2009年12月4日,道真自治縣黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心掛牌成立,430余平方米的辦公區(qū)里,36個(gè)行政審批單位的辦事窗口井然排列,此后該縣271項(xiàng)行政審批服務(wù)項(xiàng)目將集中在此辦理。至此,遵義市14個(gè)縣、市、區(qū)全部設(shè)立了政務(wù)服務(wù)中心,并開始向鄉(xiāng)、村兩級(jí)延伸,該市以“陽光政務(wù)”為抓手的服務(wù)型政府創(chuàng)建工程取得實(shí)質(zhì)成效。
“超市政務(wù)”
進(jìn)一家門辦百項(xiàng)事
位于遵義市中心的市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心大廳內(nèi),37家市級(jí)行政審批單位在此接件辦公,內(nèi)容涵蓋了下級(jí)單位、商家、百姓在生產(chǎn)生活中所需辦理事項(xiàng)的各個(gè)方面,隨著銀行、稅務(wù)等便民服務(wù)窗口的共鑲進(jìn)駐,中心真正實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一家門便可辦完百項(xiàng)事。
2004年7月1日,我省第一家政務(wù)服務(wù)中心在遵義市鳳凰山廣場成立,推行政務(wù)集中辦理。同時(shí),各縣、市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心也開始紛紛設(shè)立,并著手探索建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)服務(wù)點(diǎn)的工作,截至目前,按照統(tǒng)一的進(jìn)駐要求,全市95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%以上的村和村民組建立了綜合服務(wù)站及服務(wù)點(diǎn)。
綏陽縣政務(wù)服務(wù)中心主任姚啟彬形象的把政務(wù)中心比喻為“政務(wù)超市”:“來中心辦事,除非你規(guī)定的手續(xù)沒備齊,否則不用出中心的門,一準(zhǔn)能辦妥”。市政務(wù)服務(wù)中心效能建設(shè)科副科長王杰用一組數(shù)據(jù)為這一說法進(jìn)行了注解:全市單位審批職能整合到位率達(dá)到100%；行政審批單位和保留的行政審批及便民服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐中心達(dá)95%以上；項(xiàng)目收費(fèi)全部進(jìn)入中心(含分中心)銀行窗口收取,進(jìn)駐率達(dá)100%。
“效能政務(wù)”
花一小時(shí)辦十天事
“以前在遵義開一個(gè)小店,要跑工商、稅務(wù)、消防、衛(wèi)生等7、8個(gè)部門,全程順風(fēng)最快也得十多天,現(xiàn)在好了,一個(gè)小時(shí)就辦妥當(dāng)了?！闭谧窳x市政務(wù)大廳辦營業(yè)執(zhí)照的一位阿姨這樣說。
在多次壓縮審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,2009年遵義再次將改革手術(shù)刀瞄準(zhǔn)了審批事項(xiàng)的壓縮,全市行政審批事項(xiàng)由658項(xiàng)壓縮到227項(xiàng)。同時(shí),硬性規(guī)定市級(jí)行政審批辦理時(shí)限按法定時(shí)限壓縮30%。各縣、市、區(qū)隨后跟進(jìn),赤水市更是將辦理時(shí)限減到了法定時(shí)限的一半。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化中心里各進(jìn)駐窗口的授權(quán)比重,要求各單位徹底放權(quán)給窗口,根治窗口“只收材料不辦結(jié)”的痼疾。
三管齊下帶來了政務(wù)效能的質(zhì)變,僅市級(jí)中心自成立以來,共辦理81萬件,時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率到達(dá)98.4%。去年該市政務(wù)工作綜合評(píng)比獲得第一的赤水市黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心,更創(chuàng)造了當(dāng)天辦結(jié)70%,承諾件100%提前辦結(jié),無一件超期辦理的驚人成績。
“陽光政務(wù)”
觸一次屏知千項(xiàng)規(guī)
在市級(jí)政務(wù)中心大廳里矗立著一臺(tái)電子觸摸屏,兩天前來此辦事的張先生徑直走過去,輸入他的辦事代碼,上面提示:辦理中,明天是辦結(jié)最后一天,謝謝查詢?！澳壳案骺h、市、區(qū)也都配備了查詢終端,將政務(wù)活動(dòng)置于陽光之下了?！蓖踅苷f。
為了將政務(wù)活動(dòng)納入監(jiān)督體系,遵義市在傳統(tǒng)的紀(jì)委介入、人力督察、社會(huì)監(jiān)督等手段外,借助“數(shù)字遵義”建設(shè)成就,啟動(dòng)電子政務(wù)體統(tǒng)。去年8月28日,遵義市網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建成開通,實(shí)現(xiàn)對(duì)行政審批事項(xiàng)事前公開、事中監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、責(zé)任追究以及對(duì)審批全過程的績效評(píng)估,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,電子監(jiān)察系統(tǒng)會(huì)立即督促相關(guān)人員依法行政。
同時(shí)“中國遵義”門戶網(wǎng)站及市政府各部門41個(gè)部門網(wǎng)站和14個(gè)縣、區(qū)(市)政府網(wǎng)站等子網(wǎng)站,均設(shè)置“陽光政務(wù)”欄目,將各種審批事項(xiàng)的辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)間、進(jìn)行公布,方便群眾查詢對(duì)照。
“從接到辦件開始,電子系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)告知辦理人員時(shí)限,時(shí)間過半就會(huì)自動(dòng)報(bào)警提示。如超期辦理,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成處罰意見,辦理人和所屬單位都將受到處罰,系統(tǒng)設(shè)定任何人無法更改?！蓖踅芙忉屨f。
“我們是在做老百姓舒心的事,做解放遵義生產(chǎn)力的事,做提高遵義區(qū)域競爭力的事!正因?yàn)槿绱?所以我們敢動(dòng)真格的,愿動(dòng)真格的?！弊窳x市政府副秘書長、市政務(wù)中心主任王祖彬這樣說。
