各鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府（辦事處、管委會），市直有關(guān)部門、單位：
《關(guān)于推進新型智慧城市建設(shè)的實施意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
高密市人民政府辦公室
2017年8月17日
關(guān)于推進新型智慧城市建設(shè)的實施意見
為扎實推進我市新型智慧城市建設(shè)科學(xué)務(wù)實、健康有序發(fā)展，按照《山東省加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》（魯政辦發(fā)〔2017〕32號）、《濰坊市政務(wù)信息資源共享管理辦法（征求意見稿）》、《智慧濰坊建設(shè)五年行動計劃（2017-2021年）》（征求意見稿）、《濰坊市智慧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》（征求意見稿）等文件要求，結(jié)合《“智慧高密”建設(shè)規(guī)劃（2014-2020）》，特制定如下實施意見。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生為中心，以信息安全應(yīng)用為重點，強化政府主導(dǎo)和市場運作，統(tǒng)籌物質(zhì)、信息和智力資源，積極應(yīng)用云計算、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，大力推進經(jīng)濟發(fā)展、政務(wù)服務(wù)、城市管理、民生幸福、基礎(chǔ)設(shè)施等各個領(lǐng)域的信息化建設(shè)，提高人民群眾的滿意度和對美好生活的感知度，為建設(shè)富強和諧現(xiàn)代化中等城市注入強有力的“智慧”動力。
（二）基本原則
1.市場需求，政府引導(dǎo)。以需求為引領(lǐng)，鼓勵企業(yè)根據(jù)需求豐富產(chǎn)品和服務(wù)，提升服務(wù)能力，拓展應(yīng)用領(lǐng)域。強化政府在整合資源要素、開放政務(wù)數(shù)據(jù)、推動示范應(yīng)用等方面的引領(lǐng)和保障作用，構(gòu)建全方位引入社會資金機制，積極探索可持續(xù)、多方互動的智慧城市發(fā)展模式。
2.整體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進。以新型智慧城市頂層設(shè)計為統(tǒng)領(lǐng)，突破部門界限與“信息孤島”，實現(xiàn)全市智慧城市建設(shè)“一張圖”、“一盤棋”。加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)，大力推進技術(shù)標準體系建設(shè)，實現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)的共享協(xié)同，全面推動信息共享體制機制建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展。
3.以人為本，惠民優(yōu)先。始終把保障和改善民生作為智慧高密建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，以需求為牽引，推進以人為核心的信息化、智慧化，切實解決居民群眾、企事業(yè)單位和社會各方最關(guān)心最現(xiàn)實的重點難點問題，使大眾共享智慧城市建設(shè)成果，提高幸福感和滿意度。
4.建管同步，安全可控。堅持智慧城市平臺建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)同步，形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動的良好格局。落實國家信息安全等級保護制度，強化網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理，健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全標準體系，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)和保護個人信息的力度，確保安全可控。
（三）發(fā)展目標
2017年，初步實現(xiàn)以視頻大數(shù)據(jù)為主的部分數(shù)據(jù)的整合共享，在此基礎(chǔ)上搭建應(yīng)急指揮平臺，建設(shè)應(yīng)急指揮中心，構(gòu)建智慧高密運行中心總體框架，選擇性推進重點專項平臺建設(shè)。2018-2019年，建立基于統(tǒng)一標準和統(tǒng)一管理的智慧城市綜合管理平臺和數(shù)據(jù)資源中心，繼續(xù)推進各類重點專項平臺建設(shè),實現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通、協(xié)同共享，達到輔政、便民的基本要求。到2020年，智慧城市重點應(yīng)用項目全部建設(shè)完成，大數(shù)據(jù)深入應(yīng)用到各個領(lǐng)域，信息化、智慧化與經(jīng)濟社會深度融合，智慧產(chǎn)業(yè)遍地開花，基本建成智慧城市。
二、工作重點
