宜川地處陜西省北部、延安市東南部，屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，全縣國土總面積2938.5平方公里，轄5鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，1個城區(qū)街道辦事處，總?cè)丝?1.6萬人。近年來，宜川縣高度重視以信息公開、在線辦事、公眾參與為重點的政府網(wǎng)站建設(shè)工作，堅持“為民服務(wù)”建網(wǎng)宗旨和“網(wǎng)上辦事”工作重心，不斷整合各類服務(wù)資源，不斷豐富便民服務(wù)內(nèi)容，不斷創(chuàng)新網(wǎng)站運作模式，努力把政府網(wǎng)站建設(shè)成為展示宜川形象和重要窗口、政務(wù)信息公開的主要渠道和方便群眾辦事的有效平臺。新版“中國·宜川” 是由宜川縣人民政府主辦，宜川縣人民政府辦公室與宜川縣信息化工作辦公室聯(lián)合承辦。
宜川縣人民政府公眾信息網(wǎng)是陜西省宜川縣的唯一官方網(wǎng)站，也是宜川縣的門戶網(wǎng)站，建設(shè)歷時五個月，緊緊圍繞建設(shè)新型網(wǎng)上政府要求，以促進政府信息公開、加強公眾交流、提升在線辦事為主旨，切實落實省政府網(wǎng)站績效評估各項指標(biāo)建設(shè)，政府門戶功能、宣傳推薦功能、公共服務(wù)功能凸顯，形成了自己的特色，取得了初步成效。
一、“中國·宜川” 網(wǎng)站建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗
一是抓準(zhǔn)定位，合理規(guī)劃網(wǎng)站。在政府網(wǎng)站創(chuàng)建之初，就明確了政府網(wǎng)站的定位，宣傳宜川的窗口，公開政務(wù)的渠道，服務(wù)群眾的橋梁。根據(jù)這個明確的定位，我們廣泛開展網(wǎng)站內(nèi)容、功能等方面的調(diào)研，深入社區(qū)、村、企業(yè)，多次舉辦座談會，及時了解到群眾對網(wǎng)站的實際需求，確定網(wǎng)站建設(shè)工作重點。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）各部門、單位信息資源情況，組織人員編制政府信息資源目錄。印發(fā)了《宜川縣人民政府關(guān)于做好縣政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的意見》，確保了政府部門的政策、文件、規(guī)劃等政務(wù)信息及有關(guān)部門為民辦事資源等完全上網(wǎng)。同時，以體現(xiàn)特色、簡潔明了和方便獲得為原則，對所有信息資源進行梳理，科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)站欄目層次結(jié)構(gòu)。
二是整合資源，暢通信息渠道。著力于互聯(lián)互通、資源整合、信息共享，有效地將資源整合起來，體現(xiàn)門戶特色，增強服務(wù)功能。首先，加強對新建網(wǎng)站的工作指導(dǎo)，從源頭上整合最新信息，下發(fā)了網(wǎng)站建設(shè)指導(dǎo)性文件，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各部門、單位網(wǎng)站分別提出欄目設(shè)置和內(nèi)容更新要求，并規(guī)定新建網(wǎng)站必須自動實時向主站報送數(shù)據(jù)。其次，整合已建子網(wǎng)站的信息內(nèi)容，網(wǎng)站充分利用抓取、嵌套等技術(shù)手段充實網(wǎng)站內(nèi)容，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各部門、單位網(wǎng)站抓取他們更新的最新信息到我們網(wǎng)站。同時，通過嵌套的技術(shù)把天氣預(yù)報、車次查詢等內(nèi)容整合到網(wǎng)站。最后，通過數(shù)據(jù)采集、錄制手段，整合報紙、電視等傳統(tǒng)媒體資源，宜川電視臺的“宜川新聞”節(jié)目也能在網(wǎng)上點播，既充實網(wǎng)站內(nèi)容，又?jǐn)U大了報紙電視的受眾影響面。
三是按需開發(fā),強化服務(wù)功能。創(chuàng)建服務(wù)型政府門戶網(wǎng)站，必須將“以人為本、以服務(wù)對象為中心”的思想貫穿整個政府門戶網(wǎng)站，抓準(zhǔn)需求提供服務(wù)。首先，通過在網(wǎng)上發(fā)放網(wǎng)站滿意度問卷、群眾最喜歡欄目評比、您需要的服務(wù)內(nèi)容征集等多種方式，在網(wǎng)上長期進行服務(wù)需求征集，根據(jù)征集結(jié)果，及時增加群眾需要的服務(wù)事項。其次，利用技術(shù)手段對訪問記錄進行跟蹤，并根據(jù)分析結(jié)果完善服務(wù)功能。
