（十三）快速研判處置。建立健全政務(wù)輿情收集、會(huì)商、研判、回應(yīng)、評(píng)估機(jī)制，對(duì)收集到的輿情加強(qiáng)研判，區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類處置。對(duì)重大敏感政務(wù)輿情，本級(jí)政府辦公室會(huì)同宣傳部門組織涉事單位、主管部門和相關(guān)方面會(huì)商研判，對(duì)事件的性質(zhì)、輿情走勢(shì)、可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的評(píng)估，提出預(yù)控處置意見。涉及縣政府的重大政務(wù)輿情，涉事縣直單位是回應(yīng)主體，必要時(shí)報(bào)縣政府處置。對(duì)輿情反映的建設(shè)性意見建議，吸收采納情況要對(duì)外公開。對(duì)群眾反映的實(shí)際困難，研究解決的情況要對(duì)外公布。對(duì)群眾反映的重大問題，調(diào)查處置情況要及時(shí)發(fā)布。對(duì)公眾不了解情況、存在模糊認(rèn)識(shí)的，要主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，解疑釋惑，澄清事實(shí)。對(duì)錯(cuò)誤看法，要及時(shí)發(fā)布信息進(jìn)行引導(dǎo)和糾正。重點(diǎn)圍繞縣“兩會(huì)”、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、重大改革舉措、重大督查活動(dòng)、重大突發(fā)事件等做好專項(xiàng)回應(yīng)引導(dǎo)工作。

　　（十四）提升回應(yīng)實(shí)效。對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點(diǎn)事項(xiàng)，要及時(shí)發(fā)布信息。對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)，最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動(dòng)發(fā)聲。回應(yīng)內(nèi)容應(yīng)圍繞輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和關(guān)鍵問題，實(shí)事求是、言之有據(jù)、有的放矢，避免自說自話。通過召開新聞發(fā)布會(huì)或吹風(fēng)會(huì)進(jìn)行回應(yīng)的，應(yīng)安排相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或新聞發(fā)言人出席。針對(duì)重大政務(wù)輿情，建立與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)新聞媒體和網(wǎng)站的溝通聯(lián)系，著力提高回應(yīng)的及時(shí)性、針對(duì)性、有效性。通過購(gòu)買服務(wù)、完善大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐等方式，用好專業(yè)力量，提高輿情分析處置的信息化水平。

　　四、提升平臺(tái)功能，增強(qiáng)公開實(shí)效

　　（十五）提高網(wǎng)站建設(shè)管理水平。按照“屬地管理、主管主辦”原則，縣政府辦公室是政府網(wǎng)站建設(shè)管理的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)縣政府門戶網(wǎng)站建設(shè)以及對(duì)本地區(qū)政府網(wǎng)站的監(jiān)督和管理。要加強(qiáng)與網(wǎng)信、編制、通信管理、公安、保密等部門的協(xié)作，對(duì)政府網(wǎng)站的開辦、建設(shè)、定級(jí)、備案、運(yùn)維、等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)、服務(wù)、互動(dòng)、安全和關(guān)停等進(jìn)行監(jiān)管。

　　（十六）加強(qiáng)網(wǎng)站信息內(nèi)容發(fā)布。要發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺(tái)作用，建立由辦公室牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)職能部門參加的網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，做好網(wǎng)上網(wǎng)下和跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的協(xié)調(diào)工作，辦公室政府信息公開或其他專門工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常具體協(xié)調(diào)工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，國(guó)務(wù)院、省政府和市政府通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的對(duì)全局工作有指導(dǎo)意義、需要社會(huì)廣泛知曉的重要政策信息，縣門戶網(wǎng)站應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)載、鏈接。轉(zhuǎn)載、鏈接力爭(zhēng)在1小時(shí)內(nèi)完成，不得滯后1個(gè)工作日。縣政府辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)情況及時(shí)通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。