?。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.建設(shè)智慧高密運行中心。中心加掛高密市應(yīng)急指揮中心牌子。智慧高密運行中心將做為智慧城市的“大腦”，承擔(dān)政務(wù)大數(shù)據(jù)整合、管理、共享與交換、開發(fā)與服務(wù)等重要職責(zé)；支撐社會管理、城市運行監(jiān)控、應(yīng)急指揮、市民服務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧環(huán)保、智慧環(huán)衛(wèi)等各類智慧應(yīng)用；保障基于大數(shù)據(jù)的智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市民智慧生活，匯集處理目前智慧城市建設(shè)中遇到的各類問題。（責(zé)任單位：市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
2.加快NB-IoT物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)部署。根據(jù)《關(guān)于統(tǒng)籌推進“物聯(lián)濰坊”建設(shè)的通知》（濰智委辦字〔2017〕1號），結(jié)合我市實際，政府主導(dǎo)，市場運作，在研究弱電管網(wǎng)統(tǒng)一鋪設(shè)可行性的基礎(chǔ)上，聯(lián)合推動聯(lián)通、移動、電信、廣電等運營商積極推進NB-IoT基站建設(shè)，盡快完成NB-IoT物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)在本區(qū)域的覆蓋，形成支撐物聯(lián)高密發(fā)展的良好環(huán)境。（責(zé)任單位：市智慧辦、市經(jīng)信局、市公安局、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)、各運營商）
3.升級改造電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕39號）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年全省政務(wù)服務(wù)平臺完善提升工作實施方案的通知》（魯政辦字〔2017〕56號）等文件精神，按照全市“統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設(shè)”的原則，規(guī)范、完善市、鎮(zhèn)（街、區(qū)）、社區(qū)統(tǒng)一的多層政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。升級政務(wù)外網(wǎng)，改造政務(wù)專網(wǎng)，為政務(wù)服務(wù)平臺等全市各個需要統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)支撐運行的平臺提供安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)保障，并穩(wěn)步做好和國家電子政務(wù)外網(wǎng)或內(nèi)網(wǎng)整合對接準備。（責(zé)任單位：市智慧辦、市公安局、市經(jīng)信局、各鎮(zhèn)街區(qū)、各運營商）
4.完善網(wǎng)絡(luò)運行中心功能。完善中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)深入打造安全穩(wěn)定的服務(wù)器托管、數(shù)據(jù)運行中心。添加、整合服務(wù)器資源搭建內(nèi)、外云平臺，內(nèi)云依托政務(wù)專網(wǎng)運行，主要走內(nèi)網(wǎng)辦公、重要數(shù)據(jù)存儲和傳輸，同時為內(nèi)云桌面做準備。外云依托政務(wù)外網(wǎng)運行，按照邏輯統(tǒng)一、物理隔離的思路，逐步建成服務(wù)于我市政務(wù)、公眾、行業(yè)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)集散平臺，全面把控我市信息化發(fā)展數(shù)據(jù)走向。（責(zé)任單位：市智慧辦、市公安局、各有關(guān)部門單位）
5.增強免費便民WIFI覆蓋。學(xué)習(xí)上級有關(guān)建設(shè)思路，引進超級WIFI，結(jié)合路燈、監(jiān)控改造，一點多用，先期在鳳凰公園、文體廣場、南湖植物園、政務(wù)服務(wù)大廳、火車站等群眾活動、聚集運動、集中辦事、交通出行的場所搭建免費WIFI,實現(xiàn)智能亮化、便民。同時與市公安局實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、實時聯(lián)動，提高廣大人民群眾的安全指數(shù)，增強城市生活幸福體驗。（責(zé)任單位：市智慧辦、市公安局、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（二）應(yīng)用平臺建設(shè)
每個應(yīng)用平臺的建設(shè)都是一項覆蓋全市某一類或者幾類大數(shù)據(jù)的綜合性工程。
1.智慧城市建設(shè)的一級平臺。主要有：
