各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　《東莞市政務信息資源共享平臺建設工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2012年11月6日

東莞市政務信息資源共享平臺建設工作方案

　　為配合全市“兩建”工作的開展，加快“六個東莞”建設，營造法治化、國際化營商環(huán)境，我市將進一步加強政務信息資源的共享管理和開發(fā)利用，建立全市互聯(lián)共享、高效集成的電子政務數(shù)據(jù)共享平臺，促進部門之間的業(yè)務協(xié)同。為確保全市政務信息資源共享平臺建設的各項工作順利開展，特制定本方案。

　　一、指導思想和目標

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹科學發(fā)展觀，按照“兩建”工作和建設“六個東莞”的要求，以信息化手段統(tǒng)籌全市政務信息資源，建立全市政務信息共享機制，建成全市統(tǒng)一的政務信息資源目錄管理系統(tǒng)和信息共享交換平臺，對所有政務信息資源進行科學管理，減少部門“數(shù)據(jù)孤島”，促進全市范圍內(nèi)的政務信息資源共享、交換與綜合利用，為提高政府整體決策能力、行政效能和服務水平，完善全市社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設，營造法治化、國際化營商環(huán)境提供有力支撐。

　　二、工作思路

　　我市政務信息資源共享工作按照《國家電子政務總體框架》和《廣東省政務信息資源共享管理試行辦法》等規(guī)定要求，以政務信息資源目錄為基礎，依托市電子政務網(wǎng)絡和政務信息資源共享交換平臺，實現(xiàn)全市政務信息資源的集中管理、有序共享和綜合利用。各部門要按《東莞市政務信息資源共享目錄》標準，梳理好各自的政務信息資源，并在政務信息資源目錄管理系統(tǒng)中注冊登記，按目錄規(guī)范向政務信息資源共享平臺提供數(shù)據(jù)，形成全市統(tǒng)一的政務信息資源中心，為我市商事登記制度改革、市場監(jiān)管體系建設、社會信用體系建設、應急指揮管理、人口信息管理、數(shù)字城市管理等跨部門業(yè)務協(xié)同應用提供有力的技術和數(shù)據(jù)資源支持。

　　東莞市政務信息資源共享平臺的數(shù)據(jù)運行如下圖所示：

　?。ㄒ唬└髀毮懿块T將業(yè)務開展過程中形成的相關許可、監(jiān)管、服務等資源目錄和結果數(shù)據(jù)及時登記導入到市政務信息資源共享平臺。

　　（二）平臺將各職能部門共享過來的數(shù)據(jù)進行匯總整合，并根據(jù)數(shù)據(jù)性質(zhì)，形成商事登記資源庫、市場監(jiān)管資源庫、企業(yè)信用資源庫、行政審批結果庫、行政處罰結果庫、行政服務結果庫等各類主題應用資源庫，供各職能部門按照業(yè)務開展需要，利用信息資源目錄進行數(shù)據(jù)查詢、交換獲取使用。

　　（三）各職能部門通過信息資源目錄或信息共享門戶獲取平臺中共享的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)各部門工作業(yè)務協(xié)同、聯(lián)合監(jiān)管和綜合服務。

　?。ㄋ模┩ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)在市政府門戶網(wǎng)站，向社會公眾公布可對全社會公開的相關信息資源數(shù)據(jù)，提供綜合查詢服務。

　　三、責任分工

　　（一）統(tǒng)籌組織（責任單位：市電子政務辦）

　　負責組織建設、維護管理政務信息資源目錄系統(tǒng)與信息共享交換平臺，制定政務信息資源共享管理制度和標準規(guī)范。指導各職能部門進行政務信息資源目錄梳理登記，開展政務信息資源共享平臺的操作培訓，協(xié)助各部門做好數(shù)據(jù)導入，為各部門進行數(shù)據(jù)查詢和開發(fā)利用提供技術支持服務。

　?。ǘ┨峁?shù)據(jù)（責任單位：各職能部門）

　　負責管理、協(xié)調(diào)本部門政務信息資源共享工作和對政務信息資源的開發(fā)利用提出需求。對各自業(yè)務領域內(nèi)的政務信息資源進行目錄梳理與登記。按照統(tǒng)一規(guī)定和標準，向市政務信息資源共享平臺提供數(shù)據(jù)信息（有保密規(guī)定除外），并對所提供的共享信息實行動態(tài)管理，進行實時更新。尚不具備實時更新條件的單位，可根據(jù)實際情況，每天、每周或每月進行數(shù)據(jù)更新；情況特殊的，應當至少每季度第一個月的前10日內(nèi)更新一次。

　　（三）督查督辦（責任單位：市監(jiān)察局、市電子政務辦）

　　負責政務信息資源共享工作的檢查和考評，對各部門信息共享情況進行實時監(jiān)督和定期通報，并對開展工作過程中不履行職責，造成嚴重后果和不良影響的部門、單位及有關人員追究責任。

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　　負責制定政務信息資源共享涉及的安全保密制度和措施，協(xié)調(diào)處理有關安全保密事項。

　　四、進度安排

　　政務信息資源共享交換平臺建設的關鍵在于目錄梳理和數(shù)據(jù)采集，相關工作計劃分三個階段實施：

　　第一階段：2012年11月15日前，各部門完成政務信息資源目錄梳理并在系統(tǒng)中注冊登記。

　　第二階段：2012年12月31日前，各部門完成各自目錄中涉及市場監(jiān)管和社會信用的信息資源相關數(shù)據(jù)的提交（有條件的部門可將全部共享數(shù)據(jù)提交）。

　　第三階段：2013年5月30日前，各部門完成所有共享數(shù)據(jù)的提交工作。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，落實工作責任。政務信息共享是一項重要的基礎性工作，對今后各部門之間的業(yè)務協(xié)同將發(fā)揮重要的作用，各部門務必高度重視此項工作，要明確相應崗位責任和負責人（請各單位于11月10日前將相關人員名單反饋至市電子政務辦綜合科，詳見附件），并按照平臺建設要求認真落實工作責任，全力支持配合梳理和采集信息資源，確保按時按質(zhì)完成任務。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）應結合自身實際，按照全市的統(tǒng)一規(guī)劃、技術標準和信息資源采集機制要求，推動本地的政務信息資源共享工作。

　?。ǘ┘訌娬{(diào)查研究，嚴格督查指導。市電子政務辦會同有關單位通過檢查、培訓、實地調(diào)研和專題會議等形式，了解部門需求和工作中遇到的問題，保證平臺建設工作的有序進行。對沒有按照規(guī)定時間完成工作進度的單位，要分析困難，查找原因，督促其加以解決。同時，定期向市政府報告工作進展情況。

　?。ㄈ┘訌姽ぷ骺偨Y，鞏固共享成果。政務信息資源共享平臺建設涉及范圍廣、部門多，在技術上也是一個新的嘗試，在工作中要加強溝通協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結推廣好的經(jīng)驗，不斷擴大政務信息資源共享應用的成果。

　　附件：政務信息資源共享平臺建設工作分管領導及聯(lián)絡人名單（略）