各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：
《重慶市深入推進智慧城市建設總體方案（2015―2020年）》已經(jīng)市政府第100次常務會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2015年9月2日
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重慶市深入推進智慧城市建設總體方案（2015―2020年）
建設智慧城市有助于實現(xiàn)城市從管理到服務、從治理到運營、從零碎分割到協(xié)同一體的革命性轉(zhuǎn)變，對全面促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合同步發(fā)展，提升城市核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。為深入推進智慧城市建設，制定本方案。
一、工作目標
到2020年，信息基礎設施更加完善，3G/4G/WLAN網(wǎng)絡覆蓋能力進一步加強，智慧城市公共信息平臺更加完善，城市傳感基礎設施更加完備，其中，路燈感知覆蓋率90%，社會公共區(qū)域視頻覆蓋率95%以上，重要隧道、橋梁等感知覆蓋率100%。產(chǎn)業(yè)升級、政務應用、公共服務等近30個應用示范工程全面建成并面向全市提供智慧化的信息服務?；窘ǔ尚滦凸I(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合同步發(fā)展，智慧化水平和網(wǎng)絡信息安全保障能力國內(nèi)領先的國家中心城市。
二、工作思路
充分發(fā)揮政府規(guī)劃引導和規(guī)制標準的調(diào)控導向作用，充分調(diào)動市場主體積極性并發(fā)揮其主力軍作用，以社會公共信息資源整合與應用、電子政務體系改革任務為核心，以“平臺先行、行業(yè)示范、分建共享、集中服務”為路徑，實施信息基礎設施建設、社會管理、公共服務、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和網(wǎng)絡信息安全“五大行動計劃”，加快推進我市國家智慧城市、信息惠民、信息消費等試點工作，促進數(shù)據(jù)開放和規(guī)范應用，深入推進重慶智慧城市建設。
――平臺先行。先行建設智慧城市公共信息平臺，在政府信息公開、政府運行管理、城市公共服務等方面發(fā)揮引領作用。
――行業(yè)示范。選擇基礎較好、需求強烈的行業(yè)開展示范工程建設，形成可復制、可推廣的共性問題解決方案。
――分建共享。市級部門各司其職，按職能分工開展本行業(yè)智慧專項建設，建設成果全市共享。
――集中服務。建設成果逐步實現(xiàn)集中化管理，在確保信息安全的前提下，實現(xiàn)向政府和社會公眾的有序開放與服務。
三、智慧城市信息基礎設施建設
全面推進網(wǎng)絡信息基礎設施、信息共享基礎設施建設，打造國內(nèi)一流的光網(wǎng)城市、高速無線城市及具有國際影響力的大數(shù)據(jù)樞紐，完善社會公共信息資源基礎數(shù)據(jù)庫，搭建智慧城市公共信息平臺，建成水土政務資源數(shù)據(jù)中心，改造升級城市智能感知設施，加快構建寬帶、融合、泛在及信息共享的智慧化基礎設施，基本實現(xiàn)城市中人、物相互感知和互聯(lián)互通，全面提升全市信息基礎設施承載能力及服務水平。
專欄1 智慧城市信息基礎設施建設重點
一、網(wǎng)絡信息基礎設施。加大網(wǎng)絡信息基礎設施投入，加快城域高速網(wǎng)絡、高速移動寬帶網(wǎng)等基礎設施建設，努力將重慶建設成為高速寬帶互聯(lián)的一流現(xiàn)代化光網(wǎng)城市、高速無線城市及先進的國內(nèi)通信樞紐。
?。ㄒ唬┙ㄔO一流城市光網(wǎng)。加速推進光纖到戶、光纖到桌面，加快現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)的升級改造，加快有線電視網(wǎng)的數(shù)字化和雙向改造，推進“三網(wǎng)融合”。打造下一代網(wǎng)絡發(fā)展城市光網(wǎng)體系。（市通信管理局牽頭，市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、基礎電信運營商、廣電企業(yè)配合）
?。ǘ﹦?chuàng)建高速無線城市。建設高速移動無線寬帶網(wǎng)，擴大4G移動網(wǎng)絡覆蓋范圍。以WLAN作為熱點區(qū)域高速接入的補充技術，提高接入帶寬，不斷提升用戶體驗度。（市通信管理局牽頭，市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、基礎電信運營商配合）
?。ㄈ嫿▏鴥?nèi)通信樞紐。依托國際海底光纜、陸纜及衛(wèi)星資源，將重慶建設成為“海、陸、空”多方向、多途徑的國內(nèi)通信樞紐。實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，爭取“寬帶鄉(xiāng)村”等重大示范試點，充分利用國內(nèi)電信運營商通信網(wǎng)絡資源，將重慶打造成為國內(nèi)通信樞紐。（市通信管理局牽頭，市經(jīng)濟信息委、基礎電信運營商配合）
二、信息共享基礎設施。建成自然人、法人、地理空間三大數(shù)據(jù)庫，搭建智慧城市公共信息平臺，全面推動城市感知設施的升級改造，有效促進全市信息資源優(yōu)化配置，提升信息資源共享服務能力及城市集約化建設水平，打造具有國際影響力的大數(shù)據(jù)樞紐。
（一）建成三大基礎數(shù)據(jù)庫。全面建成權威性高、開放性好的自然人、法人、地理空間三大基礎數(shù)據(jù)庫。建立跨部門協(xié)調(diào)機制，完善數(shù)據(jù)更新機制，不斷豐富基礎數(shù)據(jù)資源，保證三大基礎數(shù)據(jù)庫信息的準確完整和及時更新。（市公安局牽頭，市工商局、市規(guī)劃局、市發(fā)展改革委配合）
?。ǘ┐罱ㄖ腔鄢鞘泄残畔⑵脚_。智慧城市公共信息平臺是智慧重慶建設的核心基礎平臺，是以地理空間位置為基礎，通過集約化采集、網(wǎng)絡化匯聚及統(tǒng)一化管理，整合全市基礎時空信息資源和行業(yè)時空信息資源，構建全面、海量的智慧重慶公共信息時空大數(shù)據(jù)體系，建成面向全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務管理、公共服務等的公共信息平臺，實現(xiàn)跨部門的信息共享與協(xié)同。（市規(guī)劃局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委配合）
（三）升級兩江國際云計算中心。建設水土政務資源數(shù)據(jù)中心，推動傳統(tǒng)信息基礎設施向云計算模式轉(zhuǎn)型，打造高性能數(shù)據(jù)中心環(huán)境，建成覆蓋數(shù)據(jù)存儲、處理、分析、管理、發(fā)布等全流程的基礎設施支撐條件，為智慧重慶建設提供基礎設施服務。（市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟信息委、市政府辦公廳配合）