（1）智慧高密信息平臺。平臺匯集我市智慧城市建設(shè)中搭建的各類平臺、形成的各類數(shù)據(jù)資源，結(jié)合時空信息云平臺數(shù)據(jù)，構(gòu)筑基于時空基準的大數(shù)據(jù)整合與共享管理、服務(wù)平臺，實現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)可量化、可追溯、可評估、可考核，并通過互聯(lián)網(wǎng)AI地圖、BI等技術(shù)高效、動態(tài)、形象的以可視化的方式展現(xiàn)數(shù)據(jù)成果。（責(zé)任單位：市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（2）網(wǎng)絡(luò)安全控制平臺。主要針對三套網(wǎng)絡(luò)進行安全防控，搭建網(wǎng)絡(luò)安全控制平臺，全面貫徹落實《網(wǎng)絡(luò)安全法》有關(guān)條例要求。一是政務(wù)外網(wǎng)，該網(wǎng)絡(luò)作為國家電子政務(wù)外網(wǎng)的組成，有限制地運行政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)功能。二是政務(wù)專網(wǎng)，主要運行各業(yè)務(wù)部門產(chǎn)生的政務(wù)數(shù)據(jù)，專網(wǎng)可以最大限度的保證數(shù)據(jù)傳輸安全。三是政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，目前主要是對省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)進行安全防護，下步濰坊市將啟動政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，其安全防護也是重中之重。（責(zé)任單位：市智慧辦、市網(wǎng)信辦、市公安局）
2.智慧城市建設(shè)的二級平臺。主要有：
（1）大數(shù)據(jù)綜管平臺。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、集中采集、共享使用的原則，加快建設(shè)法人、宏觀經(jīng)濟、空間地理、人口、建筑物、視頻等六大公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，搭建大數(shù)據(jù)綜管平臺，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌分配，增強各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進數(shù)據(jù)資源共享，支撐智慧政務(wù)以及其他智慧城市相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展。（責(zé)任單位：市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（2）政務(wù)信息資源共享交換子平臺。依托濰坊市政務(wù)信息資源共享交換平臺，搭建高密市政務(wù)信息資源共享交換子平臺。政務(wù)信息資源的采集、存儲、交換和共享工作按照國家和省、市相關(guān)標準進行，堅持“一數(shù)一源”、多元校正、多元分辨，統(tǒng)籌建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系和共享交換體系。建立政務(wù)信息資源共享管理機制和評價機制，加強對共享信息采集、共享、使用全過程的身份鑒別、授權(quán)管理和安全保障，確保共享信息安全。（責(zé)任單位：市智慧辦、市編辦、市公安局、市民政局、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
3.智慧城市建設(shè)的三級平臺。主要有：
?。?）視頻監(jiān)控平臺。全稱為高密市視頻監(jiān)控資源整合共享平臺,做為智慧高密平臺的三級平臺,是數(shù)據(jù)綜管平臺中視頻大數(shù)據(jù)的延伸應(yīng)用。在天網(wǎng)視頻監(jiān)控平臺的基礎(chǔ)上，高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，全面實現(xiàn)“控得住、看得清、調(diào)得出、用得上”的應(yīng)用成效，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控在“立體化”社會管理、社會治安與公共安全防控體系的支撐作用，全面提升我市社會綜合管控能力和城市現(xiàn)代化管理水平。（責(zé)任單位：市公安局、市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（2）應(yīng)急指揮平臺。打造集語音、視頻、圖像、數(shù)據(jù)、文本消息等各種信息媒體的交互于一體的應(yīng)急指揮平臺，提高指揮調(diào)度的管理效率和對突發(fā)事件的管控能力。高度整合資源，完成各種異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和各類應(yīng)用系統(tǒng)的融合，規(guī)避通信孤島效應(yīng)，實現(xiàn)對突發(fā)事件的快速處置、對已發(fā)生事件的正確判斷以及對事件的全程監(jiān)控，形成真正的多媒體、全覆蓋、“隨意調(diào)”的融合指揮調(diào)度系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市政府應(yīng)急辦、市智慧辦、市公安局、市綜合行政執(zhí)法局、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（3）綜合治稅平臺。