各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機(jī)關(guān)各單位，駐縣各省、市管單位：

　　2015年，全縣政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、樹(shù)形象、創(chuàng)一流”為目標(biāo)，以“政府信息公開(kāi)、兩集中兩到位改革、基層便民服務(wù)中心建設(shè)”為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展努力營(yíng)造規(guī)范、透明、高效的政務(wù)環(huán)境。主要做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　一、進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度

　　1、行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)。要進(jìn)一步推行行政審批信息公開(kāi)。公開(kāi)各級(jí)政府各部門(mén)行政審批事項(xiàng)清單，逐步建立縣、鄉(xiāng)政府及其工作部門(mén)權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目調(diào)整信息公開(kāi)，圍繞省、市政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的決策部署，及時(shí)公開(kāi)取消、下放、清理以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批項(xiàng)目信息。繼續(xù)推進(jìn)行政許可辦理信息公開(kāi)，加強(qiáng)依據(jù)、條件、程序、數(shù)量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開(kāi)工作。要進(jìn)一步推進(jìn)行政處罰信息公開(kāi)。加大制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開(kāi)力度，除依法需要保護(hù)的涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案件外，對(duì)適用一般程序查辦的制售假冒偽劣商品和侵權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)案件名稱(chēng)、被處罰者姓名或名稱(chēng)，以及主要違法事實(shí)和處罰種類(lèi)、依據(jù)、結(jié)果等，并及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　2、財(cái)政資金信息公開(kāi)。要進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)。政府預(yù)算和決算要全部公開(kāi)到支出功能分類(lèi)的項(xiàng)級(jí)科目，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和決算公開(kāi)到具體項(xiàng)目。除按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開(kāi)其資金使用情況的部門(mén)和單位外，各級(jí)政府所有使用財(cái)政撥款的部門(mén)均應(yīng)公開(kāi)本部門(mén)預(yù)算決算，逐步將部門(mén)預(yù)算決算公開(kāi)到基本支出和項(xiàng)目支出。2015年縣直部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府原則上要公開(kāi)上年度部門(mén)決算和本年度部門(mén)預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息。要進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)信息公開(kāi)。發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告的同時(shí)，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開(kāi)整改情況，進(jìn)一步提升財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和收支審計(jì)工作情況的透明度。

　　3、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)信息公開(kāi)。加強(qiáng)政府制定價(jià)格信息公開(kāi)，進(jìn)一步落實(shí)好行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度，加大對(duì)價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)違法違規(guī)行為及處理情況的信息公開(kāi)力度，要主動(dòng)公開(kāi)與群眾利益相關(guān)的食品藥品安全、保障房分配、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)、征地和房屋征收等信息。

　　二、繼續(xù)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行

　　4、大力推進(jìn)決策公開(kāi)。進(jìn)一步完善公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策制度，逐步推進(jìn)決策過(guò)程公開(kāi)。要堅(jiān)持專(zhuān)家咨詢(xún)和評(píng)估制度，對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)論證。要拓寬群眾參與渠道，凡涉及群眾切身利益的重大決策實(shí)行預(yù)公開(kāi)制度，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，并向社會(huì)公布意見(jiàn)采納情況。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，有效引導(dǎo)人民群眾有序參與政府決策和管理。

　　5、進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，繼續(xù)清理、審核行政權(quán)力，完善行政職權(quán)目錄和行政職權(quán)流程圖，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)公開(kāi)，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中自由裁量權(quán)的清理，對(duì)自由裁量空間分檔設(shè)限，進(jìn)行細(xì)化量化、制定標(biāo)準(zhǔn)，依法公開(kāi)行政處罰結(jié)果。

　　6、做好12345政府服務(wù)熱線(xiàn)工作。各單位要加強(qiáng)12345政府服務(wù)熱線(xiàn)工單辦理力度，積極認(rèn)真對(duì)待群眾的咨詢(xún)、投訴、求助和建議，做到能辦快辦，暫不能辦的有解釋與答復(fù)，準(zhǔn)確、及時(shí)解決群眾生活生產(chǎn)中遇到的各種難題，群眾滿(mǎn)意率要達(dá)到96%以上。對(duì)于涉及兩個(gè)以上部門(mén)的復(fù)雜工單，各單位之間要相互配合，理順辦理流程，建立工單辦理協(xié)調(diào)制度。今年將熱線(xiàn)服務(wù)工作納入各文明單位績(jī)效考核，并與優(yōu)環(huán)、作風(fēng)建設(shè)掛鉤，建立專(zhuān)項(xiàng)督查制度。逐步推行熱線(xiàn)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)到熱線(xiàn)辦現(xiàn)場(chǎng)接聽(tīng)制度，解疑答難。

　　三、全面夯實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)

　　7、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)網(wǎng)站建設(shè)。參照省政府信息公開(kāi)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)，縣政務(wù)公開(kāi)辦公室會(huì)同縣信息管理辦公室在全縣實(shí)施政府信息公開(kāi)網(wǎng)站（欄目）改版升級(jí)工作，統(tǒng)一規(guī)范縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)目錄，完善政府信息發(fā)布平臺(tái)，著力提高政府信息公開(kāi)工作的規(guī)范化水平。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，辦好政府網(wǎng)站問(wèn)政互動(dòng)平臺(tái)，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，提高政府行為的透明度和公信力。進(jìn)一步推進(jìn)圖書(shū)館、檔案館、社區(qū)服務(wù)中心等公共場(chǎng)所政府信息集中瀏覽和查閱設(shè)施建設(shè)，方便社會(huì)公眾獲取政府信息。

　　8、全面推進(jìn)“兩集中、兩到位”行政審批制度改革。今年，全縣各級(jí)各部門(mén)要全面推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”改革，完善依托電子政務(wù)平臺(tái)深化政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作。各單位、各部門(mén)要積極推進(jìn)網(wǎng)上審批、以票管費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子審批平臺(tái)和村級(jí)代辦點(diǎn)、窗口科學(xué)化管理、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化等創(chuàng)新工作。

　　9、扎實(shí)做好基層政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格按照湘政辦函〔2013〕5號(hào)文件要求，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)率達(dá)100%。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)作為群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容抓緊抓好，進(jìn)一步規(guī)范和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開(kāi)內(nèi)容，加大征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)資金管理使用情況等信息的公開(kāi)力度，做到公開(kāi)內(nèi)容全面、規(guī)范、準(zhǔn)確。促進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、水電氣等公共企事業(yè)單位向社會(huì)公布辦事項(xiàng)目、依據(jù)、程序、時(shí)限和結(jié)果，編制辦事公開(kāi)目錄和服務(wù)指南，建立健全聽(tīng)證、咨詢(xún)、公示、信息發(fā)布、投訴、反饋、處理等制度，推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保行為規(guī)范、公證透明、優(yōu)質(zhì)高效、便民利民。

　　四、強(qiáng)化監(jiān)督保障措施

　　10、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)。各級(jí)各部門(mén)要健全完善政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員配備和隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)不斷深入。探索將政務(wù)公開(kāi)相關(guān)業(yè)務(wù)納入縣黨校公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中授課、以會(huì)代訓(xùn)等形式，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作人員進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

　　11、強(qiáng)化監(jiān)督考核。把政務(wù)公開(kāi)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、行政機(jī)關(guān)績(jī)效考核和民主評(píng)議范圍，細(xì)化考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，明確分值權(quán)重。充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體和新聞媒體的監(jiān)督作用，認(rèn)真解決群眾投訴反映的突出問(wèn)題。建立健全激勵(lì)和追究機(jī)制，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作成績(jī)優(yōu)異的，縣政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)驗(yàn)做法向全縣推廣；對(duì)工作落實(shí)不力的要限期整改；對(duì)損害群眾合法權(quán)益、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。完善政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督保障制度，明確責(zé)任追究主體、責(zé)任追究?jī)?nèi)容、責(zé)任追究程序等，確保政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。

　　附件：2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直和駐縣市管單位政務(wù)公開(kāi)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn).doc

　　新寧縣人民政府辦公室

　　2015年3月30日