今年11月11日,是國(guó)務(wù)院參事室成立60周年。今天,我們請(qǐng)國(guó)務(wù)院參事、中央文史研究館館員以及各地參事室主任到中南海來,開個(gè)座談會(huì),請(qǐng)大家圍繞政府工作發(fā)表意見和建議。以這樣的方式來紀(jì)念,很有意義。

  政府參事制度的建立,是毛澤東、周恩來等老一輩革命家高瞻遠(yuǎn)矚作出的政治決策,是將黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論運(yùn)用于政權(quán)建設(shè)的偉大創(chuàng)舉。60年來,廣大政府參事以對(duì)國(guó)家和人民崇高的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真履行職責(zé),深入調(diào)查研究,謀善舉、獻(xiàn)良策,為共和國(guó)的建設(shè)和發(fā)展作出了寶貴貢獻(xiàn)。半個(gè)多世紀(jì)以來,參事們嘔心瀝血、卓有成效的工作,黨和政府是滿意的,人民是不會(huì)忘記的。我代表黨中央、國(guó)務(wù)院,向歷屆政府參事表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在座的各位中央文史研究館館員表示誠(chéng)摯的問候!向全國(guó)政府參事室機(jī)關(guān)工作人員表示親切的慰問!

  11月2日,國(guó)務(wù)院正式公布了《政府參事工作條例》。這標(biāo)志著政府參事工作邁入了規(guī)范化、制度化、法治化的軌道。今年1月16日,也是在這里,我曾就重視和發(fā)揮政府參事、文史館館員的作用提了三條要求。令人高興的是,今年以來,參事室、文史研究館的工作更加活躍,建言獻(xiàn)策的質(zhì)量明顯提高。《政府參事工作條例》的公布,為政府參事工作的發(fā)展進(jìn)一步指明了方向,提出了新的更高的要求。我相信,隨著條例的實(shí)施,政府參事在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)中的作用會(huì)越來越重要。

  當(dāng)今世界,越來越多的國(guó)家重視咨詢機(jī)構(gòu)在政府決策中的作用。目前,在我國(guó)為政府決策提供咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)有很多,政府參事室確有自己的鮮明特點(diǎn)。政府參事室不僅具有調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策的決策咨詢職責(zé),而且具有對(duì)政府工作提出批評(píng)意見的民主監(jiān)督職能。我們希望把政府參事室建設(shè)成為有中國(guó)特色的高水平政府咨詢機(jī)構(gòu)。我想圍繞這個(gè)問題,講幾點(diǎn)意見。

  第一,要進(jìn)一步解放思想,深入研究推動(dòng)中國(guó)科學(xué)發(fā)展的若干重大問題。改革開放30年來,生產(chǎn)力的大發(fā)展,社會(huì)財(cái)富的增加,人民生活的改善,推動(dòng)著中國(guó)社會(huì)的深刻變革和全面進(jìn)步。我們之所以能取得這樣巨大的歷史性成就,得益于思想解放和理論創(chuàng)新,得益于體制改革和制度創(chuàng)新。如果沒有30多年前的真理標(biāo)準(zhǔn)大討論,就不可能有農(nóng)村的大包干和爾后的一系列經(jīng)濟(jì)體制改革,那么我們還可能走不出短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代,甚至仍要經(jīng)受溫飽問題的煎熬。我們必須清醒地看到,保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定,必須下大力氣解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題。如果不深化經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革和其他方面的體制改革,如果不進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,那么解決這些深層次矛盾和問題,就會(huì)寸步難行。毫無疑問,必須進(jìn)一步解放思想,推進(jìn)改革開放,停滯和倒退沒有出路。從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉,是我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),冷靜思考我國(guó)所處的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,冷靜思考我們的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展模式,冷靜思考我們前進(jìn)道路上可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。在一個(gè)快速發(fā)展、劇烈變動(dòng)的社會(huì)里,尤其需要潛心研究、冷靜思考的人。一個(gè)民族,總要有一些人時(shí)常思考國(guó)家和民族發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)問題、戰(zhàn)略問題。參事、館員們學(xué)識(shí)淵博,閱歷豐富,身份超脫,我希望大家深入思考人類的未來、國(guó)家和民族的未來。今天座談會(huì)上,幾位參事、館員的發(fā)言,就解決好我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題,從理念和對(duì)策上提出了真知灼見,對(duì)我們很有啟發(fā)。我曾經(jīng)說過,中國(guó)特色社會(huì)主義有兩大任務(wù),一是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,一是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。要實(shí)現(xiàn)這兩條,有許多理論和實(shí)踐問題需要深入研究探討。我希望參事室對(duì)涉及中國(guó)科學(xué)發(fā)展的若干重大問題進(jìn)行有深度的調(diào)查研究。

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