四是突出特色，創(chuàng)新網(wǎng)站形式。要把網(wǎng)站建設(shè)好，必須要建成有政府特色和宜川特色。在挖掘網(wǎng)站特色時，重點是在開設(shè)特色欄目和創(chuàng)新網(wǎng)站形式上下功夫。政府門戶網(wǎng)站的信息必須體現(xiàn)權(quán)威性、正確性和及時性，網(wǎng)站內(nèi)容更新由專人負(fù)責(zé)，做到政務(wù)信息，圖片信息，視頻信息等動態(tài)信息每天更新，領(lǐng)導(dǎo)信息、計劃規(guī)劃、政府公文等不定期信息及時更新。開設(shè)許多相對應(yīng)的大量專題，另外還在開設(shè)的特色欄目充分展示農(nóng)業(yè)特產(chǎn)、特色經(jīng)濟、民間藝術(shù)、名優(yōu)產(chǎn)品等。
五是共建共管，促進高效運作。政府門戶網(wǎng)站的運作必須規(guī)范、高效、統(tǒng)一，信息必須全面、正確和及時。一方面，對主網(wǎng)站和子網(wǎng)站實施統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一基本欄目、統(tǒng)一訪問權(quán)限管理和統(tǒng)一用戶登錄。政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容組織和維護采取統(tǒng)一管理、分工協(xié)作、資源共享的辦法，縣信息辦總體負(fù)責(zé)主網(wǎng)站欄目策劃、信息發(fā)布、日常維護和對子網(wǎng)站的監(jiān)管；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、部門、單位負(fù)責(zé)各自子網(wǎng)站的信息發(fā)布和維護。同時，為解決信息更新慢的難題，制訂《宜川縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈宜川縣人民政府門戶網(wǎng)站管理辦法〉的通知》，把網(wǎng)站的信息更新維護工作分解到相關(guān)的部門和單位，按照部門職能，分配相應(yīng)的責(zé)任欄目，并把具體管理工作落實到人。
六是加強管理，健全工作體系。網(wǎng)站運行維護質(zhì)量，直接關(guān)系到為民服務(wù)的水平和城市形象，制度的規(guī)范是網(wǎng)站科學(xué)運行維護的根本。首先，建立政府網(wǎng)站政務(wù)信息更新維護責(zé)任制，落實責(zé)任，以構(gòu)建“規(guī)范管理、素質(zhì)過硬、協(xié)同高效”運行維護隊伍和管理體制。其次，建立政務(wù)信息錄用考核制度，縣信息辦對信息資源建設(shè)實行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，推動政府門戶網(wǎng)站信息質(zhì)量的提高，確保信息的真實性和實效性。再次，建立政府信息公開制度，完善網(wǎng)上縣長信箱和其他互動應(yīng)用的交辦反饋機制，加強對各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)子網(wǎng)站建設(shè)的指導(dǎo)和評比。
二、 “中國·宜川” 網(wǎng)站建設(shè)的重要意義
一是建好“中國·宜川”縣政府門戶網(wǎng)站，是順應(yīng)時代潮流，是信息化發(fā)展的必然趨勢；建好“中國·宜川”縣政府門戶網(wǎng)站是適應(yīng)信息化、電子化的時代要求，必將有力推動宜川經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
二是建好“中國·宜川”縣政府門戶網(wǎng)站，是利用現(xiàn)代信息技術(shù)搶占輿論高地、拓寬宣傳陣地的創(chuàng)新之舉，是擴大對外宣傳、打造“魅力宜川”的務(wù)實之舉。三是建好“中國·宜川”縣政府門戶網(wǎng)站，可以更好地服務(wù)群眾，接受監(jiān)督，促進政府工作水平的提高。同時，隨著政府職能轉(zhuǎn)變不斷深化，電子政務(wù)建設(shè)步伐逐漸加快，建好“中國·宜川”縣政府門戶網(wǎng)站，為今后信息資源共享與辦公網(wǎng)絡(luò)化，積累經(jīng)驗，奠定基礎(chǔ)。
