最近出了兩件與政府網(wǎng)站相關的事。市民在哈爾濱市政府網(wǎng)站反映南崗區(qū)政府門前大理石步道板雨雪天氣濕滑難行一事,卻被告知"可以繞行"。 網(wǎng)友投訴某國稅局有人內(nèi)外勾結(jié)偷稅,但河南新鄉(xiāng)市政府的市長信箱的回復卻是"建議你直接根據(jù)有效票據(jù)與×××生活廣場(一超市名)交涉"。經(jīng)網(wǎng)友仔細查看后,發(fā)現(xiàn)答復內(nèi)容與另一網(wǎng)友投訴該超市的食品安全問題的答復是一樣的,也就是說答復被照搬了過來。(1月12日《羊城晚報》)事件曝光后,壓倒性的意見是指責政府網(wǎng)站形同虛設,職能部門態(tài)度傲慢,罔顧民意。但也有意見認為民眾對政府網(wǎng)站的期望值過高,超過了回復者的職能范圍。事實當真如此嗎?
原本早就成為問題的事情,拿到政府網(wǎng)站上立刻迎刃而解。這樣的奢望民眾不會有,也不敢有。網(wǎng)上反映問題這種新渠道,新方式對民眾最大的意義在于終于有一個可以說話的地兒了。不管問題最后能不能夠上達官聽,并最終得到解決,和原來有話不處說,有苦無處訴的境遇比起來,已經(jīng)是很大的進步,足以令民眾在一段時間里聊以自慰。因此民眾容忍了政府網(wǎng)站職能低下,容忍約有1/3的政府網(wǎng)站難以打開,容忍了1/3的網(wǎng)站應用價值較低,相當數(shù)量的網(wǎng)站內(nèi)容更新不及時,服務功能不健全,發(fā)布信息無時效等等問題,只為能在一息尚存的政府網(wǎng)站里可以一抒胸襟。
從內(nèi)容和功能上來說,政府網(wǎng)站的績效是傳統(tǒng)意義上行政績效的延伸或反射。處理問題和意見時需要遵循的行政環(huán)節(jié)和程序依然是照章辦事,按部就班。作為行政組織中的一環(huán),政府網(wǎng)站的職責之一是將民眾在網(wǎng)上反映的問題和提出的要求經(jīng)過整理,分類,然后報知相關部門,成為民眾與政府溝通的橋梁和紐帶。哪怕報告的結(jié)果最后如石沉大海,淪為形式主義的走過場,也是政府網(wǎng)站當仁不讓的責任。另一方面,對民眾來說,"已將該問題上報某某部門,待研究解決。"的回復已經(jīng)足以令多數(shù)人滿意。至少終于知道咱這事該歸誰管了,并存了雖然渺茫,但是可能的那么一丁點兒的希望。但是當對形式主義這么一點最微末的期望都落空的時候,一忍再忍的民眾就不能不忍無可忍地怒了。
負責哈爾濱政府網(wǎng)站的督辦科沒有權(quán)力下令"拆了大理石板,馬上鋪設防滑材質(zhì)的地磚",難道連把民眾的意見告知城建部門或者其他相關部門的權(quán)力都沒有嗎?新鄉(xiāng)政府信箱的管理者甚至連網(wǎng)友的發(fā)言都沒有細看,就照搬另一則留言的回復,還能指望他們將民眾反映的問題"形式"上報告給相關部門嗎?
形式主義是最為人所詬病的政府職能部門行政弊病之一。但是一味照章辦事的形式主義至少從程序上滿足了民眾的期望。當職能部門連形式主義都懶于動用的時候,對民意的敷衍已經(jīng)達到了極點,民眾對職能部門的相關期望值也低到了極點。到了這個時候,如果說民眾還能有什么期望的話,只能卑微地懇求一句:“咱們能不能先形式主義一把?”