高新民:融合和創(chuàng)新推動電子政務(wù)發(fā)展

  國脈電子政務(wù)網(wǎng)訊 12月17日,“2009中國政府網(wǎng)站績效評估暨第四屆中國特色政府網(wǎng)站評選發(fā)布會”在北京梅地亞中心隆重召開。本次會議由中國社會科學院信息化研究中心與國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心聯(lián)合主辦。會上,國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心主任、首席研究員楊冰之發(fā)布了《中國政府網(wǎng)站發(fā)展研究報告》,并指出,中國政府網(wǎng)站發(fā)展研究報告的定位是現(xiàn)代服務(wù)型政府網(wǎng)站戰(zhàn)略之道,其特點是網(wǎng)站發(fā)展的新思維、政府CIO的決策參考。

  《中國政府網(wǎng)站發(fā)展研究報告》是國脈互聯(lián)匯集多位咨詢專家精心打造的政府網(wǎng)站研究巨制,凝聚了國脈人多年的評測規(guī)劃實踐經(jīng)驗與研究心得,是2009年度中國政府網(wǎng)站研究的扛鼎之作。

  報告共分為“非均衡”、“爬坡”和“內(nèi)外兼修”三部分,對“政府上網(wǎng)工程”十年來的成就與缺陷進行了深度解讀,對典型案例和未來趨勢做了客觀、權(quán)威的深度分析,并對當下熱門話題進行本質(zhì)探討和隱秘問題提出專業(yè)性警示。報告從政府網(wǎng)站發(fā)展期、非均衡、差異化和非規(guī)范性等四個方面,提出了對政府網(wǎng)站發(fā)展“非均衡”的客觀反思;從系統(tǒng)性缺失、創(chuàng)新與特色、服務(wù)型政府網(wǎng)站目標的新要求及現(xiàn)代政府網(wǎng)站發(fā)展的新需求等方面對“爬坡”的路徑提出指導性意見;從政府CIO的使命與操作性闡述信息時代對政府網(wǎng)站“內(nèi)外兼修”的迫切要求。報告對中國政府網(wǎng)站面臨的人才培養(yǎng)、網(wǎng)站安全、品牌推廣與新技術(shù)應(yīng)用等四大問題提出了建設(shè)性意見。

  本報告可讀性強,信息量豐富,理論思考嚴謹,新銳觀點頻現(xiàn),不僅填補了國內(nèi)學術(shù)機構(gòu)在政府網(wǎng)站研究領(lǐng)域的理論空白,同時顯示了權(quán)威咨詢機構(gòu)對中國政府網(wǎng)站發(fā)展的關(guān)注與期待?!?009中國政府網(wǎng)站發(fā)展研究報告》的誕生不僅是政府網(wǎng)站由建設(shè)階段轉(zhuǎn)向應(yīng)用階段的關(guān)鍵性文獻,也是十二五時期中國政府網(wǎng)站發(fā)展的指導性讀本,對政府網(wǎng)站發(fā)展繁殖新的思維模式和為CIO提供權(quán)威可靠的決策參考。