在現(xiàn)有的涉稅信息提報系統(tǒng)基礎(chǔ)上，升級交換共享平臺，增加對比分析平臺、稅源地圖平臺，形成綜合治稅平臺。通過對各鎮(zhèn)街、部門以及供電、煙草等企業(yè)的涉稅數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)共享，將涉稅信息轉(zhuǎn)化為有效的稅收，切實增加財政收入。（責(zé)任單位：市地稅局、市國稅局、市財政局、市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（4）智慧教育平臺。整體搭建“智慧教育平臺”，建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、教育資源庫、大數(shù)據(jù)平臺等。實施學(xué)校錄播教室全覆蓋項目，實現(xiàn)教育資源共享，推進教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的均衡建設(shè)。依托市網(wǎng)絡(luò)運行中心搭建教育云平臺，為教育教學(xué)各類應(yīng)用提供足夠的服務(wù)器資源和存儲資源，實現(xiàn)學(xué)校教育資源共享。（責(zé)任單位：市教育局、市智慧辦、各鎮(zhèn)街區(qū)）
?。?）智慧醫(yī)療平臺。依托區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，完善數(shù)據(jù)支撐，促進醫(yī)院、社區(qū)、公共衛(wèi)生等信息資源的深度共享。依托居民健康檔案數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)個人健康檔案網(wǎng)上查詢服務(wù)，實現(xiàn)居民對自身醫(yī)療狀況的全方位深入了解。進一步打通各醫(yī)療單位數(shù)據(jù)通道，基于身份證或醫(yī)?？▽崿F(xiàn)各醫(yī)院、診所的“一卡通”服務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計局、市智慧辦、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（6）時空信息云平臺。豐富空間地理信息共享數(shù)據(jù)庫資源，完善實時信息、地名地址、法人、人口和宏觀經(jīng)濟等數(shù)據(jù)，更新河流水系、地形地貌等基礎(chǔ)圖層信息以及地下管網(wǎng)、市政設(shè)施、重點企業(yè)等行業(yè)圖層信息，建立全市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)聯(lián)動更新技術(shù)體系，為城市規(guī)劃、管理提供技術(shù)決策支持，為全市信息化提供“一張圖”，打造智慧高密平臺時空數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市國土局、市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（7）智慧城建平臺。加快建設(shè)三維城市仿真和規(guī)劃輔助決策平臺，實現(xiàn)城市規(guī)劃智能化和可視化。編制城市道路、排水、垃圾處置、園林綠化、城市地下管網(wǎng)等信息化專項規(guī)劃，綜合指導(dǎo)城市建設(shè)。完善建設(shè)工程全過程監(jiān)管平臺，實現(xiàn)工程項目從勘察、設(shè)計、施工等全過程監(jiān)管。完善全市統(tǒng)一的房地產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和建設(shè)項目審批信息平臺，提升管理效率和監(jiān)管能力。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（8）智慧交通平臺。推動部門交通數(shù)據(jù)共享，建立完善交通信息交換平臺，整合各行業(yè)交通數(shù)據(jù)資源，形成統(tǒng)一的交通地理信息數(shù)據(jù)庫和交通基礎(chǔ)信息資源庫。加快公交智能化改造，搭建乘客導(dǎo)乘信息服務(wù)平臺，開發(fā)手機APP或直接采用濰V平臺，為群眾出行提供方便。加快“互聯(lián)網(wǎng)＋”?；愤\輸綜合監(jiān)管平臺建設(shè)，與交警、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等系統(tǒng)平臺對接，實現(xiàn)全市危化品運輸智能綜合監(jiān)管。（責(zé)任單位：市交通局、市公安局、市公路局、市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（9）智慧環(huán)保平臺。對高密市縣級環(huán)境自動檢測監(jiān)控系統(tǒng)進行升級，進一步建立覆蓋全市各污染源企業(yè)的信息化網(wǎng)絡(luò)。升級環(huán)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫，與財稅、安監(jiān)、市場監(jiān)管、統(tǒng)計等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)動，全面提升環(huán)境管理及時性、準確性和科學(xué)性。