各鎮(zhèn)黨委、人民政府,縣委和縣級國家機關(guān)各部門,各人民團體,中省駐旬各單位:
現(xiàn)將《旬陽縣政務(wù)督查管理平臺管理辦法》印發(fā)給你們,請嚴格遵照執(zhí)行。
中共旬陽縣委辦公室
旬陽縣人民政府辦公室
2015年8月25日
旬陽縣政務(wù)督查管理平臺管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強旬陽縣政務(wù)督查管理平臺(以下簡稱督查平臺)的使用和管理,結(jié)合我縣實際,特制定本辦法。
第二條 督查平臺是利用現(xiàn)代信息技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)和軟件系統(tǒng)實現(xiàn)督查事項由原來傳統(tǒng)交辦、反饋、考核轉(zhuǎn)化為由計算機軟件在線派發(fā),實行在線反饋、在線審核、在線考核評價,以信息化手段固化督查工作流程,明確各辦理環(huán)節(jié)責任和時限,實現(xiàn)督查工作的實時化、動態(tài)化、便捷化,提高督查工作效率。
第三條 督查平臺涵蓋工作臺、領(lǐng)導(dǎo)批示、議定事項、重點工作、信訪辦理、縣級領(lǐng)導(dǎo)工作日志、信息管理七大功能模塊。各功能模塊的具體功能詳見《督查平臺使用手冊》。
第二章 基本原則
第四條 督查工作堅持以下原則:
(一)圍繞中心原則。緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心和重要工作部署、年度主要任務(wù)、階段性重點工作和領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示,確定督查工作事項。
(二)有督必果原則。堅持決策必須落實、督查必有結(jié)果。各鎮(zhèn)、各單位對督查事項,要及時研究辦理,確保督查事項全面落實。
?。ㄈ嵤虑笫窃瓌t。督查工作要堅持從實際出發(fā),全面準確地了解情況,客觀公正地反映和處理問題,堅決制止弄虛作假和流于形式。
?。ㄋ模┳⒅貙嵭г瓌t。督查工作要將工作實效作為落腳點,講求督查效率和督查質(zhì)量,及時有效的推進重大決策落實。
(五)分流承辦原則。對督查事項及時分解,堅持分流承辦、歸口負責、整體協(xié)作,凡涉及多個單位的事項,須明確主辦單位和協(xié)辦單位的責任。
第三章 工作內(nèi)容及方式
第五條 縣委督查室、縣政府督查室和縣人大辦、縣政協(xié)辦根據(jù)各自職責分工,共同承擔實施全縣政務(wù)督查管理平臺督查督辦工作,督查督辦具體內(nèi)容為:
?。ㄒ唬┥霞墸òㄊ ⑹校┙晦k事項;
?。ǘ┛h委、縣政府重大決策部署;
(三)縣級領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項;
(四)重點專項督辦工作;
(五)重要會議及縣級領(lǐng)導(dǎo)召開的工作會議或基層調(diào)研時的議定事項;
?。┦?、縣人大代表建議、政協(xié)委員提案;
?。ㄆ撸┤罕妬硇艁碓L事項;
(八)需要督查的其他事項。
第六條 根據(jù)督查督辦內(nèi)容,縣委督查室、縣政府督查室和縣人大辦、縣政協(xié)辦的督查督辦方式為:
?。ㄒ唬┙M織協(xié)調(diào)。對涉及全縣重大決策、重要工作部署,以及領(lǐng)導(dǎo)重要批辦事項落實的督查項目,可根據(jù)工作需要,牽頭組織、協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)、單位共同完成。有關(guān)鎮(zhèn)和單位要密切配合,服從安排。
?。ǘ┒酱贆z查??刹扇‖F(xiàn)場查看、聽取匯報、查閱資料、召開座談會、明察暗訪等方式,對各鎮(zhèn)、各單位有關(guān)工作進行督促檢查。對縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的一些重大事項,可派專人或督查組直接進行督查督辦。
?。ㄈ┩▓笈u。對各鎮(zhèn)、各單位貫徹落實縣委、縣政府重大決策和工作部署,以及領(lǐng)導(dǎo)交辦事項辦理等情況,適時進行通報。
(四)考核評議。根據(jù)日常督查、重點督查、年終考核等情況,對各鎮(zhèn)、各單位年度重點工作任務(wù)落實情況和綜合目標管理責任制考核工作提出評議意見。
第四章 基本程序