  《中國政府網(wǎng)站發(fā)展研究報告》報告目錄

  第一章 非均衡——中國政府網(wǎng)站發(fā)展的現(xiàn)狀分析

 ?。ㄒ唬┌l(fā)展期——我國政府網(wǎng)站體系的建設(shè)程度

  1.政府網(wǎng)站數(shù)量與分布情況

  2.網(wǎng)站體系化程度分析

  3.各個層級和地區(qū)網(wǎng)站的擁有率

  4.網(wǎng)站應(yīng)用效果基本判斷

 ?。ǘ┓蔷?amp;mdash;—我國政府網(wǎng)站的基本建設(shè)情況

  1.信息公開建設(shè)情況

  2.在線服務(wù)建設(shè)情況

  3.互動交流建設(shè)情況

  4.用戶體驗情況

  5.其他非均衡的情況分析

  (三)差異化——我國政府網(wǎng)站發(fā)展的主要特點

  1.個別網(wǎng)站突出,總體水平仍顯不足

  2.整合能力不足,協(xié)同能力不強

  3.差異化與特色化的階段特征

 ?。ㄋ模┓且?guī)范性——我國政府網(wǎng)站存在的主要問題

  1.定位的模糊性

  2.公開方式和力度非規(guī)范性

  3.表現(xiàn)形式規(guī)范性缺失

  4.互動交流缺乏有力的制度保障

  5.網(wǎng)站服務(wù)偏重于追求形式

  第二章 爬坡——中國政府網(wǎng)站發(fā)展趨勢

 ?。ㄒ唬┫到y(tǒng)性不足——影響政府網(wǎng)站發(fā)展的主要因素

  1.制度性激勵措施不足

  2.人員與財務(wù)可持續(xù)支撐能力

  3.管理與運營保障能力

  4.網(wǎng)站的外部環(huán)境還有待優(yōu)化

  5.安全性要求的制約與保障

 ?。ǘ┪磥砦覈W(wǎng)站的趨勢分析

  1.來自服務(wù)要求趨勢的分析

  2.來自政府管理和改革趨勢的分析

  3.來自技術(shù)發(fā)展趨勢的分析

  (三)服務(wù)型政府網(wǎng)站——我國政府網(wǎng)站的發(fā)展目標探討

  1.政府網(wǎng)站發(fā)展的大環(huán)境分析

  2.建設(shè)網(wǎng)站的政府需求分析

  3.服務(wù)型政府網(wǎng)站——建設(shè)目標的分析說明

 ?。ㄋ模で笸黄?amp;mdash;—政府網(wǎng)站的創(chuàng)新與特色分析

  1.政府網(wǎng)站發(fā)展困境與局限

  2.創(chuàng)建特色,尋求突破

 ?。ㄎ澹╇S需而變——我國政府網(wǎng)站發(fā)展的新需求

  1.對外部環(huán)境的適應(yīng)度

  2.對政府業(yè)務(wù)的支撐度

  3.對新技術(shù)和新業(yè)務(wù)的吸納度

  4.對公眾需求的響應(yīng)度

  第三章 內(nèi)外兼修——中國政府網(wǎng)站發(fā)展策略建議

  (一)政府CIO或網(wǎng)站主管者的使命

  1.建好、管好、用好:政府CIO的職責與使命

  2.加強政府網(wǎng)站管理創(chuàng)新

  3.構(gòu)筑堅實的組織保障和廣泛的協(xié)同戰(zhàn)線

  4.培養(yǎng)優(yōu)秀政府網(wǎng)站工作者

  5.注重學習與經(jīng)驗交流

 ?。ǘ┪覈W(wǎng)站具體發(fā)展建議(內(nèi)部戰(zhàn)略)

  1.方法層面

  2.服務(wù)層面:在線服務(wù)的整合、優(yōu)化和創(chuàng)新,提升網(wǎng)站服務(wù)響應(yīng)速度

  3.重視政府網(wǎng)站宣傳推廣

  4.提高政府網(wǎng)站安全程度

 ?。ㄈ┪覈W(wǎng)站具體發(fā)展建議(外部戰(zhàn)略)

  1.積極改善外部生存環(huán)境

  2.加強制度建設(shè),尋求體制保障

  3.加強資源的整合能力

  4.協(xié)調(diào)上下左右的關(guān)系

  5.強化對業(yè)務(wù)的支撐與后臺系統(tǒng)的融合

  附錄一:2009年國內(nèi)外政府網(wǎng)站發(fā)展動態(tài)信息列表(國內(nèi))

  附錄二:2009年國內(nèi)外政府網(wǎng)站發(fā)展動態(tài)信息列表(國外)

  《2009中國政府網(wǎng)站發(fā)展研究報告》定價:1800元/本

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