近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用普及和網(wǎng)民政治意識(shí)的增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)空間中誕生一種新的政治現(xiàn)象--網(wǎng)絡(luò)政治參與。所謂網(wǎng)絡(luò)政治參與，簡單地理解可以認(rèn)為是普通公民在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中通過合法途徑影響政府決策或公共管理的活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治參與的方式呈現(xiàn)出多樣化態(tài)勢，諸如網(wǎng)絡(luò)選舉、網(wǎng)絡(luò)信訪、網(wǎng)絡(luò)聽證、網(wǎng)絡(luò)輿論、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等等。因?yàn)榫哂幸讓?shí)現(xiàn)、成本小、影響大、互動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，目前網(wǎng)絡(luò)政治參與越來越受到上至領(lǐng)導(dǎo)人下至普通民眾的關(guān)注和重視。如今，網(wǎng)絡(luò)政治參與業(yè)已成為黨和政府體察民情、了解民意、傾聽民聲、匯聚民智的重要渠道，也是普通民眾進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督、權(quán)益維護(hù)和意愿表達(dá)的有效途徑。

　　但網(wǎng)絡(luò)政治參與在我國的發(fā)展還處于起步階段，在發(fā)展的過程中凸顯出一系列問題。其中，既有網(wǎng)民在參與過程中存在的合法性、代表性、秩序性和非理性等方面的不足，也有政府在引導(dǎo)和使用過程中存在的反應(yīng)能力弱、引導(dǎo)不規(guī)范、體制不完善、平臺(tái)技術(shù)滯后等方面的缺點(diǎn)。所以，有必要積極研究如何促使網(wǎng)絡(luò)政治參與能夠更加規(guī)范化地發(fā)展。

　　完善體制機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)政治參與行為

　　1．建立健全制度體系，制度化規(guī)范網(wǎng)絡(luò)政治參與

　　建構(gòu)主義認(rèn)為，事物是通過社會(huì)建構(gòu)而存在的。當(dāng)前，我國對現(xiàn)實(shí)政治生活中的政治參與建構(gòu)了比較完整的制度體系。網(wǎng)絡(luò)已從最初的信息交流、資源共享層面上升涉及權(quán)益、權(quán)利和權(quán)力的政治層面，它對現(xiàn)實(shí)政治生活的影響日益深刻，已經(jīng)容不得人們忽視網(wǎng)絡(luò)環(huán)境里的政治現(xiàn)象。

　　從當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)政治參與的現(xiàn)實(shí)狀況來看，理論和實(shí)踐都處于探索階段。針對如何認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)政治參與、如何界定網(wǎng)絡(luò)政治參與的主體和客體、如何確定網(wǎng)絡(luò)政治參與的有效方式等問題還沒有比較成熟的制度體系。從各地實(shí)際開展的網(wǎng)絡(luò)政治參與活動(dòng)來看，發(fā)展不一：沿海先于山區(qū)，城市先于農(nóng)村。即便是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海城市，政府或其部門主辦的網(wǎng)絡(luò)政治參與大多也只是了解民意和向網(wǎng)民提供一些必要利益訴求的平臺(tái)，并沒有明確規(guī)定政府或其部門必須做些什么，這就難以保障那些試圖通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行權(quán)益維護(hù)和意愿表達(dá)的網(wǎng)民能夠?qū)崿F(xiàn)其正當(dāng)權(quán)利。隨著網(wǎng)民數(shù)量的增長和政治參與意識(shí)的增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)政治參與對現(xiàn)實(shí)政治的影響也必將更加廣泛而深遠(yuǎn)，所以，有必要積極地制度化規(guī)范網(wǎng)絡(luò)政治參與的行為?？梢钥紤]在我國現(xiàn)行的政治制度體系框架下，結(jié)合實(shí)際情況，從整體戰(zhàn)略上建立健全有關(guān)網(wǎng)絡(luò)政治參與的分支制度體系，以內(nèi)在制度為基礎(chǔ)，加強(qiáng)外在制度體系的建設(shè)，用制度體系保障網(wǎng)絡(luò)政治參與的常態(tài)化健康發(fā)展。

　　2．努力完善運(yùn)行機(jī)制，程序化網(wǎng)絡(luò)政治參與行為

　　單從宏觀上建立健全網(wǎng)絡(luò)政治參與的制度體系，還不足以確保網(wǎng)絡(luò)政治參與的有序運(yùn)行。要使網(wǎng)絡(luò)政治參與能夠健康、規(guī)范、有序的發(fā)展，有必要對網(wǎng)絡(luò)政治參與活動(dòng)實(shí)施有效的監(jiān)督、管理和引導(dǎo)，這就要求必須從微觀戰(zhàn)術(shù)上細(xì)化具體的運(yùn)行機(jī)制。本文認(rèn)為可以從以下三個(gè)方面努力：一是明確網(wǎng)絡(luò)政治參與主體和客體及其相互作用關(guān)系；二是認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)政治參與的有效形式；三是確立政府在引導(dǎo)和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)政治參與過程中的具體職責(zé)。

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法，確保網(wǎng)絡(luò)空間良好秩序

　　網(wǎng)絡(luò)政治參與的規(guī)范化發(fā)展和合理應(yīng)用離不開秩序良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間出現(xiàn)的諸如"網(wǎng)絡(luò)審判"、"網(wǎng)絡(luò)暴力"、"人肉搜索"等極端現(xiàn)象，可以說與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等方面法律法規(guī)的缺失有一定關(guān)系，不利于網(wǎng)絡(luò)政治參與活動(dòng)的正常合理開展。"一個(gè)民主的社會(huì)必須是法治的社會(huì)，法治是民主政治的保障和重要標(biāo)志。"因此，應(yīng)該加強(qiáng)針對網(wǎng)絡(luò)方面的立法，做到有法可依、有章可循。

　　1．加強(qiáng)科學(xué)立法

　　我國社會(huì)主義法律體系是由法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)等組成的，這符合我國的立法體制，也是我國社會(huì)主義法制建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。法律是國家意志的體現(xiàn)，它的首要意義就在于維護(hù)秩序，其次包含利益調(diào)整、公平正義、自由效率。法律本身就具有很強(qiáng)的規(guī)范作用，主要體現(xiàn)在指引、教育、預(yù)測、評價(jià)、強(qiáng)制方面。所以，要凈化網(wǎng)絡(luò)空間，規(guī)范化網(wǎng)絡(luò)政治參與行為，有必要加強(qiáng)針對網(wǎng)絡(luò)的立法。針對網(wǎng)絡(luò)立法，就必須深入研究網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀特點(diǎn)及其發(fā)展規(guī)律，同時(shí)在立法的過程中，通過各類重要媒體公布法律法規(guī)草案，及時(shí)面向社會(huì)廣泛征求意見，從而提高立法的科學(xué)性。