在理順機(jī)制、提升效率、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)等方面取得突破,進(jìn)一步營造為民務(wù)實的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,增強(qiáng)人民群眾的滿意度和獲得感。

　　二、工作目標(biāo)

　　到2018年底前,街道、社區(qū)政務(wù)服務(wù)事項全面實行“一窗辦”,80%以上政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)只跑一次,通過減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限,優(yōu)化流程“簡化辦”,改進(jìn)工作作風(fēng)，提升效率“馬上辦”,努力做到一次辦結(jié)，實現(xiàn)居民群眾到街道社區(qū)辦事“最多跑一次”甚至“零跑腿”。

　　三、基本原則

　　——堅持為民宗旨、利民便民。遵循和踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把利民便民作為出發(fā)點和落腳點，強(qiáng)化服務(wù)意識，豐富服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)居民群眾的滿意度、獲得感。

　　——堅持問題導(dǎo)向、立行立改。聚焦居民群眾辦事痛點、堵點、難點問題，精準(zhǔn)施策，立行立改，確保改革措施更好地滿足群眾需求。

　　——堅持改革取向、創(chuàng)新管理。圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,深化推進(jìn)街道社區(qū)政務(wù)服務(wù)改革,進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制和管理方式，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)制度化、規(guī)范化。

　　——堅持上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)。建立強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制,明確目標(biāo)任務(wù)，靠實責(zé)任分工，分級負(fù)責(zé)，站報協(xié)同，整體聯(lián)動，層層推動落實。

　　四、實施范圍

　　街道辦事處、街道各站辦所室和各社區(qū)居民委員會

　　五、重點任務(wù)

　　(一)進(jìn)一步梳理公布“最多跑一次”事項清單。街道便民服務(wù)中心已經(jīng)于2018年2月1日投入運行，并面向全街群眾公布了第一批10項“最多跑一次”辦事清單。按照區(qū)政府全面推進(jìn)、分類清理、分步快走的要求，街道便民服務(wù)中心和各站辦所室、各社區(qū)要進(jìn)一步梳理為民服務(wù)辦事清單，對條件成熟，可以“只跑一次”就完成的事項，成熟一批，公布一批，并及時納入“只跑一次”服務(wù)范圍，向廣大居民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉曉燕、李秀

　　牽頭站所: 街道黨政辦

　　責(zé)任站所社區(qū):各社區(qū)居民會，街道各站辦所室

　　完成時限:2018年10月底。2018年2月上旬公布第一批、6月底前公布第二批,10月底前在街道范圍內(nèi)可一次辦結(jié)的事項全部創(chuàng)造條件推行“最多跑一次”服務(wù)。

　　(二)簡化優(yōu)化辦事流程。對街道社區(qū)服務(wù)事項進(jìn)行全面清理研究，通過減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限，進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程,減少需要以其他證明等形式存在的前置環(huán)節(jié)，提高辦事效率。進(jìn)一步整合各站、辦、所、室業(yè)務(wù)，對居民群眾已在街道建立檔案的，實現(xiàn)一套材料共享查閱，不再讓群眾反復(fù)提供材料。對直接需要在街道蓋章辦理的事項，由街道工作人員直接向社區(qū)調(diào)查核實，不再要求居民群眾開具社區(qū)證明。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉曉燕、李秀

　　牽頭站所: 街道黨政辦

　　責(zé)任社區(qū)站所:各社區(qū)居委會，街道各站辦所室

　　完成時限:2018年9月底。

　　（三）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。街道和各社區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)便民服務(wù)中心的硬件建設(shè)，增添為民服務(wù)設(shè)施，不斷改善為民服務(wù)環(huán)境，提供更加溫馨、便利、貼心的服務(wù)。街道便民服務(wù)中心要加快中心建設(shè)進(jìn)度，完成“雪亮”工程建設(shè)，為便民服務(wù)提供更加便捷的信息查詢平臺。創(chuàng)新街道醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心運行模式，把閑置的資源利用起來，最大限度地為居民群眾服務(wù)。王母宮社區(qū)要完成垃圾中轉(zhuǎn)站搬遷項目，徹底改善臟、亂、臭的服務(wù)環(huán)境，讓居民群眾辦事更舒心。東湖社區(qū)要進(jìn)一步深化“三社聯(lián)動”項目服務(wù)，拓展服務(wù)內(nèi)涵，打造便民服務(wù)群眾滿意的升級版型。街道各站辦所室和各社區(qū)社區(qū)要深化全民事務(wù)規(guī)范化建設(shè)活動，按照政務(wù)公開工作，落實各領(lǐng)域辦事公開制度，制定社區(qū)及各站所權(quán)力清單及運行流程，規(guī)范和細(xì)化決策公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開的內(nèi)容、程序和時限。讓陽光透明辦事成為街道社區(qū)政務(wù)服務(wù)的常態(tài)。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曹淑珍、李秀、張雙平、

　　牽頭站所: 街道綜治辦、環(huán)衛(wèi)辦、各社區(qū)

　　責(zé)任社區(qū)站所:各社區(qū)居委會，街道各站辦所室

　　完成時限:2018年12月底。

　　（四）轉(zhuǎn)變便民服務(wù)作風(fēng)

