各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》（國辦發(fā)[2016]61 號）和《浙江省人民政府辦公廳關于在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》（浙政辦發(fā)[2016]142號）等有關精神，不斷加強和改進我縣政務輿情回應工作，經縣政府同意，現就在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應有關事項通知如下：
一、準確把握政務輿情回應工作原則
?。ㄒ唬┘皶r有效原則。堅持快速反應，準確把握時度，第一時間監(jiān)測、收集，第一時間上報、研判，第一時間核實、處置，第一時間發(fā)布、回應。
（二）分級負責原則。堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”，涉事責任部門要明確責任，積極主動回應輿情，注重源頭防范、源頭治理、源頭處置。
（三）雙向互動原則。快速受理群眾咨詢投訴，及時公開熱點、敏感話題真實情況，線上線下雙向交流，實時反饋回應情況，做到事事有回音。
二、明確政務輿情回應主體
對涉及縣政府重大政策、重要決策部署的政務輿情，縣政府主管部門是第一責任主體，縣政府辦公室會同縣委宣傳部做好組織協(xié)調工作。對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的政務輿情，按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則進行回應，涉事鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是第一責任主體，縣政府辦公室會同縣委宣傳部做好組織協(xié)調工作。對涉及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的政務輿情，縣政府主管部門是第一責任主體，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照屬地管理原則進行回應。對涉及多個部門的政務輿情，相關部門按照職責分工做好回應工作，部門之間應加強溝通協(xié)商，確?；貞男畔蚀_一致,縣政府辦公室會同縣委宣傳部做好組織協(xié)調、督促指導工作，必要時可確定牽頭部門。對特別重大的政務輿情，由縣政府主要領導和分管領導指導、協(xié)調、督促相關單位做好輿情回應工作。
三、切實加強政務輿情的監(jiān)測和研判
各單位要切實把握需重點回應的政務輿情標準，對重大政策措施存在誤解誤讀的、涉及公眾切身利益且產生較大影響的、涉及民生領域嚴重沖擊社會道德底線的、涉及突發(fā)事件處置和自然災害應對的、上級政府要求下級政府主動回應的政務輿情等重點作出回應，并有針對性地作好監(jiān)測和研判工作。要按照加強協(xié)調、提高效率、精準發(fā)力的原則，依托智能搜索、大數據分析、云計算等先進手段，切實推進集約化、智能化的政務輿情監(jiān)測系統(tǒng)建設。要建立健全監(jiān)測報告制度，一般性輿情定期報告，重大輿情第一時間報告。要加強研判工作，細化分級分類的政務輿情界定標準，原則上按照特別重大、重大、較大、一般等四個等級，區(qū)別不同情況，進行分類處理。輿情監(jiān)測過程中，如發(fā)現嚴重危害社會秩序和國家利益的造謠傳謠行為，相關部門在及時回應的同時，應將有關情況和線索移交公安機關、網絡監(jiān)管部門依法依規(guī)進行查處。
四、提高政務輿情回應實效
各單位要結合實際，針對可能出現的各類政務輿情制定相應的處置和回應工作預案，明確有關工作協(xié)調機制，制定與輿情等級相適應的回應流程及有關研判會商、回應發(fā)布、回應時限要求等。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務輿情，要快速反應、及時發(fā)聲，最遲應在 24 小時內舉行新聞發(fā)布會，對其他政務輿情應在48 小時內予以回應，并根據工作進展情況，持續(xù)發(fā)布權威信息。對經研判擬回應的政務輿情，要通過發(fā)布權威信息、召開新聞發(fā)布會或吹風會、接受媒體采訪等方式進行回應?；貞獌热輵獓@輿論關注的焦點、熱點和關鍵問題，實事求是、言之有據、有的放矢，避免自說自話，力求表達準確、親切、自然。尊重網絡傳播規(guī)律，善于利用輿情傳播特點做好引導工作，主動設置議題，及時傳遞主流聲音和權威信息。建立與縣委宣傳部的快速反應和協(xié)調聯動機制，加強與有關媒體和網站的溝通，擴大回應信息的傳播范圍。
五、注重政務輿情回應平臺建設
各單位要適應傳播對象化、分眾化趨勢，進一步提高政務微博、微信和客戶端的開通率，充分利用新興媒體平等交流、互動傳播的特點和政府網站的互動功能，提升回應信息的到達率。進一步加強“云和發(fā)布”政務新媒體集群矩陣建設，統(tǒng)籌協(xié)調并發(fā)揮縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及部門微博、微信、客戶端平臺的作用，強化新媒體互動和分享功能，發(fā)布權威政務信息，回應政務輿情熱點。充分發(fā)揮政府門戶網站作為政務公開第一平臺的作用，加強與“云和發(fā)布”矩陣的協(xié)調聯動，完善和強化網絡問政和回應關切等版塊建設，不斷做強做優(yōu)政府門戶網站的政務輿情回應功能。進一步發(fā)揮新聞發(fā)布會在回應公眾質疑、澄清不實傳言、權威發(fā)布重大突發(fā)事件信息中的重要作用，通過召開新聞發(fā)布會或吹風會回應政務輿情的，相關部門主要負責人或新聞發(fā)言人應當出席；對出面回應的政府工作人員，要給予一定的自主空間，寬容失誤。
六、著力做好政務輿情源頭處置工作
政務輿情回應應堅持標本兼治、源頭治理的原則，做到線上線下、輿情實情同步處置。對因特定行政行為引發(fā)的政務輿情，要客觀全面調查事實真相，依法依規(guī)進行處置，按程序及時發(fā)布權威信息，講清事實真相、政策措施以及處置結果等，正面引導社會輿論，消除公眾疑慮；對突發(fā)公共事件引發(fā)的政務輿情，要按照突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案要求，在事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況和政府應對措施，并根據事件處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。要按照提升治理能力的要求，注重總結經驗教訓，以輿情處置為契機，加強體制機制建設，補齊相關工作短板，從根本上杜絕再次出現類似輿情。
七、加強督促檢查和業(yè)務培訓
各單位要以政務輿情回應制度、回應機制、回應效果為重點，定期開展督查，切實做到解疑釋惑、澄清事實，贏得公眾理解和支持。對上級政府及部門下發(fā)的政務輿情回應督辦件，各單位要認真抓好落實，及時上報處置回應情況。進一步加大業(yè)務培訓力度，利用2年時間，縣委宣傳部牽頭對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門分管負責同志和新聞發(fā)言人輪訓一遍，切實增強公開意識，轉變理念，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應關切的能力。
八、建立政務輿情回應激勵約束機制
縣政府將政務輿情回應情況作為政務公開的重要內容納入考核體系?？h政府辦公室會同縣委宣傳部定期對政務輿情回應的經驗做法進行梳理匯總，對先進典型以適當方式進行推廣交流，充分發(fā)揮示范引導作用；對工作落實到位的單位和個人，按照有關規(guī)定進行表彰。建立政務輿情回應通報批評和約談制度，定期對輿情回應工作情況進行通報，對工作消極、不作為且整改不到位的單位和個人進行約談；對因回應不及時、不主動、不到位導致政務輿情升級的，應視情采取通報、問責等形式對相關單位和責任人予以懲戒；對不按照規(guī)定公開政務，侵犯群眾知情權且情節(jié)較重的，會同監(jiān)察機關依法依規(guī)嚴肅追究責任。
云和縣人民政府辦公室
2017年9月27日
(此件公開發(fā)布）