　　（十七）構(gòu)建高效政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打通政府網(wǎng)站“信息孤島”，加強(qiáng)開放共享，提升集群效應(yīng)，形成一體化的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推動(dòng)政府網(wǎng)站功能向移動(dòng)端拓展，充分利用政務(wù)微博微信、政務(wù)客戶端等新平臺(tái)，擴(kuò)大信息傳播，開展在線服務(wù)，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)。對(duì)公眾通過互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等提出的有價(jià)值、有意義的意見建議，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)通過原有平臺(tái)或其他方式反饋處理意見，情況復(fù)雜的可延長(zhǎng)至15個(gè)工作日；對(duì)咨詢投訴、反映問題等，要組織相關(guān)部門進(jìn)行研判處置，并在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；無法辦理的應(yīng)予以解釋說明，做到事事有回音、件件有著落。

　　（十八）充分用好新聞媒體平臺(tái)。要在立足政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、政務(wù)客戶端等政務(wù)公開自有平臺(tái)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門以及新聞媒體的溝通聯(lián)系，充分運(yùn)用新聞媒體資源，做好政務(wù)公開工作。對(duì)于政府重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重要決策部署，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)，涉及本地、本部門的重大突發(fā)事件、應(yīng)急事件等，相關(guān)部門要負(fù)責(zé)制定新聞媒體宣傳方案，并及時(shí)報(bào)政府新聞工作機(jī)構(gòu)審批。要著力豐富新聞媒體采訪方式，可采取主動(dòng)向媒體提供素材，召開媒體通氣會(huì)，推薦掌握相關(guān)政策、熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者接受媒體訪談，與主要新聞媒體、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站合辦專欄專版，邀請(qǐng)中央與地方主流媒體及其新媒體負(fù)責(zé)人列席有關(guān)會(huì)議等方式，更好發(fā)揮新聞媒體公開平臺(tái)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開的覆蓋面和影響力。

　　五、擴(kuò)大公眾參與，努力增進(jìn)對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持

　　（十九）科學(xué)界定公眾參與事項(xiàng)范圍。建立公眾參與縣政府重大行政決策事項(xiàng)的制度。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化公眾參與事項(xiàng)的范圍，重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和惠民政策措施的執(zhí)行落地，著力加強(qiáng)利益相關(guān)方和社會(huì)公眾的參與。各地各部門要及時(shí)公開重大決策相關(guān)信息，引導(dǎo)公眾積極參與重大行政決策過程，并將公眾意見作為決策的重要參考，讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。

　　（二十）依法規(guī)范公眾參與方式。縣政府辦公室負(fù)責(zé)建立健全公眾參與縣政府重大行政決策的程序規(guī)定，規(guī)范公眾參與方式和程序，進(jìn)一步完善民意匯集機(jī)制，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，激發(fā)公眾參與的積極性和參與度。涉及重大公共利益和公眾權(quán)益的重要決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，須通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商、列席會(huì)議、媒體吹風(fēng)等方式擴(kuò)大公眾參與。各地各部門要發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督作用，積極、規(guī)范運(yùn)用第三方評(píng)估等方式，科學(xué)制定評(píng)估指標(biāo)體系，完善機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政策措施執(zhí)行情況的評(píng)估和監(jiān)督。要進(jìn)一步完善重大決策聽證制度，擴(kuò)大聽證范圍，規(guī)范聽證程序，科學(xué)合理地遴選聽證代表，進(jìn)一步提高行政決策的透明度和認(rèn)可度。對(duì)公民、法人或者其他組織提出的意見和建議，承辦單位要及時(shí)研究處理。決策結(jié)果公布后，要對(duì)公開征求意見采納情況予以反饋，相對(duì)集中的意見建議不予采納的，公布時(shí)要說明理由。

　　（二十一）進(jìn)一步拓寬公眾參與渠道。不斷完善政府網(wǎng)站信息公開、領(lǐng)導(dǎo)信箱、熱線電話、網(wǎng)民留言辦理、民意征集等政民互動(dòng)板塊欄目功能，接受公眾建言獻(xiàn)策和反映情況。要大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，充分利用“兩微一端”等新媒體及其互動(dòng)功能，搭建新型公眾參與平臺(tái)，增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。在每年5月份安排一次“政府開放日”，邀請(qǐng)公眾做客政府辦公地，聽取公眾意見，接受公眾監(jiān)督，展示政府的良好風(fēng)采、形象和親民、為民、務(wù)實(shí)、高效的工作理念。建立健全廣播電視問政機(jī)制，分批次、分階段對(duì)政府部門開展問政，圍繞群眾關(guān)注和反映的熱點(diǎn)問題，每期安排一個(gè)單位，每次安排一個(gè)專題，全力打造“公眾參與、媒體監(jiān)督、干群互動(dòng)、反映民聲”的問政平臺(tái)。各地各部門要結(jié)合公眾訴求，積極探索公共參與新模式，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)的響應(yīng)速度，增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。