第七條 督查工作主要包括各類事項督查督辦和領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理,基本程序為:
?。ㄒ唬┝㈨棥7卜媳疽?guī)定第五條中所列事項,由縣委、縣政府督查室和縣人大辦、政協(xié)辦提出擬辦意見,并編號登記。
1、縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示件,由縣委、縣政府機要部門傳到督查部門,由督查部門按程序送審后上傳督查平臺督辦。
?。?、縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)批示件和督辦事項,由各自辦公室按程序送審后上傳督查平臺督辦。
3、縣委領(lǐng)導(dǎo)批示由縣人大、縣政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱處的,由機要部門將文件分別傳到縣人大辦、縣政協(xié)辦,縣人大、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示后由各自辦公室按程序送審后上傳督查平臺督辦。
4、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)批示的涉密文件分別由四大家辦公室機要部門按程序運轉(zhuǎn)。
?。ǘ┙晦k??h委督查室、縣政府督查室和縣人大辦、縣政協(xié)辦對審定的督辦事項及時上傳督查平臺督辦,交辦須明確目標任務(wù)、工作責任、辦理要求和辦結(jié)時限。需兩個以上部門共同辦理的,要明確主辦單位和協(xié)辦單位。
?。ㄈ┏修k。責任單位督查員應(yīng)當在規(guī)定時限內(nèi)簽收督辦公文,簽收后須呈單位主要領(lǐng)導(dǎo)審閱,進入單位內(nèi)辦理流程。涉及多個部門的督查事項,主辦單位須主動與協(xié)辦單位商議共同辦理,協(xié)商意見不一致時,須在規(guī)定期限內(nèi)如實向督查部門反映,由督查部門協(xié)調(diào)。
(四)督辦。督查通知發(fā)出后,縣委督查室、縣政府督查室和縣人大辦、縣政協(xié)辦須按照“交必辦、辦必果、果必報”的要求,及時進行跟蹤催辦。對特別緊急的督查事項,應(yīng)確定專人跟蹤催辦,限時辦結(jié);對重大督查事項,應(yīng)直接派員或組織聯(lián)合督查組催辦。
?。ㄎ澹┓答仭X熑螁挝灰搭I(lǐng)導(dǎo)批示和督查時限要求,及時上報工作進展情況和反饋辦理結(jié)果,反饋材料須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核,內(nèi)容要求完整、規(guī)范、準確、真實。
?。徍?。縣委督查室、縣政府督查室和縣人大辦、縣政協(xié)辦對責任單位的辦結(jié)報告應(yīng)及時審核,對不符合要求的,責成責任單位重新辦理后報告辦理結(jié)果。
?。ㄆ撸w檔。對已辦結(jié)的督查事項,縣委督查室、縣政府督查室和縣人大辦、縣政協(xié)辦按有關(guān)規(guī)定進行收集、整理、立卷,歸檔備查。
第五章 組織體系
第八條 縣委督查室、縣政府督查室負責對督查平臺的功能優(yōu)化完善提出要求和建議;縣政府信息中心負責督查平臺的網(wǎng)絡(luò)維護;督查平臺開發(fā)公司負責進行程序開發(fā)、功能優(yōu)化,并提供技術(shù)服務(wù)支持。
第九條 各鎮(zhèn)各單位是督查任務(wù)落實的責任單位,主要負責人是本單位督查工作第一責任人。各單位要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負責督查工作,指定一名督查員具體負責督查業(yè)務(wù)。
第十條 督查員應(yīng)由本單位辦公室負責人或承擔督查工作職能的股室負責人擔任。督查員負責承擔本單位督查任務(wù)的督促檢查、跟蹤落實、提交反饋、申請辦結(jié)等,并負責指導(dǎo)和培訓(xùn)本單位干部職工操作、使用督查平臺,并做好與縣委督查室、縣政府督查室和縣人大辦、縣政協(xié)辦的業(yè)務(wù)聯(lián)系溝通。
第十一條 督查平臺對各責任單位開放,全體縣級領(lǐng)導(dǎo)可通過督查平臺查看督查事項辦理工作全過程。
第十二條 督查工作人員須嚴格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關(guān)規(guī)定,對涉及黨和國家秘密的政務(wù)督查事項,須嚴格保密。