加強環(huán)保立體化監(jiān)管，結(jié)合地理空間技術(shù)，形成全市環(huán)保點位三維圖示化，切實增強對污染源的可查可控。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（10）智慧安監(jiān)平臺。優(yōu)化整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建覆蓋全市的集安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察，重大危險源監(jiān)測、監(jiān)控，事故處理、監(jiān)測預(yù)警、統(tǒng)計分析等于一體的智能化管理系統(tǒng)。建設(shè)安全生產(chǎn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、輔助決策數(shù)據(jù)的集中管理和應(yīng)用，全面提升安全監(jiān)管監(jiān)察效能。（責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（11）智慧食安平臺。完善全市食品安全監(jiān)管系統(tǒng)，推行“賦碼追溯”，推進對食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)企業(yè)的跨部門協(xié)同監(jiān)管。繼續(xù)推廣網(wǎng)上“陽光廚房”，對學(xué)校食堂、重點餐飲單位的后廚實施遠程監(jiān)控和電視直播。繼續(xù)推進食品市場快檢室網(wǎng)絡(luò)視頻直播，實現(xiàn)對快檢過程實時監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)直播、檢測結(jié)果網(wǎng)上公示。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（12）智慧城管平臺。依托智慧高密平臺，升級改造智慧城管平臺。依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與移動互聯(lián)技術(shù)，結(jié)合地理空間、視頻大數(shù)據(jù)，對城市管理所涉及到的管理對象進行全過程實時監(jiān)管，提升精細化監(jiān)管、規(guī)范化作業(yè)、智能化考核水平。利用NB-IoT傳感設(shè)備，對城市管理涉及到的相關(guān)設(shè)施進行智能改造，實現(xiàn)全過程跟蹤監(jiān)控，實現(xiàn)“從源頭到去向全程量化監(jiān)控”的物聯(lián)網(wǎng)管理模式，提高城市管理能力，打造綠色宜居生態(tài)環(huán)境。（責(zé)任單位：市綜合行政執(zhí)法局、市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（13）智慧水務(wù)平臺。以“保障水安全、管理水資源、改善水環(huán)境”為目標，整合城鄉(xiāng)供水、排水防澇、污水處理、防洪抗旱、水文水利等方面基礎(chǔ)設(shè)施、運行監(jiān)測和業(yè)務(wù)應(yīng)用等數(shù)據(jù)，形成水務(wù)專題數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)水務(wù)全環(huán)節(jié)動態(tài)監(jiān)測、科學(xué)調(diào)配、精細管理，面向政府監(jiān)管、企業(yè)生產(chǎn)和民眾生活，構(gòu)建功能齊全、資源共享、安全高效的智慧水務(wù)綜合體系，支撐節(jié)水型社會、生態(tài)宜居城市建設(shè)。（責(zé)任單位：市水利局、市建設(shè)局、市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（14）智慧養(yǎng)老平臺。統(tǒng)籌政府部門及市場機構(gòu)的各類養(yǎng)老服務(wù)信息資源，建立涵蓋服務(wù)需求、服務(wù)項目、服務(wù)隊伍、服務(wù)設(shè)施和養(yǎng)老政策的養(yǎng)老數(shù)據(jù)庫，提供一站式養(yǎng)老咨詢、申請、評估、分類轉(zhuǎn)接等服務(wù)。發(fā)展智能化養(yǎng)老機構(gòu)，推廣應(yīng)用NB-IoT芯片的可穿戴傳感設(shè)備，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，完善熱線、短信、手機APP等多層次服務(wù)途徑，打造“沒有圍墻”的養(yǎng)老院。推進社區(qū)養(yǎng)老信息化建設(shè)，為老年人提供生活照料、緊急援助、醫(yī)療保健、心理慰藉等服務(wù)。（責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)計局、市智慧辦、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（15）智慧社區(qū)平臺。結(jié)合時空信息云平臺，整合社區(qū)網(wǎng)格化管理、社區(qū)便民等系統(tǒng)，打造以居民需求為導(dǎo)向，融社區(qū)政務(wù)、便民服務(wù)、物業(yè)管理與服務(wù)、商業(yè)及生活資訊等多平臺于一體的社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺和綜合服務(wù)中心。全新啟動智慧社區(qū)示范建設(shè)，探索建立適宜全市推廣的智慧社區(qū)建設(shè)新模式，逐步實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)集成化、社區(qū)管理智能化、居民生活便利化。（責(zé)任單位：市民政局、市建設(shè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)計局、市公安局、市財政局、市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（16）智慧旅游平臺。充分運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，整合并開發(fā)激活旅游要素資源，建立全市統(tǒng)一的旅游信息化大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)旅游業(yè)高效集約發(fā)展。推進智慧景區(qū)建設(shè)，加快互聯(lián)網(wǎng)旅游集成創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新，提升游客旅游體驗和旅游品質(zhì)，充分享受智慧旅游帶來的優(yōu)質(zhì)體驗。（責(zé)任單位：市旅游局、市交通局、市商務(wù)局、市智慧辦、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（三）智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展
主要從三個方面切入：
1.產(chǎn)業(yè)聚集。城市規(guī)劃建設(shè)中加強對智慧城市建設(shè)的要求，并在合適地域建立專門的孵化器，提供發(fā)展空間，形成產(chǎn)業(yè)集聚，促進產(chǎn)城融合發(fā)展。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市國土局、市智慧辦、各鎮(zhèn)街區(qū)）
2.資本運作。積極吸引社會方參與投資建設(shè)，將政府能掌握的資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)運行，如弱電管網(wǎng)鋪設(shè)、智能互動大屏架設(shè)等，可采用多種合作模式，助力智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市國資辦、政府和社會資本合作（PPP）中心、市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
3.智慧運營。發(fā)揮國資企業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)國資智建公司作為市場主體在基礎(chǔ)設(shè)施、平臺搭建、數(shù)據(jù)運營等方面開展業(yè)務(wù)。同時充分發(fā)揮其帶動作用，扶持引領(lǐng)本地企業(yè)積極參與智慧城市建設(shè)，逐步形成智慧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟崛起。（責(zé)任單位：市國資辦、市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
三、工作措施
（一）強化支撐保障。成立高密市智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)智慧城市建設(shè)工作。每年12月份由市智慧辦根據(jù)智慧城市建設(shè)需要，在保障基礎(chǔ)性、全局性、公益性項目建設(shè)的原則下，提出下年度項目建設(shè)計劃和預(yù)算，市財政審核保障。強化專業(yè)人才培養(yǎng)，重點引進一批高端專業(yè)人才和團隊，依托高等院校和培訓(xùn)機構(gòu)，重點培養(yǎng)“智慧高密”建設(shè)高級人才和復(fù)合型人才。
（二）強化項目管理。信息化項目建設(shè)必須經(jīng)市政府審批，相關(guān)手續(xù)委托市智慧辦審核（附件2）。項目報批前，項目建設(shè)單位必須先向市智慧辦溝通項目建設(shè)方案，同意后按程序向市政府匯報。加強項目建成后管理，各單位必須保證對服務(wù)器、系統(tǒng)和項目程序的主導(dǎo)性管理。市、鎮(zhèn)（街區(qū)）財政主導(dǎo)投資的項目，運維管理由市智慧辦、項目建設(shè)部門按有關(guān)規(guī)定辦理。項目形成的所有數(shù)據(jù)必須完全歸市政府所有，市智慧辦代表市政府對所有數(shù)據(jù)進行管理、分配。
（三）強化督導(dǎo)考核。進一步明確高密市智慧城市建設(shè)辦公室為我市智慧城市建設(shè)主管單位，切實發(fā)揮其統(tǒng)領(lǐng)、督導(dǎo)作用，全面統(tǒng)籌智慧城市建設(shè)部署，檢查和督導(dǎo)智慧城市建設(shè)各項工作開展、落實情況。提高、細化智慧城市科學(xué)發(fā)展綜合考核分值、標準，進一步完善考核內(nèi)容，實施動態(tài)考核，從制度上確保有關(guān)單位工作責(zé)任落實到位，扎實有效地推動智慧城市建設(shè)。