　　六、強(qiáng)化組織保障，著力夯實(shí)政務(wù)公開工作基礎(chǔ)

　　（二十二）壓實(shí)各級(jí)政府責(zé)任。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下做好政務(wù)公開工作的重大意義，轉(zhuǎn)變理念，提高認(rèn)識(shí)，將政務(wù)公開納入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人親自抓，明確一位分管負(fù)責(zé)人具體抓，推動(dòng)本地、本部門做好信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切等工作。主要負(fù)責(zé)人每年至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報(bào)，研究推動(dòng)工作，有關(guān)情況和分管負(fù)責(zé)人工作分工應(yīng)及時(shí)對(duì)外公布。

　　（二十三）健全政務(wù)公開工作機(jī)制。及時(shí)調(diào)整全縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，增強(qiáng)協(xié)調(diào)處理政務(wù)公開重大問題、部署推進(jìn)工作的能力。理順、健全政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位由政府相關(guān)部門、宣傳部門、網(wǎng)信部門參加。各地各部門要進(jìn)一步明確承擔(dān)政務(wù)公開工作的機(jī)構(gòu)及其職能，配齊、配強(qiáng)工作人員。各地各部門政務(wù)公開機(jī)構(gòu)要切實(shí)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查好本地、本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作，做好本地、本部門信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等工作。在政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制下，各地各部門要與宣傳部門、網(wǎng)信部門緊密協(xié)作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)主要媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站，充分利用各媒體平臺(tái)、運(yùn)用全媒體手段做好政務(wù)公開工作。要完善信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，對(duì)涉及其他地方和部門的政府信息，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位溝通確認(rèn)，確保發(fā)布的信息準(zhǔn)確一致。

　　（二十四）完善政務(wù)公開培訓(xùn)機(jī)制。聯(lián)合縣委黨校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將政務(wù)公開作為黨員干部教育培訓(xùn)的必修課，按照2018年底前對(duì)工作人員輪訓(xùn)一遍要求細(xì)化具體實(shí)施方案，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)省內(nèi)外先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，制定年度工作計(jì)劃，組織開展各類研討交流活動(dòng)。建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，通過會(huì)議培訓(xùn)、論壇講座、集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)問政等方式，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的政務(wù)公開理念，提高指導(dǎo)、推動(dòng)政務(wù)公開工作的能力和水平。政務(wù)公開人員要通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)教育等加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，準(zhǔn)確把握政策精神，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)。

　　（二十五）強(qiáng)化政務(wù)公開考核問責(zé)機(jī)制。縣政府辦公室要建立健全科學(xué)、合理、有效的量化評(píng)估指標(biāo)體系，規(guī)范第三方評(píng)估、民意調(diào)查等方式，定期開展對(duì)信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、媒體參與等方面的評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果不斷調(diào)整優(yōu)化政務(wù)公開的方式方法。評(píng)估結(jié)果要作為政務(wù)公開績(jī)效考核的重要參考。自2017年起將信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、媒體參與等方面情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入目標(biāo)管理績(jī)效考核體系，并結(jié)合實(shí)際設(shè)置考核細(xì)則，政務(wù)公開工作分值權(quán)重不低于4％?？h政府辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善常態(tài)化督查機(jī)制，制定具體實(shí)施方案，每年分組、分階段對(duì)各地各部門開展工作督查，并加大問題整改定期通報(bào)力度。強(qiáng)化政務(wù)公開工作責(zé)任追究，對(duì)重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點(diǎn)回應(yīng)不及時(shí)的，要嚴(yán)肅批評(píng)、公開通報(bào)；對(duì)弄虛作假、隱瞞實(shí)情、欺騙公眾，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要依紀(jì)依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。對(duì)政務(wù)公開工作推動(dòng)有力、積極參與的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)規(guī)定通報(bào)考核結(jié)果。

　　本文件自印發(fā)之日起施行，有效期5年。