《湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》已經(jīng)2009年10月27日省人民政府第40次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2010年1月1日起施行。
省長 周強
2009年11月16日
第一章 總則
第二章 公開的范圍第三章 公開的方式第四章 公開的程序第五章 監(jiān)督和保障第六章 附則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱條例),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 各級人民政府應當加強對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導。縣級以上人民政府辦公廳(室)負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。
縣級以上人民政府部門在本級人民政府辦公廳(室)的統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下開展政府信息公開工作;實行垂直領(lǐng)導的部門在上級主管部門的領(lǐng)導和所在地人民政府統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)下開展政府信息公開工作;實行雙重領(lǐng)導的部門在所在地人民政府的領(lǐng)導下開展政府信息公開工作,并接受上級主管部門的指導。
各級人民政府及縣級以上人民政府部門應當指定機構(gòu)具體負責本級人民政府、本部門政府信息公開的日常工作,并將政府信息公開工作與其他業(yè)務工作一并考核。
第三條 行政機關(guān)擬發(fā)布的政府信息涉及其他行政機關(guān)的,應當經(jīng)該行政機關(guān)確認;不能達成一致意見的,由擬發(fā)布該信息的行政機關(guān)報請本級人民政府辦公廳(室)協(xié)調(diào)解決。
第四條 行政機關(guān)公開政府信息應當遵循公正、公平、便民的原則。
行政機關(guān)公開的政府信息應當真實、準確。對流傳的虛假或者不完整的政府信息,與該信息有關(guān)的行政機關(guān)應當及時通過新聞發(fā)布會、媒體等澄清。必要時,向本級人民政府或者上級主管部門報告有關(guān)情況。
第五條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息等政府信息的公開,應當遵守法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定。
第二章 公開的范圍
第六條 行政機關(guān)應當根據(jù)各自職責和條例規(guī)定,界定主動公開政府信息的具體范圍,編制、公布并及時更新政府信息公開目錄和指南。
政府信息公開目錄和指南的編排應當科學合理,便于查閱。
上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)政府信息公開目錄和指南的編制工作加強指導和檢查。
第七條 行政機關(guān)在制作或者保存政府信息時,應當依法確定該信息是否公開和公開的類別。
對依申請公開的政府信息,有較多人提出申請,行政機關(guān)認為可以轉(zhuǎn)為主動公開的,可以決定轉(zhuǎn)為主動公開。但是涉及商業(yè)秘密和個人隱私的,應當依法征求權(quán)利人意見。
第八條 行政機關(guān)作出具體行政行為,應當依法向當事人、利害關(guān)系人公開下列信息:
(一)作出具體行政行為的事實、證據(jù)、依據(jù)、理由;
(二)作出的具體行政行為決定;
(三)對具體行政行為不服的救濟途徑;
(四)與當事人、利害關(guān)系人有關(guān)的其他信息。
第九條 行政機關(guān)應當在制作、保存政府信息時,依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等相關(guān)規(guī)定,對該政府信息是否涉及國家秘密或者公開后是否危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定進行審查;對于不能自行確定的,應當報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定,有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門應當在收到行政機關(guān)的請示后10個工作日內(nèi)確定。
經(jīng)審查屬于國家秘密或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的政府信息,不予公開;對主要內(nèi)容需要公眾知曉或者參與,但是其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的政府信息,應當經(jīng)法定程序解密或者刪除涉密內(nèi)容后,予以公開。
第十條 行政機關(guān)應當在制作或者保存政府信息時,依照《中華人民共和國反不正當競爭法》等相關(guān)規(guī)定,對該政府信息是否涉及商業(yè)秘密進行審查;依照《中華人民共和國居民身份證法》等相關(guān)規(guī)定,對該政府信息是否涉及個人隱私進行審查。
經(jīng)審查屬于商業(yè)秘密或者個人隱私的,應當在擬公開前書面征求權(quán)利人的意見;權(quán)利人不同意公開的,不得公開。但是行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應當公開,并將決定公開的內(nèi)容和理由書面通知權(quán)利人;法律法規(guī)規(guī)定對權(quán)利人造成的損失給予補償?shù)?,行政機關(guān)應當依法予以補償。有證據(jù)證明權(quán)利人已收到書面通知,權(quán)利人逾期不答復又不提供不答復的正當理由的,視為同意公開。