第六章 時限規(guī)定和效能要求
第十三條 縣委督查室、縣政府督查室和縣人大辦、縣政協(xié)辦交辦的督辦事項必須在規(guī)定時限(因政策、外力或其他不可抗因素等造成的除外)內(nèi)完成:
?。ㄒ唬┛h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)批示件、交辦件,責任單位按領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦要求及時辦理。除有明確辦理時限外,辦結(jié)時限一般不超過15個工作日。
?。ǘ┛h委、縣政府中心工作及重大部署、重點任務(wù)需全年完成的工作,實行月報告制度。各責任單位于每月5日前報告進度和完成情況。
?。ㄈ┛h黨代會、縣人代會、縣政協(xié)全會等重要會議決定事項,按照會議和督查部門細化分解后的任務(wù)及時限要求辦理,按期辦結(jié); 縣委全會、縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣政府全體會等重要會議及其他專項會議決定事項,按照會議或會議紀要要求,按期辦結(jié)。
第十四條 督查工作的效能要求:
?。ㄒ唬└髫熑螁挝灰鰪娦芤庾R,提高效率,做到急事急辦,特事特辦,有督必辦,有辦必果,確保督查事項事事有著落,件件有回音,務(wù)求最終落實。
?。ǘ┥婕岸鄠€單位辦理的督辦事項,主辦單位應(yīng)積極牽頭協(xié)調(diào),協(xié)辦單位要主動參與,密切配合,共同做好督查事項的辦理工作。辦理結(jié)果原則上由主辦單位綜合意見后上報。
?。ㄈ┴熑螁挝豁毎崔k理時限要求,及時通過督查管理平臺向督辦單位反饋報告辦理情況。對領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理結(jié)果經(jīng)督查部門審核后,生成督查報告上傳至批示領(lǐng)導(dǎo)工作臺的待閱報告,經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示或?qū)忛喭ㄟ^后,顯示此件已辦結(jié)。
第七章 催辦、通報、考核及責任追究
第十五條 對督查事項交辦后拖延不辦的,或敷衍塞責的,或逾期未報的,或未按進度完成的,或未按工作部署要求落實到位,督查部門要通過督查平臺催辦。
第十六條 實行督查工作通報制度??h委督查室、縣政府督查室要認真做好督查督辦結(jié)果的通報工作,適時編發(fā)《督查通報》,在一定范圍內(nèi)通報責任單位事項辦理或整改落實的情況。
第十七條 實行督查工作考核制度??h委督查室、縣政府督查室要對各鎮(zhèn)、各單位年度督查工作情況進行考核,考核結(jié)果納入對各鎮(zhèn)、各單位年度目標責任考核。
有下列情形之一的(因政策、外力或其他不可抗因素等造成的除外),由縣委督查室、縣政府督查室提供依據(jù),縣考評辦在年度目標責任考核時進行扣分(單個事項和多個事項累計扣分,不定扣分上限,扣分結(jié)果按年度目標責任考核平時考核分值百分制換算)。
1.督查平臺中,未按時簽收公文,亮紫燈,每次扣2 分;工作進展情況反饋結(jié)果在被督查單位點擊不屬實、要求重報,亮橙燈,每次扣3 分;工作進展情況超期未反饋結(jié)果,亮紅燈,每次扣5 分。
2.對交辦的工作任務(wù)未按時辦結(jié),由督辦單位催辦的每次扣2分;催辦后進度仍然緩慢,安排人員到責任單位催辦的每次扣3分;到單位催辦后仍不能及時辦理,發(fā)出限期整改通知書的每次扣5分。
第十八條 實行督查工作責任追究制度。對以下所列的各鎮(zhèn)、各單位落實督查工作不力的行為將嚴肅追究責任:
(一)對辦理不及時、不認真的單位及個人,應(yīng)及時予以嚴肅批評;
?。ǘχ卮鬀Q策和重要部署落實不力,經(jīng)督查后工作進展仍然滯后的,由分管縣級領(lǐng)導(dǎo)對責任單位主要負責人進行約談,實行掛牌督辦;
?。ㄈ?jīng)催辦后仍不能按規(guī)定時限完成督查督辦事項的單位和個人,督辦單位要按照有關(guān)規(guī)定移送縣紀委監(jiān)察局,對責任單位和個人實施問責。
第八章 附則
第十九條 本辦法由縣委督查室、縣政府督查室負責解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。