當前，黨中央、國務(wù)院對國土資源管理的要求越來越嚴，社會各界對國土資源需求的呼聲越來越高，國土部門承擔的工作任務(wù)越來越重，傳統(tǒng)的工作方法與管理手段已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。胡錦濤總書記在十七大報告中明確指出，要“完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強決策透明度和公眾參與度”；要“推行電子政務(wù)，強化社會管理和公共服務(wù)”。

　　國土資源信息化建設(shè)對促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和詣發(fā)展、率先發(fā)展都具有十分重要的意義。加強國土資源信息化建設(shè)是提高國土資源管理和決策能力的重要保證，國土資源管理部門作為參與宏觀調(diào)控的職能部門，需要自上而下建立完善的信息收集、存儲、加工、傳遞體系。要全面履行國土資源管理職責，就必須更新管理理念，加快推進國土資源管理信息化，建立覆蓋國土資源管理業(yè)務(wù)、貫穿上下的政務(wù)信息體系，形成規(guī)范、科學、高效的網(wǎng)絡(luò)化國土資源管理模式。

　　國土資源信息化建設(shè)在國土資源管理工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。目前主要體現(xiàn)在：一、提高了服務(wù)質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)的快速傳輸減少了上下級之間交互的時間，文件傳送時間大大縮短，報件電子化后，變原來串聯(lián)式審批為并聯(lián)式審批，報件可以同時發(fā)送到相關(guān)部門辦理、會審和審批。此外，電子政務(wù)系統(tǒng)可自動匯總、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，既提高了工作效率，又減少了發(fā)生差錯的機率。二、降低了運行成本。實行電子政務(wù)后，承辦人員和業(yè)務(wù)申請人可在任意地方、任何時候在網(wǎng)上填寫相關(guān)申請材料，并隨時了解審批結(jié)果，節(jié)約了大量辦公經(jīng)費，同時還最大限度地將行政權(quán)力運行的整個過程置于“陽光”之下，接受廣泛的社會監(jiān)督。三、提供了決策依據(jù)。隨著國土資源數(shù)據(jù)中心的建立和各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)的不斷運用，國土資源管理的各類數(shù)據(jù)不斷完善，通過統(tǒng)一建庫存儲，能實時查詢數(shù)據(jù)，掌握情況，分析問題，研究對策。四、規(guī)范了行政管理。實行電子政務(wù)后，各類業(yè)務(wù)的辦理流程、辦理時限、辦理內(nèi)容等可在網(wǎng)上一覽無余，實現(xiàn)各類業(yè)務(wù)、各類環(huán)節(jié)的無縫化管理。

　　當前，各級基層國土資源管理部門正在按照上級的要求認真開展信息化基礎(chǔ)工程建設(shè)，進行資源整合、深化應(yīng)用的新階段，成效顯著，成績喜人。但根據(jù)目前的運行情況看，仍存在著一些不容忽視的問題。一是中看不中用，有一種擺花架子現(xiàn)象。一些地方門戶網(wǎng)站是建立起來了，在硬件上投入相當水準，但在內(nèi)容和功能方面卻不盡人意，一些單位僅僅把一些法律、法規(guī)、政策、條文從“紙上”搬到“網(wǎng)上”，看不到其他什么像樣的有價值的參考信息，多偏重表揚與自我表揚的介紹和宣傳。二是重建輕管現(xiàn)象普遍。硬件投入比例大，軟件投入比例小；管理人員不少，但技術(shù)人員匱乏，管理方法不當，管理力度不夠，在系統(tǒng)內(nèi)部和社會形象上產(chǎn)生不良影響。三是服務(wù)功能較差。許多單位的網(wǎng)站無論在信息的完整性和實用性方面，還是在溝通的及時性和公開性方面都存在許多問題，離公眾的期望值差距較大，網(wǎng)站內(nèi)容更新緩慢，資料缺少價值，信息缺少實用，網(wǎng)頁質(zhì)量不高，少數(shù)工作人員業(yè)務(wù)水平上不去，玩游戲的水平提升很快，有的還成了網(wǎng)絡(luò)高手。

　　鑒于此，筆者認為，基層國土資源信息化建設(shè)涉及的內(nèi)容多，開發(fā)領(lǐng)域廣，業(yè)務(wù)繁雜，應(yīng)抓住重點，整合資源，避免浪費，少走彎路。一是要突出“實用”。要圍繞工作重點，以實際工作需求為向?qū)В瑥男枰险仪腥朦c，從實際需要出發(fā)，做到邊建設(shè)、邊應(yīng)用，建成一個，用好一個，建成一個，見效一個。信息系統(tǒng)和硬件設(shè)備，在功能上一定要以“實用”為主，不要一味追求功能齊全，設(shè)備先進。二是要強化“服務(wù)”。只有堅持在實際服務(wù)應(yīng)用中發(fā)揮信息技術(shù)的功效，信息化才有生命力。要大力引進專業(yè)技術(shù)人才，加快基層人員信息業(yè)務(wù)技術(shù)培訓，不斷拓展電子政務(wù)建設(shè)的內(nèi)容和應(yīng)用范圍，最大限度地滿足管理服務(wù)需求，基層部門更應(yīng)注重管理和服務(wù)，層級越低，服務(wù)的功能就越強，實行網(wǎng)上“審閱”、“一站式”審批，將多種政務(wù)功能融為一體，推進管理服務(wù)信息化，利用信息化的手段來解決為民服務(wù)的關(guān)鍵問題，使人民群眾能夠享受到現(xiàn)代信息社會的服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，實時便利溝通，突出便民好用，內(nèi)容最好而且也應(yīng)該涵蓋便民利民。三是健全制度。要進一步建立和完善各項信息化建設(shè)管理制度，形成規(guī)范的信息化建設(shè)和運行機制，制定切實可行的設(shè)備管理制度，信息化建設(shè)質(zhì)量評估標準，工作人員計算機操作技能標準等相關(guān)制度和標準，對信息化工作質(zhì)量和人員素質(zhì)建設(shè)情況進行量化，提高制度的導向性和可操作性，真正做到讓制度約束人，讓制度引導人，讓制度監(jiān)督人，讓制度激勵人。