　　結(jié)合省、市、區(qū)開展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年” 活動，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察和作風(fēng)專項整治，重點針對部分工作人員政務(wù)服務(wù)質(zhì)量不高、效能低下，“門好進(jìn)、臉好看”，但“事難辦”；部分街道社區(qū)民服務(wù)大廳工作人員信息資源不共享，辦事程序復(fù)雜，對群眾辦事不履行首問負(fù)責(zé)、一次性告知等制度，造成群眾“多頭跑”“來回奔波”的問題；部分工作人員接待群眾態(tài)度簡單粗暴、生冷橫硬，對涉及群眾切身利益的問題以及符合政策規(guī)定的合法訴求，不能公平公正辦理，或接待方式欠妥當(dāng)，為民服務(wù)耐心不足，甚至與民爭吵等問題進(jìn)行深入整治。嚴(yán)肅查處庸懶散慢拖、生冷橫硬卡的人和事，并設(shè)立專項舉報平臺，認(rèn)真受理群眾效能投訴舉報，健全查辦和反饋機(jī)制，及時回應(yīng)社會和居民群眾關(guān)切。年內(nèi)組織開展民主語評議站所、社區(qū)便民服務(wù)作風(fēng)活動，并全過程公開，接受服務(wù)對象評價和社會監(jiān)督，督促排名靠后的社區(qū)站所開展作風(fēng)整頓，不斷提升服務(wù)實效。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉曉燕

　　責(zé)任社區(qū)站所:各社區(qū)居委會，街道各站辦所室

　　完成時限:2018年6月底，并長期堅持。

　　（五）加快推進(jìn)信息化建設(shè)

　　整合街道社區(qū)綜治、黨建、民生、計生、勞動保障等各類資源平臺信息，構(gòu)建全街各類信息統(tǒng)一的共享交換模式,重點實現(xiàn)居民群眾各類信息的共享查詢應(yīng)用，打破社區(qū)、站所之間的“信息孤島”。積極配合區(qū)政府推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，理清街道社區(qū)服務(wù)事項，全力配合區(qū)政府建設(shè)“一網(wǎng)辦”工程，盡快實現(xiàn)居民醫(yī)療、社會保障、勞動就業(yè)、住房保障等為民服務(wù)事項在網(wǎng)上辦理，力爭做到政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”。加大“”互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新服務(wù)力度力度，圍繞創(chuàng)新低保戶二維碼管理法，通過二維碼轉(zhuǎn)化工具，將低保戶家庭基本信息刻錄至低保證上，精確識別和動態(tài)管理低保戶。并與區(qū)民政局協(xié)作，開發(fā)《低保戶二維碼管理系統(tǒng)》PC端和手機(jī)APP，將當(dāng)月的低保發(fā)放冊數(shù)據(jù)通過低保戶二維碼管理系統(tǒng)后臺進(jìn)行錄入，實現(xiàn)城市低保服務(wù)事項的預(yù)約、申請、查詢、簽到功能 ,提升服務(wù)便利程度。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曹淑珍  張雙平

　　牽頭站所：街道黨政辦

　　責(zé)任社區(qū)站所：各社區(qū)居委會、街道各站辦所室

　　完成時限:2018年10月底

　　三、有關(guān)要求

　　(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行“四辦”改革和“六全一”服務(wù),是街道貫徹落實國家、省、市、區(qū)深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重大舉措,更是踐行“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境年”活動的內(nèi)在要求，各社區(qū)、站所要著眼于滿足群眾需求、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和深化自身改革,樹立強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識，以社區(qū)主任和站所負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,將推行“四辦”改革擺到更加突出位置,常態(tài)梳理清理,不斷去繁從簡、優(yōu)化升級，確保區(qū)上下達(dá)的和街道制定的“四辦”改革措施落地見效。

　　(二)明確職責(zé)分工,靠實工作責(zé)任。推行“四辦”改革和“六個一”政務(wù)服務(wù)涉及面廣、工作量大,各社區(qū)、站所要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合，形成工作合力。街道黨政辦要制定“四辦”改革和“六個一”政務(wù)服務(wù)推進(jìn)方案,牽頭做好“最多跑一次”事項清單梳理等工作，各社區(qū)、站所要切實做好配合，及時提供相關(guān)的辦事流程、依據(jù)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)改革的意見建議等。

　　(三)強(qiáng)化考核監(jiān)督,推動工作落實。街道將建立“四辦”改革和“六個一”服務(wù)專項督查制度,成立“四辦改革”和“六個一”服務(wù)專項領(lǐng)導(dǎo)小組，對照“四辦”改革要求和“轉(zhuǎn)作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動要求，加大督促檢查力度,定期、不定期進(jìn)行明查暗訪。同時，也將通過開通服務(wù)熱線的方式，暢通群眾投訴舉報渠道,廣泛收集的服務(wù)方面的意見建議和投訴舉報事項。要加強(qiáng)跟蹤督辦、評價反饋和監(jiān)督考核,對改革任務(wù)落實到位積極作為的典型要通報表揚、予以激勵，對不作為或作風(fēng)較差，群眾投訴、反映問題較多的，深入跟蹤問責(zé)問效，嚴(yán)肅處理主要責(zé)任人。

　　(四)注重培訓(xùn)宣傳,營造良好氛圍。各社區(qū)、站所“四辦”改革和“六個一”服務(wù)要組織全體工作人員，經(jīng)常性開展有關(guān)政務(wù)服務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)效能。廣大干部職工要充分利用手機(jī)終端等傳播手段,采取多種形式加大對“四辦”改革和“六個一”服務(wù)模式的宣傳力度,及時準(zhǔn)確發(fā)布服務(wù)清單、服務(wù)信息和政策法規(guī)解讀,擴(kuò)大社會知曉度，努力形成全社會關(guān)注、參與和支持的濃厚氛圍。街道黨政辦和各社區(qū)要及時提煉政務(wù)服務(wù)改革方面的典型經(jīng)驗做法，在省、市、區(qū)報刊和網(wǎng)絡(luò)媒體上進(jìn)行宣傳推介，引導(dǎo)形成“比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍。