市政府有關部門、有關直屬機構：
為落實合肥市“互聯(lián)網+政務服務”工作領導小組辦公室工作部署，夯實“互聯(lián)網+政務服務”工作基礎，加快推進平臺應用，現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、工作內容
(一)完善實施清單要素。對已認領的政務服務事項實施清單“回頭看”，修改存在問題的要素。（牽頭單位：市政務服務中心、市編辦，配合單位：各相關單位）
(二)推進電子證照的建設和應用。結合“互聯(lián)網+政務服務”事項需求，推進電子證照的建設和應用。（牽頭單位：市科技局、市政務服務中心，配合單位：各相關單位）
(三)優(yōu)化事項流程。推進辦事材料目錄化、標準化、電子化、共享化建設，開展受理頁面?zhèn)€性化表單定制，充分利用電子證照、電子簽章和已共享數據資源，減少辦事材料提交，推動“業(yè)務量大、辦事頻度高、來回跑次數多”的政務服務事項流程再造，簡化優(yōu)化辦理流程，縮短辦理時限，提升網上辦事深度。（牽頭單位：市政務服務中心，配合單位：各相關單位）
(四)開展“立即辦、馬上辦”事項應用。從“即辦件”中，挑選“申報材料簡單、審核環(huán)節(jié)簡單、受眾面廣”的事項，減少人工審批，開展事項“立即辦、馬上辦”建設應用。（牽頭單位：市政務服務中心，配合單位：各相關單位）
(五)推進業(yè)務系統(tǒng)與市平臺對接。組織開展各單位自建并保留使用的業(yè)務系統(tǒng)與市級平臺的有效對接，確保辦件信息實時交換。（牽頭單位：市科技局、市政務服務中心，配合單位：各相關單位）
二、工作安排
(一)完善實施清單要素
政務服務事項實施清單要素的梳理，是開展網上政務服務最重要的基礎工作。目前已認領的政務服務事項中，還存在主題分類不準確、清單要素漏填誤填等問題，實施清單要素質量還存在很大提升空間。
1.確定單位業(yè)務骨干。請各相關市直單位盡快確定業(yè)務骨干一名，作為本單位實施清單編制聯(lián)絡人員、培訓人員、初審人員，并負責本單位內部實施清單編制培訓、審核等工作(涉及單位見附件1)。5月4日上午下班前，將人員姓名、聯(lián)系電話等信息報市政務服務中心，聯(lián)系電話:82628019。
2.組織開展集中培訓。召開工作動員會，對相關市直單位分管負責人和業(yè)務骨干進行工作動員。同時，對各單位業(yè)務骨干開展事項梳理、審核工作培訓。
3.單位實施清單完善。5月4日-5月7日，各單位業(yè)務骨干組織對單位業(yè)務處室具體從事政務服務事項實施清單編制的人員進行培訓，開展本單位實施清單修改完善后，填寫《政務服務事項及業(yè)務系統(tǒng)梳理確認單》《政務服務事項實施清單重點要素確認表》(詳見附件2、附件3)并蓋章，于5月7日下午下班前報市政務服務中心(其中《政務服務事項及業(yè)務系統(tǒng)梳理確認單》需單位主要負責人審核簽字)。
4.開展集中審核確認。市政務服務中心自5月4日始，組織政務服務事項完善工作中存在問題較多的單位進行集中核查，逐項修改確認、審核。
（二）推進電子證照管理系統(tǒng)的建設和應用
1.首批證照數據匯集。合肥市將首批匯集使用率較高的身份證、戶口本、護照、機動車駕駛證、機動車行駛證、營業(yè)執(zhí)照、居住證、房產證、結婚證、離婚證、事業(yè)單位法人證書和殘疾人證等12類證照。各相關市直單位自行摸排除了上述證照之外的與巢湖市自有的電子證照。
2.開展制證工作。5月20日前，按照省級下發(fā)的證照目錄和數據規(guī)范，結合“互聯(lián)網+政務服務”事項需求及省系統(tǒng)下發(fā)的證照目錄，相關市直單位持續(xù)完成其他證照數據采集，將本地電子證照制證數據接入市級大數據平臺，開展制證工作(電子證照應支持OFD板式文件、電子簽章和數字證書);將制證過程中產生的證照索引數據及時上傳至省電子證照庫。
3.開展與電子證照系統(tǒng)對接工作。6月20日前，完成自建業(yè)務系統(tǒng)與電子證照管理系統(tǒng)對接。相關市直單位完成自建業(yè)務系統(tǒng)與市級證照系統(tǒng)對接，同步開展電子證照的制證和應用。
4.建成常用電子證照庫。7月20日前，結合“互聯(lián)網+政務服務”的事項需求，相關市直單位配合建成常用電子證照庫。
5.推廣電子證照應用。12月20日前，相關市直單位同步推進全量證照信息入庫，不斷擴大電子證照應用范圍，實現(xiàn)跨市、跨部門證照調用、驗證。
(三)優(yōu)化辦事流程
目前，各單位認領的政務服務事項均為統(tǒng)一樣式的受理表單，為進一步提升平臺的易用性，需逐個事項優(yōu)化流程。
1.優(yōu)化受理頁面。根據各單位反饋的《政務服務事項及業(yè)務系統(tǒng)梳理確認單》，市政務服務中心與單位業(yè)務骨干確定市本級需要對接的業(yè)務系統(tǒng)、以及沒有業(yè)務辦理系統(tǒng)需要在市級平臺開發(fā)的事項清單。
組織各單位逐個事項開展受理頁面定制工作，沒有內部業(yè)務系統(tǒng)辦理的事項，從辦件申請、受理、審核、制證等環(huán)節(jié)，逐一定制功能模塊;使用上級垂管系統(tǒng)辦件的事項，由試點單位協(xié)調上級部門開展對接工作，表單定制需求確認工作在5月20日前完成，開發(fā)工作在6月30日前完成。
2.提升網辦深度。各單位要優(yōu)化辦理流程，對標最優(yōu)深度(最優(yōu)深度對照表由市政務服務中心另行發(fā)放)，提升已認領事項的網辦深度。對于沒有合理理由而又不愿提升網辦深度的，單位要出具說明并加蓋公章，于6月6日前報送市政務服務中心。市政務服務中心研究審核后，形成書面材料報市領導。
3.開展“簡政便民”。各單位認真梳理辦理政務服務事項所需申請材料，確定申請材料的法定依據。按照“沒有法律法規(guī)依據的一律取消，能通過個人現(xiàn)有有效證照予以證明的一律取消，能夠通過信息共享或內部流轉解決的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消”的原則，逐項逐條對申請材料提出清理規(guī)范意見，填寫《政務服務事項申請材料清理規(guī)范表》(詳見附件4)，于6月25日前報市政務服務中心。
(四)開展“立即辦、馬上辦”事項建設應用
各單位從“即辦件”中，挑選“申報材料簡單、審核環(huán)節(jié)簡單、受眾面廣”的事項，探索通過數據碰撞核對，開展事項“立即辦、馬上辦”應用，填寫《首批開展“立即辦、馬上辦”事項清單》(詳見附件5)于5月7日前報市政務服務中心。市政務服務中心根據各單位確定的事項，組織開展“立即辦、馬上辦”應用建設。
(五)推進自建業(yè)務系統(tǒng)與市平臺對接
市科技局依據各單位反饋的《政務服務事項及業(yè)務系統(tǒng)梳理確認單》，在5月9日前，制定詳細對接工作計劃，明確對接方案，有序推進對接工作。
三、工作要求
一是強化領導，細化工作安排。各部門要高度重視此項工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調，周密安排部署，按照規(guī)定的時間節(jié)點，抓好工作落實，按時完成各項任務。
二是精心組織，確保工作質量。各單位要全面組織對已認領政務服務事項“回頭看”，逐項完善事項實施清單存在的問題;結合“放管服”要求，優(yōu)化辦事流程，提高網辦深度，減少辦事材料，切實“減證便民”。
三是落實責任，加快工作推進。市政務服務中心及時總結每日工作情況，通報至各單位負責人，存在嚴重問題的，直報市領導。工作開展情況納入市政府對各單位“互聯(lián)網+政務服務”工作績效考核。
四是加強溝通協(xié)調。各單位在工作推進中要主動與市政務服務中心、市科技局及有關職責部門溝通聯(lián)系、及時解決工作的問題和困難，加快工作落實。
市編辦聯(lián)系人：胡婷婷，82172367；市政務服務中心聯(lián)系人：管勁松，82341155；市科技局聯(lián)系人:宮成，82162160。
附件:
市級“互聯(lián)網+政務服務”工作涉及單位.docx
2.政務服務事項及業(yè)務系統(tǒng)梳理確認單.docx
巢湖市人民政府辦公室
2018年5月3日
