今年1月1日，開縣正式啟動(dòng)新任黨政主要領(lǐng)導(dǎo)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制。至1月底，首批申報(bào)的14名縣級(jí)部門“一把手”全部亮出“家底”———最低者21萬元，最高者178萬余元。
從上周開始，這些“一把手”的家庭財(cái)產(chǎn)，均在本單位干部職工大會(huì)上予以公布。會(huì)上，縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)宣布舉報(bào)電話“12388”：“如果發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)或謊報(bào)，歡迎大家舉報(bào)！”
去年12月出臺(tái)的《中共開縣紀(jì)委、中共開縣縣委組織部關(guān)于印發(fā)〈開縣新任黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履職廉政監(jiān)督辦法〉的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”)，今年起，全縣新任(含提拔、交流、兼職等)的縣級(jí)部門、縣委部委、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，在任職或離職30日內(nèi)，都須向縣紀(jì)委、組織部主動(dòng)申報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)及收入，并在本單位公布，接受干群監(jiān)督。
“開縣此舉，是我市提出對(duì)司法機(jī)關(guān)部分重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度試點(diǎn)后，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制的又一次積極探索。”曾多次建言推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的全國(guó)人大代表、重慶索通律師事務(wù)所合伙人韓德云如此評(píng)價(jià)。
防止干部“帶病上崗”：
從比選、票決到公示財(cái)產(chǎn)
去年底，開縣拋出了規(guī)劃、經(jīng)委、建委、教委、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)以及部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15個(gè)黨政一把手領(lǐng)導(dǎo)崗位，進(jìn)行公選。整個(gè)選拔實(shí)行全程比選，最后由縣委全委會(huì)差額票決。
與此同時(shí)，縣紀(jì)委、縣委組織部出臺(tái)《通知》，要求新任領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)申報(bào)本人家庭財(cái)產(chǎn)及收入情況。
按照《通知》，申報(bào)的內(nèi)容包括家庭財(cái)產(chǎn)情況，主要涉及本人及配偶和撫養(yǎng)的未成年子女、不能獨(dú)立生活成年子女的個(gè)人和共有的現(xiàn)金、存款、房產(chǎn)、汽車、股權(quán)股份、字畫古董、經(jīng)商辦企業(yè)等9個(gè)方面的財(cái)產(chǎn)；還包括家庭收入情況，主要涉及工資、投資收益、繼承遺產(chǎn)、勞務(wù)報(bào)酬、從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投資、股份收益等8個(gè)方面情況。
開縣紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“與之前實(shí)行的年終述職述廉時(shí)申報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)相比，《通知》要求領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)的內(nèi)容更細(xì)化，更有規(guī)范性、可操作性和監(jiān)督性?！?/p>
縣委組織部副部長(zhǎng)陳華東說，采取比選和票決，本身就是提高選人用人公信度的改革舉措。而幾乎同步出臺(tái)的《通知》，為防止干部“帶病上崗”又多加了一道“保險(xiǎn)閥”。
給群眾一個(gè)明白
還干部一個(gè)清白
剛剛履新的開縣建委主任陳橋，成為14名“首吃螃蟹”者的一員。他公示的家庭財(cái)產(chǎn)為113萬余元，屬于14人中的較高收入者。
“合法合理的收入不怕‘曬’?！标悩蛟诮邮苡浾卟稍L時(shí)，十分坦然地說。
陳橋大學(xué)學(xué)的是建筑設(shè)計(jì)專業(yè)，畢業(yè)后曾從事過9年的設(shè)計(jì)師工作，之后才進(jìn)入建委。歷任建委副主任、縣交通局局長(zhǎng)，去年參加公選，成為縣建委的新任一把手。
“搞設(shè)計(jì)的收入比較可觀。有了一定積蓄后，我家又投資了兩個(gè)門面?！标悩蛘f，這些情況許多老同事都知道。在職工大會(huì)上，他也照實(shí)“交底”：“把自己的身家亮出來，其實(shí)是干群間的雙向溝通。既給群眾一個(gè)明白，也是還干部一個(gè)清白。”
開縣經(jīng)委主任周政治，是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位履新的。他很贊同陳橋的看法：“到一個(gè)新崗位，先向大家‘曬’家產(chǎn)，可以澄清一些偏見和誤解。對(duì)我們也是一種警戒，提醒自己要隨時(shí)繃緊拒腐這根弦?！?/p>
全縣300多名領(lǐng)導(dǎo)干部
將逐步公示家產(chǎn)
開縣紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡管《通知》針對(duì)的是今年起新任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，但只要領(lǐng)導(dǎo)干部因提拔、交流、兼職等情況出現(xiàn)崗位變動(dòng)，都必須進(jìn)行家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)。隨著目前干部交流任用力度的不斷加大，全縣300多名領(lǐng)導(dǎo)干部將逐步加入“曬”家產(chǎn)的行列。
“‘公示’家庭財(cái)產(chǎn)，其實(shí)是對(duì)干部的一種保護(hù)。是完善懲防體系，監(jiān)督關(guān)口前移的一個(gè)重要措施?！痹撠?fù)責(zé)人說，去年，開縣有一批干部因貪腐落馬。原縣經(jīng)委主任受賄30余萬元，獲刑十年六個(gè)月：“如果及早實(shí)施財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示，可能就會(huì)阻斷這些干部滑向深淵的軌跡?！?/p>
對(duì)于如何確保申報(bào)財(cái)產(chǎn)的真實(shí)性，該負(fù)責(zé)人表示，縣紀(jì)委和縣委組織部將會(huì)同銀行、財(cái)稅等有關(guān)部門進(jìn)行核查，還將充分利用舉報(bào)電話，收集群眾反映，開展調(diào)查。一旦查出瞞報(bào)或謊報(bào)情況，視情節(jié)輕重在全縣公開通報(bào)批評(píng)，或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
開縣縣委書記李殿勛表示，開縣將以實(shí)施家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)為契機(jī)，逐步建立干部財(cái)產(chǎn)信息庫(kù)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
